電子產業高地“無中生有”之道

　　投資者最看重兩點：一是資源，二是環境。要深化行政審批制度改革，提高政務服務質量和工作效率。
　　遂寧市以發展電子產業為突破口，加快建設現代產業高地。近年來，通過建立電子工業園區，圍繞龍頭企業實施產業鏈招商，形成了從電子元器件、芯片制造、封裝測試，到集成電路、電子終端產品的完整產業鏈。兩年多來，累計引進電子企業144家，建成投產30家，完成了電子產業“從無到有”的突破。
　　
　　迅速、健康、有序發展的經驗
　　
　　第一，堅持戰略性謀劃，找準發展定位。深刻研究電子產業發展規律，出臺《遂寧市電子信息產業發展規劃》和《關于加快發展電子產業的意見》等指導性文件，堅持“龍頭推進、產業集聚”的原則，保障電子信息產業快速、健康、有序發展。
　　第二，打造專業化園區，夯實發展載體。一是加快建設市級專業園區和區縣專業園區。在加快打造5大市級專業園區的基礎上，指導各區縣建立專業園區，已承接電子企業50家。二是加快建設專業技術研發中心。目前，已規劃建設電子公共技術實驗檢測中心、電子技術研發中心、科技創新服務中心。三是加快建設公共配套設施。
　　第三，突出鏈條式引進，推進集群發展。一是突出以商招商。二是突出專業選商。三是突出布局整合。堅持錯位發展，指導現有企業有效整合企業產品鏈，保留自身產品鏈上最具核心競爭力的部分，增強產業集群的核心競爭力。
　　第四，實行無縫隙服務，優化發展環境。一是完善硬環境。加快建設四川次級綜合交通樞紐，創造便捷的交通條件。深入推進“五創”聯動，打造生態化、高品位、有特色的景區化城市。二是提升軟環境。組建電子產業服務局，推行項目秘書服務制度，對電子企業實行“一對一無縫隙”服務。市級有關部門除須向上一級請示審批的審批權限外，一律下放給專業園區政務服務分中心，確保項目建設各項手續辦理“不出園”。三是優化政策環境。出臺《關于加快推進電子產業發展若干政策措施的意見》，明確優惠政策，努力打造政策“洼地”。
　　
　　多方并舉實現做大做強
　　
　　第一，開展專業招商，延伸產業鏈條。定期開展產業鏈梳理工作，策劃、包裝一批帶動性強的重大項目。同時，加強民營企業為外商投資企業提供產品協作配套的推介工作，走出一條外資帶動民資產業鏈延伸的發展路子。
　　第二，突出龍頭引領，著力做大做強。對有發展前景的大企業、大項目，要按照“原則性與靈活性相結合”和“特事特辦”的開放思路，在政策上、服務上開綠燈，促其盡快發展。同時引導和支持龍頭企業搞好技術改造和實施技術開發項目，引進和帶動一批配套企業發展，增強市場整體競爭能力。
　　第三，培育專業人才，推進技術創新。電子信息產業作為高新技術產業，需要大量的專業人才作支撐。要敢于打破常規，大膽引進國內外有突出成就的優秀人才、掌握關鍵技術的特殊人才以及發展急需的高層次人才。要嘗試建立科技人員入股、智力持股等制度，鼓勵科技人員做好信息技術成果轉化工作。
　　第四，完善體制機制，優化服務環境。實踐證明，投資者最看重兩點：一是資源，二是環境。要加強公共服務體系建設，優化全市和電子產業園區的發展環境、生活環境。同時還要深化行政審批制度改革，提高政務服務質量和工作效