淺談上市公司會計信息披露

熊曉冬 翟 錚 瞿懿英

[關鍵詞]上市公司;信息披露;信息披露制度;公司治理結構

一、我國上市公司信息披露存在的問題

1.信息披露不真實。信息披露的真實性、及時性、準確性是證券市場規范健康發展的基礎?，F在上市公司信息披露不真實主要表現為文字敘述失真和數字不符,上市公司在招股、上市、再融資和年報,重大事件披露等工作中這個問題尤為突出。

2.信息披露不充分。充分披露信息,要求披露當事人依法充分完整地公開所有法定項目的信息,不得有遺漏和短缺。但我國許多上市公司為達到某種經濟目的而不愿充分披露真實的信息,在對外披露信息時,有利于公司利益的信息過量的披露,甚至炒作;不利于公司切身利益的信息一筆帶過,甚至隱蔽。

3.信息披露不及時。一部分上市公司不及時公布財務信息,意味存在著內幕交易的隱患。

4.信息披露隨意、不規范。好多上市公司在對待信息披露的問題上不負責任,在信息披露的方式、內容和時機的選擇上很隨便,對投資者造成損害。

二、對我國上市公司信息披露存在問題的原因分析

1.會計工作本身存在客觀局限性。在會計計量中存在許多估計的成分和主觀判斷的因素,使同一個會計現象不同的人可能會得出不同的結論。目前最常使用的歷史成本計量技術在反映資產價值變動方面具有滯后性,只關注過去而不注重未來,市場因素對資產價值變動的影響,尤其是隱性因素的影響,在日常的核算與計量中難以被毫無遺漏地考慮到,這些因素都在影響著會計信息的真實性;貨幣計量假設使會計不能描述公司所有的經濟事項,不少尚難以用貨幣計量,但卻對決策有用,關系企業未來的核心競爭力的信息,被排除在財務報告之外,造成賬面價值與市場價值之間出現了巨大的落差。

2.信息披露制度存在漏洞。當前我國上市公司的會計信息披露制度制定得不完整,不配套,沒有前瞻性和統籌計劃性;會計信息披露準則內容過于簡單,透明度不高等等。

3.公司治理結構尚不健全。首先,股權結構不合理。我國上市公司的國有股比重仍然居高不下,股權過于集中不利于經理階層尋求多元化的產權主體對公司經營活動的約束。

其次,董事會構成不合理。從權力機構的設置上看,我國 《公司法》規定上市公司必須成立董事會和監事會。但董事會和監事會都由股東大會選舉產生,相互之間不具備直接任免、控制的權力。就其作用來看,對行為不規的董事沒有罷免權力,缺乏足夠的制約董事行為的手段。

三、上市公司信息披露存在問題的解決

1.健全公司治理結構。首先,應分散股權結構,培育機構投資者,形成若干大股東的董事在董事會中競爭合作,從而增加董事會的運作效率和形式制衡機制;其次,發揮證券市場在公司治理中的作用,利用證券市場的控制權競爭機制,收購兼并機制和股東投票機制,對公司的董事和經理進行外部監督和約束。

2.鼓勵引導自愿性信息披露。為了鼓勵和推動上市公司自愿披露信息,證券監管部門應考慮以下方面的政策調整:

第一,在政策法規中加入鼓勵上市公司自愿性信息披露的條款,以解決政策法規落后于公司實踐的矛盾。

第二,證券監管部門和交易所加強對自愿性信息披露的市場監管,防止上市公司隨意披露虛假信息,保護市場秩序。

第三,充分發揮市場中介機構的作用,建立權威的公司信息披露質量評價體系。

3.完善上市公司信息披露制度。建立完善的上市公司信息披露制度,需進一步規范信息披露的內容與格式、編報準則,建立一套符合國際慣例的信息披露制度。

(1)利用已頒布的會計準則和會計制度,尋找并填平其中的真空地帶。財政部公布的《企業會計準則—每股收益》和《企業會計準則—終止經營》,可視為適應我國經濟體制改革在會計方面的具體配套舉措。

準則中規定了每股收益具體的計算方法和計算時要考慮的股權方面的因素。股權變動需按時間因素進行加權平均,這一規定除了針對近來的企業涉及股權方面的重組收購、股權置換以及股份發行、派發、配股等外,還前瞻性地顧及了公司今后可能會發生的股票交易活動對會計準則的要求,這一點在“稀釋的每股收益”部分可以解讀出來,在會計信息披露方面做了鋪墊。

同樣終止經營準則為適應企業因資產重組、企業經營結構重組涉及某一經營引為或業務終止時,要進行的會計信息披露所作的規定,來進步完善會計信息的披露。

(2)分析發布《年報準則》來加強上市公司信息披露。年報摘要“表格化”,將絕大部分年報摘要內容以表格的形式固定下來,不僅可方便投資者閱讀,且利于避免過去上市公司在編制年報摘要時避重就輕的做法。以往年報披露大多數以文字敘述為主,降低了年報摘要的時效性,盡管監管部門會采取事后審核,但一定程度上又失去了時效性。而根據新年報摘要披露要求,今后上市公司將無法回避對重要信息的及時披露,不管是否愿意,都要按表格形式和要求將內容填進去,這些舉措,都加強了信息披露。

(3)新修訂《季報規定》強化應披露的信息重點。由于年報和半年報之間的季報具有季節性特征,因此強調上市公司應注重經營的季節性或周期性特征,重點披露新發生的重在事項,而對已披露的信息則一般不要求重復,這在“財務資料”,“管理層討論與分析”等章節中都有深刻體現。

財政部頒布的“公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第2號《年度報告的內容與格式》,具體規定了上市公司在年報上哪些信息強制披露,哪些信息自愿披露,且以何種形式披露,較為全面地規范和完善了年度報告。筆者覺得,會計中報和季報也可以在年報準則的基礎上,結合自身的信息披露的特點,繼而推出會計中報和季報的準則,來完善中國的會計信息披露體系。

參考文獻:

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(編輯/永安)