美國：社區(qū)也培養(yǎng)人才

吳　凡

在世界上，美國的社區(qū)大學(xué)是辦得相當(dāng)出色的，不僅培養(yǎng)了人才，而且為增加就業(yè)做出了貢獻(xiàn)。

在美國，基本上每個社區(qū)都有一所高等職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)一社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院的產(chǎn)生體現(xiàn)了對個人才能、個人天性和自由思考的關(guān)注，是美國人崇尚實用觀念和務(wù)實精神的體現(xiàn)。

美國社區(qū)學(xué)院創(chuàng)建于1896年，由芝加哥大學(xué)校長w·R·哈珀首先創(chuàng)辦，距今已有100多年的歷史，辦學(xué)宗旨是為社區(qū)服務(wù)。

美國社區(qū)學(xué)院辦學(xué)的最大特點是靈活，以方便學(xué)生就學(xué)。學(xué)院實行學(xué)分制。修滿學(xué)分即可畢業(yè)，學(xué)習(xí)年限可根據(jù)個人情況而定。社區(qū)學(xué)院以在職學(xué)生為主，學(xué)校從早到晚每周7天開課。這種安排使學(xué)生易于業(yè)余選課。

和許多大學(xué)或4年制的學(xué)院不同：社區(qū)學(xué)院不設(shè)學(xué)生宿舍。由于社區(qū)學(xué)院通常都是“走讀”學(xué)校，接納的是住在學(xué)校附近的學(xué)生，所以大都沒有設(shè)學(xué)校宿舍，大部分的學(xué)生都和家人同住。只有那些設(shè)立在離居民區(qū)較遠(yuǎn)的郊區(qū)的學(xué)院，因為學(xué)生來自較遠(yuǎn)的地方，才會有學(xué)校宿舍。這種情況在人口稀薄的美國西部地區(qū)尤為明顯。此外，社區(qū)學(xué)院一般不設(shè)大的醫(yī)療診所，許多干脆不雇傭任何醫(yī)療人員。學(xué)生生病就和當(dāng)?shù)鼐用褚粯由细浇尼t(yī)院。不設(shè)宿舍和診所，社區(qū)學(xué)院費用減少，學(xué)費也因而可以降低。

社區(qū)學(xué)院課程設(shè)置以滿足社區(qū)需要為原則，其開課面之廣幾乎無所不包。以伊利諾州為例，州社區(qū)學(xué)院委員會認(rèn)可的專業(yè)目標(biāo)即達(dá)140種之多，專業(yè)設(shè)置針對職業(yè)和崗位，如工程技術(shù)方面的房屋建筑、焊接技術(shù)、機械修理、電子儀表裝配、計算機程序等，醫(yī)療護(hù)理方面的護(hù)士助理、牙科助理、精神病理療、緊急救護(hù)等，社會管理服務(wù)方面如法庭工作人員、秘書人員、商業(yè)廣告宣傳人員、服裝設(shè)計、物業(yè)管理等。

為了適應(yīng)近年來美國出現(xiàn)的“中國熱”，社區(qū)學(xué)院普遍設(shè)立了漢語課，不少美國擁有一定學(xué)歷的中青年，學(xué)了2年漢語課程，就到中國來充當(dāng)英語課教員。

為鼓勵民眾求學(xué)深造，社區(qū)學(xué)院收費低廉，目前年度學(xué)費約從250～1000美元，僅為公立大學(xué)的1／10，私立大學(xué)的1／30-1／10，這為收入不高的家庭的子女提供了接受高等教育的機會。學(xué)校既開設(shè)基礎(chǔ)性課程，也開設(shè)實用性課程。學(xué)生畢業(yè)既可升學(xué)也可就業(yè)，這不僅擴大了高等教育面，也為社會輸送了各種人才，對中學(xué)畢業(yè)生起到分流作用，適應(yīng)美國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的需要。

美國社區(qū)學(xué)院里的教師，許多是退休教授、工程師、醫(yī)生和高級技師，他們通常只領(lǐng)取低工資或補貼，也有不少是不取分文，完全是為社會盡義務(wù)，作貢獻(xiàn)。

政府全力支持

美國各州政府均設(shè)有高等教育委員會和社區(qū)學(xué)院委員會。社區(qū)學(xué)院委員會設(shè)有日常辦公機構(gòu)，其功能是為總體協(xié)調(diào)服務(wù)。包括與州政府聯(lián)系；爭取資金；為學(xué)校撥款；提供升學(xué)、就業(yè)信息；建議、審核課程開設(shè)；評價學(xué)院辦學(xué)；指導(dǎo)職業(yè)和成人教育等。

美國的社區(qū)學(xué)院基本都是公辦。公辦的社區(qū)學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費主要是社區(qū)稅收投入，約占50％；州政府撥款，約占25％；學(xué)生學(xué)費，約占25％。有些學(xué)院則大約各占1／3。此外，社區(qū)內(nèi)各界人士捐款、捐物贊助辦學(xué)，捐助部分可免交所得稅。企業(yè)、公司等還通過選送學(xué)生、委托辦班等形式向?qū)W校支付學(xué)費，贊助辦學(xué)。

美國社區(qū)學(xué)院的學(xué)生，平均年齡為29歲，其中有在職工作業(yè)余學(xué)習(xí)的，占50％，半脫產(chǎn)半學(xué)習(xí)的，占32％，全部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，占18％。學(xué)制一般為兩年，當(dāng)然，學(xué)生可根據(jù)自己的情況學(xué)習(xí)三年或五年甚至更長時間。

社區(qū)學(xué)院的教育任務(wù)分成三種：一是轉(zhuǎn)學(xué)教育，為到大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)的高中畢業(yè)生開設(shè)相關(guān)課程，學(xué)生通過結(jié)業(yè)考試后獲得副學(xué)士學(xué)位，可以轉(zhuǎn)入普通大學(xué)；二是職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)半專業(yè)技術(shù)人員或半專業(yè)熟練勞動人員，學(xué)生接受兩年中等教育；三是繼續(xù)教育，為在職人員進(jìn)修或補習(xí)某些課程，滿足人們終身學(xué)習(xí)的需要。

按照美國教育條例規(guī)定，無論是社區(qū)學(xué)院還是普通大學(xué)，學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的。也就是說，在社區(qū)學(xué)院修完大學(xué)一二年級的課程，拿到的學(xué)分，到其他普通大學(xué)都可以得到承認(rèn)。所以這些拿到足夠?qū)W分的社區(qū)學(xué)院畢業(yè)生可以直接轉(zhuǎn)人普通大學(xué)三年級。當(dāng)然，如果你想進(jìn)入一所名牌大學(xué)，比如哈佛大學(xué)，學(xué)校還要看你的成績、你的推薦材料及你的社會工作業(yè)績等條件。在美國，已很難看到形形色色的培訓(xùn)廣告，其原因就是社區(qū)學(xué)院提供了上述既方便又實用、既便宜又可信的服務(wù)。