探訪歐洲最大碳交易所

“奧巴馬訪華不會達成中美氣候變化協(xié)議”，美國《華爾街日報》10月29日的這一報道引起了做碳交易生意的張先生的注意。作為中國一家新能源集團公司的董事，張先生對《環(huán)球時報》記者說，“哥本哈根氣候峰會在即，我希望目前獲得認證的碳減排項目不會中斷，現(xiàn)有的國際減排機制還會繼續(xù)下去”。

張先生的擔憂并非沒有理由。這位香港出生的中國人介紹說，此前他在美國最大的電力公司從事水電項目的投資與開發(fā)，目前在中國從事沼氣發(fā)電、污水處理的投資項目。他的主要工作是幫助中國的水電項目，申請獲得聯(lián)合國核準的減排認證指標，而這一指標是能夠在碳交易所掛牌出售的。其中的奧秘就是，被聯(lián)合國核準認證的這些減排指標，可以按照市場價來交易，而這一切歸功于國際上成熟的、規(guī)范的“碳交易市場”。

碳排放額度可貨幣化

碳交易所對于中國老百姓還是一個比較陌生而神秘的詞語。日前，《環(huán)球時報》記者前往德國萊比錫，探訪位于該市的歐洲能源交易所——它同時也是歐洲最大的碳排放交易所。令記者感到頗為意外的是，這家交易所并沒有傳統(tǒng)的交易大廳，沒有一般交易所擁有的不斷閃爍的電子大屏幕和繁忙的交易員。取而代之的是一間間辦公室，幾十名員工在各自的辦公室內辦公。

交易所員工電腦液晶屏上的數(shù)字不斷地跳躍變換，上面顯示著世界各地統(tǒng)計出來的碳排放最新數(shù)據(jù)、各地碳排放量最高和最低的企業(yè)名稱、目前每噸碳排放的價格等等。記者在一臺電腦顯示器上看到，一家德國新能源公司手中有多余的碳排放額度，并愿意出售給一家有購買需求的日本鋼鐵廠。通過該交易所的交易平臺系統(tǒng)，這筆交易由交易所代為結算，并由交易所充當保證人的角色，從而為買賣雙方降低信用風險。

據(jù)悉，歐洲能源交易所的前身是德國政府在2000年成立的萊比錫電力交易中心。2002年該中心與位于法蘭克福的歐洲能源交易市場合并，成為今天的歐洲能源交易所。之后，歐洲能源交易所的交易也擴展到碳排放領域。目前，碳交易包括現(xiàn)貨交易和期貨交易，其業(yè)務已逐步拓展到歐洲的近20個國家。

歐洲能源交易所新聞主管貝肯對《環(huán)球時報》記者說，“這主要是得益于2005年設立的歐盟碳排放交易機制（ETS）。”在此機制下，制造污染的企業(yè)被授予可交易碳排放配額，因此重污染企業(yè)能夠從低碳排放企業(yè)那里購買到額外的配額。

事實上，“碳交易”作為一個經(jīng)濟概念起源于1997年簽訂的《京都議定書》。《京都議定書》要求發(fā)達國家在2008年至2012年的承諾期內，溫室氣體排放量在1990年的基礎上平均減少5％，其中歐盟8％，美國7％，日本6％。不過，發(fā)達國家認為它們進一步減排的成本高、難度大。而在一些發(fā)展中國家，比如中國和印度，能源效率低，減排空間大，成本也低。兩者相比，發(fā)達國家認為與其自己高成本減排，不如到發(fā)展中國家低價收購減排指標，完成減排承諾。于是，碳交易所就應運而生。

全球碳交易額爆炸性成長

據(jù)悉，歐洲已成為世界上最大規(guī)模的碳排放權交易市場之一，每年總交易額超過400億歐元。除了萊比錫的歐洲能源交易所外，倫敦、阿姆斯特丹、巴黎也都有碳交易所。此外，美國的芝加哥氣候交易所和澳大利亞的澳大利亞國家信托也在進行碳交易活動。根據(jù)世界銀行今年5月發(fā)布的《2009年度碳交易市場國別和趨勢報告》的數(shù)據(jù)，盡管2008年全球經(jīng)歷了金融危機，當年全球碳交易總額仍比2007年翻了一倍，達到1260億美元。根據(jù)世界銀行網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2006年全球碳交易的市場規(guī)模僅為300億美元，這一市場目前正在以每年100%的驚人速度增長。

貝肯對記者表示，目前的碳交易都是在《京都議定書》框架下進行的，未來哥本哈根框架一旦達成，交易總額可能成倍暴增。因為，全球最大的碳排放國美國抵制了《京都議定書》，并沒有參與進來。而作為碳排放大國的中國和印度等發(fā)展中國家，在原先的碳排放機制中并不承擔減排義務。而這一切有可能在今年即將召開的哥本哈根氣候峰會上有所改變。

清華大學-野村綜合研究所中國研究中心研究員松野豐在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，雖然美國的溫室氣體排放量世界第一，但是小布什政府拒絕簽署《京都議定書》，發(fā)展中國家也不在該條約約束之內，缺乏美、中、印實質性參與的全球減排機制顯得“比較理想化”。不過，今后5年全球氣候變暖的形勢非常嚴峻，這一點已獲得全球領導人的一致認同，不排除哥本哈根氣候峰會達成協(xié)議的可能性。

事實上，美國總統(tǒng)奧巴馬上臺以來，已經(jīng)改變了布什前政府在減排問題上的單邊主義立場。美國國務卿希拉里更是表示，將要重新奪回美國在全球氣候變化領域的領導權。為此，奧巴馬政府推出了“清潔能源與安全法案”，目前已獲眾議院批準。奧巴馬政府希望在年底的哥本哈根氣候峰會之前能夠完成立法工作。美國能源法案引入了和《京都議定書》類似的“總量控制與交易”制度。根據(jù)該法案，美國選擇2005年為基年，到2012年減排3%，到2020年減排17%，到2030年減排42%, 到2050年減排83%。美國的排量限制是強制要求所有美國企業(yè)參與，并希望主要溫室氣體排放者——歐盟、日本、“金磚四國”、墨西哥和南非等都參加到這個架構中來。

不過，對于美國的這一要求，中印等發(fā)展中國家卻并不認同。中印兩國不久前在氣候變化領域達成了共識：中印兩國都需要承擔差異化的責任，但是發(fā)達國家應當帶頭，繼續(xù)削減它們的溫室氣體排放，并向發(fā)展中國家提供財務資源、技術轉移和能力建設支持。

分析人士表示，中印等發(fā)展中國家和美國等發(fā)達國家在減排問題上的立場差異是顯而易見的，這些差異能否在哥本哈根氣候峰會上彌合目前尚難定論。不過，有一點是可以肯定的，作為節(jié)能減排重要機制的碳交易將繼續(xù)下去，而且交易額還將會進一步膨脹。

中國應加快建碳交易金融市場

中國目前擁有北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所、天津排放權交易所，但目前這三家交易所還是以節(jié)能環(huán)保技術的轉讓交易為主，距離金融性質的碳交易所還有一定距離。可以說，中國在碳金融市場的建設方面還遠遠落后于發(fā)達國家。這種狀況也導致中國企業(yè)在談判中處于弱勢地位，最終的成交價格與國際市場價格相去甚遠，在國際上毫無定價權可言。

中銀國際的分析師彼得·姚在最新的研究報告中稱，中國在碳交易市場上的中介服務效率很低，“賣碳”的項目要真正得到聯(lián)合國認證批準一般需要1-2年的時間。考慮到2012年之后的“后京都時代”面臨的不確定風險，中國需要加快建設碳交易金融市場。不久前，中國人民大學氣候變化與低碳經(jīng)濟研究所負責人楊志在接受國內媒體采訪時表示，中國應積極參與構建碳市場，謀求碳市場定價權，否則，正處在全球碳交易產(chǎn)業(yè)鏈最底端的中國，將面臨國際石油市場中喪失定價權的前車之鑒。

不過，也有一些專家對此持謹慎態(tài)度。國務院發(fā)展研究中心丁一凡研究員在接受《環(huán)球時報》采訪時表示，一些國際人士有“通過碳交易可以減少碳排放”的觀點，不過，實際情況究竟如何現(xiàn)在還不清楚，需要謹慎對待。國外一些交易所推出形形色色的碳金融衍生品，比較虛，不排除制造新一輪泡沫的可能。中國要應對氣候變化問題，關鍵還是大力發(fā)展“替代能源”相關的實體經(jīng)濟，腳踏實地前進，要防止頭腦發(fā)熱地把環(huán)境氣候問題當做“賺錢的大買賣”來發(fā)展。▲