黨的干部是黨的事業的骨干。全面加強干部教育、選拔、管理和監督工作,努力建設高素質的干部隊伍,是保證全黨形成正確的思想方法、工作方法,落實科學發展觀的基礎和組織保證。
思想方法和工作方法,歷來是一個至關重要的問題。大到治國理政,小到一項具體工作,都涉及到這一問題。科學發展觀堅持馬克思主義的基本觀點,深刻歸納總結了新中國成立60年來的經驗教訓,分析了中國特色社會主義建設的實際,回答了為什么要科學發展、怎樣科學發展、實現什么樣的發展目標等一系列根本問題,是推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想。因此,學習實踐科學發展觀,必須樹立正確的思想方法、工作方法。
正確的思想方法、工作方法是促進經濟社會又好又快發展的根本保證
樹立正確的思想方法、工作方法是學習實踐科學發展觀的內在要求。科學發展觀構建于科學世界觀和科學方法論的基礎之上,沒有科學世界觀和科學方法論,就不可能真正貫徹落實科學發展觀。科學的世界觀是決定人們思想、行動的總開關,帶有根本性、決定性。人生觀、價值觀、政績觀、理想信念、思想觀念、工作方法等,都是由黨性和世界觀決定的。學習實踐科學發展觀,必須聯系思想實際和工作實際,增強黨性,樹立科學的世界觀,掌握正確的思想方法、工作方法。
樹立正確的思想方法、工作方法是推進中國革命和建設事業的重要保證。歷史的經驗表明,革命和建設事業只有在正確的路線指導下,運用科學的思想方法、工作方法,才能夠從勝利走向勝利。反之,就會導致嚴重挫折,甚至失敗。我們黨歷來重視思想方法、工作方法問題。毛澤東同志早在1929年就寫出了《關于糾正黨內錯誤思想》,1942年還親自主持編纂了《馬恩列斯思想方法輪》,深刻闡述了思想方法、工作方法的根本問題,奠定了我們黨科學思想方法、工作方法的理論基礎。此后他還多次論述過這個問題。改革開放以來,鄧小平、江澤民、胡錦濤同志也多次強調要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,堅持深入實際、調查研究、群眾路線的工作方法。這就充分說明了思想方法、工作方法問題對革命和建設事業的極端重要性。事實表明,我們黨領導人民取得的革命、建設和改革事業的輝煌成就,不僅是黨的路線、方針、政策的偉大勝利,也是正確的思想方法、工作方法的偉大勝利。
樹立正確的思想方法、工作方法是做好各項實際工作的需要。新中國成立以來,各項工作取得了偉大成就,當然,也還存在著一些問題和不足。問題的出現,從主觀上看,并不是想把事情辦壞,而是在思想方法、工作方法上主觀片面,形而上學,對實際情況缺乏正確了解,錯誤地分析估計了形勢。近年發生的一些重大生產食品安全事故,給人民群眾的生命財產造成了重大損失。這些問題的根源就是黨性不純,是在世界觀、方法論上出了問題。
樹立正確的思想方法、工作方法必須著重把握的幾個問題
科學的思想方法、工作方法是馬克思主義基本原理的體現。這些基本觀點具有普遍的、長期的適用性。堅持科學的世界觀,增強黨性,樹立正確的思想方法、工作方法,其內容是多方面的。
堅持解放思想,反對因循守舊。馬克思主義認為,任何事物都是發展變化的,永遠不會靜止、不會停頓。改革開放、建設中國特色社會主義是不斷發展、不斷創新的事業。推進這一偉大事業,我們應該自覺解放思想,努力克服前進道路上的種種阻力。科學發展觀的第一要義是發展。堅持解放思想,關鍵是要落實到推進經濟社會持續穩定發展上來。在金融危機影響尚未消退的情況下,面對企業生產不景氣、出口減少等問題,有些領導干部產生畏難情緒,甚至喪失信心,這是不必要的。挑戰與機遇并存,“危”與“機”同在。如果正確分析形勢,既充分認識危機的影響,積極克服困難,又振作精神,增強信心,將會對擺脫金融危機的陰影起到很大的推動作用。這就要求我們必須對危機形成的原因作深入分析,并對危機的趨勢進行科學判斷。分析這些問題,就應認真學習研究馬克思主義政治經濟學的基本觀點,正確認識這次金融危機的實質,科學分析危機的成因和趨勢,采取正確的應對措施,走出困境,科學發展。
堅持實事求是,反對弄虛作假。實事求是,是馬列主義、毛澤東思想的精髓,也是中國特色社會主義理論體系的精髓,科學發展觀的精髓。堅持實事求是黨的事業興旺發達的重要保證。新民主主義革命正反兩個方面的經驗和教訓,黨在社會主義建設時期所走過的曲折道路,都充分說明了這一點。改革開放以來,我們黨重新確立了實事求是的思想路線,各級領導班子和領導干部從實際出發,堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法,觀察、分析和解決實際問題。當然,現在也還存在一些違背實事求是的問題,嚴重影響著我們黨的形象。這就要求我們要敢于講真話,牢記歷史教訓,正視問題,大力弘揚黨的優良傳統。“屋漏在下,止之在上。”有些假話與領導機關的思想方法、工作方法有一定關系。領導機關和領導干部要勇于從自身查找原因,堅決杜絕不講真話、不報實情的問題。
密切聯系群眾,反對脫離群眾。黨的群眾路線是做好各項工作的根本路線,從群眾中來,到群眾中去,集中起來,堅持下去,這既是廣泛的民主,又是科學的集中。過去,我們黨依靠人民群眾取得了中國革命和建設的勝利,現在建設中國特色社會主義,根本的還是要靠這一條。毛澤東同志說過,“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾,是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。”因此,要深入進行群眾觀點和群眾路線教育,讓每一個黨員,無論是領導干部還是普通一員,都把黨的密切聯系群眾的作風發揚光大,都學會和堅持群眾路線的工作方法,反對官僚主義,反對脫離群眾。
密切聯系群眾,要正確處理給予與索取的關系。戰爭年代,黨領導群眾進行反對侵略和壓迫的斗爭,把群眾從水深火熱中解放出來,這是最大的給予。正是有了這樣的給予,群眾才擁護我們,才積極出糧、出錢、出力,支援戰爭。當前,群眾的最大要求是發展經濟,改善和提高物質文化生活水平,有安定和諧的生活環境。各級黨組織和領導干部要真正了解群眾的所思所想,為他們分憂解愁。實踐證明,那些帶領群眾富裕起來,解決群眾實際困難的黨組織,在群眾中享有崇高威望;相反,那些無所作為的黨組織或干部、黨員,則會喪失群眾的信任,沒有什么號召力、凝聚力,更談不上戰斗力。
堅持全面性,反對片面性。看問題一定要全面,要搞清前因后果、彼此關系。只有全面地、歷史地看問題,才能看到和抓住事物的本質,掌握事物的發展規律。要客觀不要主觀,要全面不要片面,要辯證不要唯心,科學把握各類矛盾的不同方面及因果關系,這樣就可避免或減少盲目性、片面性,把事物看得更全面、更準確,把事情辦得更好些。今年是新中國成立60周年,全面總結60年社會主義建設和改革開放事業的成績與經驗,必須全面地看問題,堅持實踐的觀點,不唯書,不唯上,只唯實。要正確分析認識前后兩個30年的關系,它們是統一的整體,是創造歷史奇跡的60年,不能把兩個30年對立起來,分割開來。
堅持具體情況具體分析,反對簡單化絕對化。馬克思主義活的靈魂,就在于具體情況具體分析,科學區別一般與個別、普遍與特殊、偶然與必然、主觀與客觀等矛盾現象。在各項工作中,要堅持具體情況具體分析,實現科學正確的指導,要深入實際,把握事物的本質和規律,做到胸中有全局,手中有典型,用個別推動一般。在執行上級政策時,要從實際出發,不要機械地照抄照搬。比如選人用人,一定要堅持“德才兼備,以德為先”,具體分析干部的情況,全面、正確地執行黨的干部政策。講年輕化,既要重視選拔年輕干部,也要使用不同年齡段的干部,不能片面強調年齡;講知識化,要正確處理學歷和實際水平的關系,不能唯文憑是舉,真正把人選準用好。
建設高素質干部隊伍是引導全黨樹立正確思想方法、工作方法的關鍵
黨的干部是黨的事業的骨干。學習實踐科學發展觀,樹立科學的思想方法、工作方法,最終要落實到各級領導班子和領導干部身上。因此,要全面加強干部教育、選拔、管理和監督工作,努力建設高素質的干部隊伍,這是保證全黨形成正確的思想方法、工作方法,落實科學發展觀的基礎和組織保證。
堅持用科學理論武裝干部。科學的思想方法、工作方法是同堅強的黨性和正確的世界觀、人生觀、價值觀聯系在一起的。如果黨性不純,沒有正確的世界觀、人生觀、價值觀,就不會有科學的思想方法、工作方法。要堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”等重要思想和科學發展觀武裝廣大黨員干部,這是樹立正確思想方法、工作方法的基礎。樹立科學世界觀,掌握正確的思想方法、工作方法,還要自覺投入改革開放的偉大實踐,在實踐和群眾中增強鍛煉,增加才干。
教育干部加強黨性鍛煉,養成良好作風。加強領導干部黨性修養,樹立和弘揚優良作風,是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容,是貫徹落實科學發展觀,樹立正確思想方法、工作方法的重要保證。胡錦濤同志曾指出,要切實加強領導干部黨性修養,教育監督領導干部增強宗旨觀念和紀律觀念,提高實踐能力,強化責任意識,樹立正確的政績觀和利益觀。我們要結合實際認真抓好落實。要教育干部正確對待名、權、位,自覺遏制私欲。“世路莫如人欲險,幾人到此誤平生。”縱觀古今,許多人的失足就在于追求私欲。要教育干部進一步轉變作風,深入基層,深入群眾,認真調查研究。只有深入調查研究,了解實際情況,才能制定出正確的路線方針政策。現在有的干部忙于會議、事務、應酬,忙于形式主義的檢查匯報,不深入基層,不深入群眾。有的雖然形式上下去了,但沒有身入、心入,沒有真正到群眾中聽取意見,習慣于坐在會議室里聽匯報,看材料,這樣很難了解到真實情況,也是很危險的。
進一步改進干部選拔管理工作。要突出選拔、教育、管理干部的重點。一是突出對高級干部的培養、選拔、管理。這是制定和決定政策,對黨和國家前途命運起決定作用的部分。二是突出對各級領導班子和部門一把手的培養、選拔、管理。這是對一個地方、一條戰線各項工作起關鍵作用的部分。三是突出對縣委書記、縣長的培養、選拔、管理。“宰相起于州部,猛將發于卒伍。”縣(市)是我們黨的領導機關中最貼近基層的組織,處于承上啟下的位置,既是做好各項工作的基礎,又是培養選拔干部的基礎;既是決策機關,又是執行機關,也是容易出問題的地方。縣一級工作的好壞對全局工作影響很大。要加強對縣委書記、縣長的培養選拔和監督管理,研究其成長規律、培養方法,提高他們的思想政治水平和實際工作能力。
要打破用人上的論資排輩和平衡照顧。黨政領導干部擔負的責任,要求他們具有一定的駕馭復雜局面、解決實際問題的實踐經驗。但不能把任職資格絕對化,更不能作為論資排輩、平衡照顧的條件。現在,有個別地方領導職數多、虛職多,并不完全是工作需要,而是平衡照顧造成的。要認真研究解決這方面的問題,真正憑德才、憑實績、按需要用干部。
要不斷改進干部考核評價方法。從上世紀80年代沿用至今的集中考核辦法,對于我們準確地選人用人,建設高素質干部隊伍,起到了十分重要的作用。但也存在對干部了解不深不透、考察失真失實等問題。要研究改進考核方法,把集中考核與經常考核結合起來,把領導機關的考核與群眾考核監督結合起來,把普遍考核與重點考核、調查結合起來,進一步推動干部考核工作的科學化,避免形式主義和繁瑣哲學。
堅持從嚴治黨,深入開展反腐敗斗爭。腐敗現象和不正之風會動搖黨的執政基礎,如果不堅決防范和懲治腐敗,就會使黨嚴重脫離群眾,就無法凝聚黨心民心,科學發展觀就難以落實,中國特色社會主義事業就無從發展。我們要增強反腐倡廉的責任感,自覺同腐敗現象作斗爭。一要加強反腐倡廉教育。這是開展反腐敗斗爭的思想基礎。要不斷增強黨員、干部的廉潔意識,把反腐倡廉的制度、規則內化為人們的信念、認同感和價值取向,產生執行、維護制度、規則的精神力量。二要堅決反對和糾正用人上的不正之風。歷史上的腐敗,說到底是吏治的腐敗。反對腐敗,必須整頓“吏”治。要監督一把手的用人行為,完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉等辦法,不斷增強干部工作的透明度和公開性。三要加強制度建設。要以貫徹落實黨章為核心,建立健全有效、管用的反腐倡廉制度體系。要抓好各項規章制度的落實。保證制度真正發揮作用。改革開放以來,我們在反腐倡廉制度建設上取得了顯著成績。現在的問題是有些地方有制度不落實,有規定不執行,對違反制度、規定的處理不力,必須下大力氣解決這個問題。四要解決執紀執法不嚴的問題,使黨的紀律真正成為“鐵”的紀律。我們黨有從嚴治黨的光榮傳統,對違紀違法的黨員干部從不姑息遷就。只要我們按照中央要求,堅持從嚴治黨、從嚴治“吏”,就一定能夠推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷從勝利走向勝利,使我們黨永遠立于不敗之