中小學德育活動管理的問題及對策

許 梅 葉士舟

長期以來,人們往往把德育活動管理和德育管理混為一談,其實德育活動管理只是德育管理的一個組成部分。德育管理還包括德育目標管理、德育計劃管理、德育組織管理、德育隊伍管理和德育過程管理等。而德育活動管理就是按照德育管理中德育目標管理的要求,切實落實德育計劃管理,充分發揮德育組織管理的職能作用,通過提高德育過程管理的效能,最終達到培養受教育者思想品德素質的管理活動。

而現實的學校管理過程中,我們往往注重德育目標、計劃等的制定,輕視對德育活動的管理。具體表現在如下幾個方面。

1.學校德育活動管理組織之間缺乏協調性

目前,中小學德育活動管理體制基本上是三級德育活動管理體制,即校級(正副校長)、中層(政教處或德育處)、基層(班主任或輔導員)。這樣一個三級德育活動管理層次的體制,也是基本適合目前中小學發展的實際情況。但是在實際的運行過程中,不同的德育活動管理者在不同的管理層次上運作,有時難免會出現矛盾。

(1)德育活動的計劃缺乏整體性

在校級、中層、班級各自制訂的德育活動計劃中,有好多雷同、重復的計劃,有的德育活動計劃不但年年老生常談,毫無創新可言,而且還缺乏整體性、協調性,具有一定的片面性。有些德育活動計劃的制定既無地方的特色,也無年級的差異,更談不上針對學生個性心理及思想實際設計的德育活動。有的領導認為對德育活動計劃的制定本著“三個就行”的原則,即:只要有人管就行,只要不出事就行,只要不花錢就行。在計劃開展的德育活動中,輿論宣傳聲勢大、統計數字水分多。學生在德育活動中基本處于被動的地位,夾在中間湊湊熱鬧。一些本應屬于思想教育活動范疇的,往往在活動中變了味。另外,由于經費及時間安排問題,有些計劃中的德育活動不得不“讓步”,或被“削減”,很多德育活動計劃只能“無疾而終”。

(2)德育活動的開展缺乏統籌性

目前中小學開展的德育活動主要有三類:面向全校的校級德育活動,如周一升旗儀式、重要節日或紀念日召開的大會、三月份的文明禮貌月活動等;學校中層部門開展的活動,如:文明班級評比、廣播操比賽、演講比賽等;班主任根據各班實際情況開展一些德育活動,如:主題班會、集體生日會、“一幫一”助學結對等;在具體的活動實施過程中,德育活動的開展經常缺乏統籌性。由于校級領導工作繁忙,經常會授權給學校一個或幾個中層部門去開展一些大型的德育活動,可是有的校級領導他們要么把權利和責任同時授出,自己不愿再承擔任何責任;要么只要求下屬部門承擔責任,而并未授予相應的權利,這樣就很難做到責、權、利相一致。于是在實際組織活動中,經常會有人浮于事、責任不清、互相推諉的情況出現,同一件事情兩組人在做,同一個權利兩組人在使用,德育活動許多部門在管,誰都管、誰都不管,大家都有責任,又都不需要負責任。由于沒有相應的權利,執行部門就要浪費很多時間去協調各個部門的工作,或向校級領導請示匯報,尋求支援,嚴重影響德育活動效果。

2.德育活動管理部門與德育工作者之間的互動機制不健全

(1)德育活動管理部門的激勵機制有待完善

長期以來,學校沒有真正重視德育工作,所謂的“德育為首”只是表面地位的認可,并沒有真正落到實處。學校重智育輕德育,重課堂教學輕社會實踐,對文化課(特別是專業課)教師“高看一眼”,在職評、獎金、晉級方面都給予特殊優待。這使得德育工作者感到被忽視,認為自己在享受政策、待遇方面沒有受到應有的尊重;再加上德育活動管理部門重理論、輕實踐;重種類、輕實效;重靜態、輕過程由來已久,激勵德育活動指導者的利益機制與激勵德育活動的參加者的評估機制都缺乏,所以德育工作者辛辛苦苦指導德育活動,到頭來,可能是兩手空空,物質與精神的獎勵都沒有,這嚴重影響了他們的工作積極性和潛能的發揮。德育活動管理部門要確定完整的激勵機制,這樣可以使廣大德育工作者切實感到勞有所得、才有所展、學有所用、功有所賞,對更好地完成德育工作具有重要作用。

(2)德育工作者自身素質有待提高

目前中小學德育工作者隊伍素質參差不齊,存在著知識結構和技術上的缺陷,很多的教師都感到指導學生德育活動方面有些力不從心。隨著互聯網媒體的快速發展,使德育活動面臨新的機遇,更面臨著挑戰。網絡教學的趣味性、形象性、直接性的優點,使受教育者達到的學習效果遠優于普通課堂教學,為適應網絡時代的要求,德育工作者必須具備良好的信息素質,即具備優秀的信息意識、信息能力和良好的信息道德。可很多德育工作者不能在網絡條件下得心應手地開展工作,德育工作者的信息素質有待提高。另外,在學校德育工作者隊伍中,還有少數人素質不高,自律意識不強,不能做到教書育人,為人師表,他們利用手中的權力向學生收、卡、拿、要,隨意接受學生家長的宴請,收受禮品。

3.德育活動的現狀與德育對象的期望值之間有較大差距

德育活動在德育體系中的地位和作用是不可取代和無法動搖的,是以學生為主體的自主性、能動性的教育活動,是主體和客體相互聯系的橋梁,更是學生走向政治成熟、思想成熟、行為成熟的基本依托。因此,設計德育活動應最大限度考慮學生的心理特點、個性特征以及學生人生觀、世界觀和價值觀的發展階段。然而,現實中很多學校開展的德育活動大多數卻是不問學生年齡、學齡、學科特點和思想認識水準的“一鍋煮”,失去了德育活動的針對性與時效性,也就失去了參與者的積極性與主動性,造成了德育活動形式和主題與德育對象認同感之間的矛盾。德育活動形式、內容單一,難以激發學生的興趣。如在三月份的“學雷鋒”文明禮貌月活動中,一到3月5日左右,滿大街都是扛著旗子、戴著小紅帽的青年志愿者,拾垃圾、掃大街,可三月份一過,立刻不見了蹤影,所以已被人們戲稱為:“雷鋒叔叔不常有,三月來了四月走。”這種形式主義令同學們很反感。出現這些情況的原因除了學校的德育活動形式、內容、方法已不適合學生的思想接受方式外,還有一個不可忽視的因素,那就是德育主體——學生的活動能力薄弱。應試教育的結果使學生的活動能力逐漸減弱,能力與興趣呈正相關關系,能力越弱,其涉及該項能力的活動興趣就越小,作為德育活動的參加者,學生需要在活動過程中經常不斷得到鼓勵與肯定,以激發起他們的自信和興趣。如果認為不管學生反應如何,感興趣與否,只用單純的灌輸——接受模式,也可以使學生思想成熟,進而達到政治成熟,行為成熟,這是不現實的。

針對中小學德育活動管理中存在的以上問題,我們可以從以下幾個方面入手。

1.構建完備的德育活動管理體系,形成德育活動管理的合力

中小學德育活動管理的基本思路可以概括為十六個字:權責明晰、主輔明確、科學設計、合力育人。即校方統一領導,對學校德育工作負總責,校長是學校德育工作的第一責任人,負責討論德育活動計劃的制定,監督德育活動的執行情況;具體組織相關部門和人員落實德育活動計劃,對計劃的落實和德育目標的實現負主要責任;學生工作部門是學校德育活動的牽頭部門,在校長的直接領導下,在相關部門的大力配合下,開展實施德育活動的具體方案,協調、檢查、督促其他部門以及班級開展的德育活動。對那些直接對學生開展德育工作的教師和德育工作者,要精心選拔,并因人而異,做出科學合理的職務設計,鼓勵自主創新的開展工作。總之,中小學要進一步加強和完善以校長行政系統為主實施德育活動的領導管理體系,統籌協調各方面的力量,大力倡導教書育人、服務育人、管理育人,形成合力,齊抓共管,應努力探索具有五年制師范學校教育特色的學生德育活動管理體系,有針對性地開展德育活動。

2.完善德育活動管理的激勵機制,充分調動德育工作者的積極性

(1)激勵措施要體現公平

體現公平性是構建德育工作者激勵機制的重要原則,任何不公的待遇都會影響德育工作者的工作情緒和工作效率。德育活動管理部門不要有任何的偏見和喜好,不能有任何不公的言語和行為,一定要有公平的心態。對取得同樣成績的德育工作者,一定要獲得同等層次的獎勵;同理,犯同樣錯誤的人,也應受到同等層次的處罰。如果做不到這點,還不如不采取激勵措施,因為人們只要存有不平的心態,許多以前能激勵人的方法,都會變得不管用。

(2)激勵措施要因人而異

人的需要各不相同,激勵人的措施也要因人而異。美國的行為科學家麥克利蘭認為人有三類基本需要。一是對權力的需要。具有較大權力欲的人對施加影響和控制表現出極大的關切。二是對社交的需要。需要社交的人常從友愛中得到快樂。三是對成就的需要。需要成就的人,對成功有一種強烈的要求,同時也十分擔心失敗。他們愿意接受挑戰,為自己樹立一個具有一定難度的目標(但不是不能達到的)。高成就感的人希望有能獨立解決問題的工作環境,以便發揮這方面的才能。他們只要有了這種環境,不必再提供其他方面的激勵,也能積極工作。他們只有在靠自己的能力解決問題時,才會感到成就的滿足。如果問題的解決是靠別人的幫助或偶然的機會,他們是不會感到滿足的,不會認為取得了成就。所以組織上應該為這種人安排具有挑戰性的工作,并給予一定的自主權,這樣就能發揮他們的積極性。

(作者單位:安徽鳳陽師范學校)