充分發揮黨的核心作用　扎實推進迎世博各項工作

中共上海市虹口區委

舉全市之力籌辦世博會是中央和上海市委向上海各級黨組織提出的一項政治任務,也是衡量開展學習實踐科學發展觀活動成效的一個特色指標,更是對各級黨組織執政水平、組織能力的重要檢驗。自迎世博600天行動計劃實施以來,虹口區委始終把迎世博行動作為推進基層黨組織建設的重要抓手,通過堅持發揮“五個作用”,正確處理“五個關系”,充分調動了廣大黨員群眾參與迎世博的積極性和主動性,形成了全區上下全力迎世博的良好氛圍。

一、堅持發揮“五個作用”

(一)堅持發揮組織領導作用,協調促進工作運轉。落實迎世博600天行動計劃,不只是幾個職能部門的事情,也不只是幾個街道的事情,而是全區上下、各個部門、全體干部的共同任務,加強對迎世博工作的組織領導,各級黨組織責無旁貸。在2008年上海開展迎世博600天行動計劃啟動之后,虹口區委就明確提出切實把迎世博作為推進全區各項工作的重要抓手,及時組建了迎世博600天行動計劃領導小組,設立了社會動員、城市管理、窗口服務三個指揮部,統一領導指揮、組織發動、統籌協調,推進全區迎世博工作。各社區、各委辦局黨組織也根據三個指揮部列出的幾十項具體工作項目,從各自實際出發,加強組織領導,認真落實實施項目,推動了迎世博各項工作的有效運轉。

(二)堅持發揮世博帶動作用,有力推動城區發展。世博會不僅為上海提供了面向世界集中展示形象的機會,也為虹口帶來了難得的發展機遇。隨著世博會的臨近,國際郵輪停泊的艘次,以及國際游客到訪人次都會大大增加。為了充分發揮世博帶動效應,我們在落實具體工作項目中,努力做到了既注重質量,又突出一個“快”字:加快推進“一區一街一圈”功能落地;加快舊區改造,滿足群眾改善居住環境的愿望;加快整治重點頑癥陋習,提升市民文明素質。工作開展以來,成效顯著。就在2009年3月26日,國務院常務會議正式通過上海“兩個中心”建設意見的第二天,四艘郵輪齊聚虹口,北外灘880米的碼頭迎來了大滿貫,各大媒體爭相報道,向世界展示著上海的城市精神、虹口的城區形象。

(三)堅持發揮宣傳發動作用,積極營造迎世博氛圍。在迎世博社會動員中,虹口區委強化社會動員機制,整合組、宣、統、紀和工、青、婦等群團組織力量,廣泛動員和組織黨員群眾,通過媒體宣傳、社會宣傳、主題活動、學習培訓、測評激勵、志愿服務等形式,服務配合迎世博600天行動計劃整體推進,促進廣大黨員干部群眾了解世博、宣傳世博、支持世博的熱情進一步升溫,黨的組織優勢和社會動員功能得到較好的體現。統戰系統動員全區民主黨派和宗教界人士響應,通過創建市文明宗教活動場所等方式融入迎世博行動。各社區(街道)黨工委、居民區黨組織通過制作世博宣傳品、組織世博知識和文明禮儀培訓競賽、文化體育活動、主題實踐活動等形式,面向市民群眾和社區單位,開展了大量“面對面”的宣傳動員工作,努力營造人人參與迎世博的氛圍,增強做世博主人、當文明使者的意識。四川北路社區(街道)黨工委結合地區實際,精心打造“迎世博”文化街群建設,在街道核心區域選擇了6條各具特色的道路進行改建或整治,營造出了熱烈濃郁且富有社區特色的世博氛圍,也為世博會前后到訪上海的中外朋友提供了一個了解上海歷史文化的重要窗口。

(四)堅持發揮資源整合作用,形成條塊聯動格局。迎世博600天行動計劃是一項系統工程,同時也是對全區各方面工作的一次綜合檢驗。虹口區各級黨組織在實踐中緊緊圍繞迎世博的大局,積極整合資源,拓展工作領域,推進條塊聯動,形成工作合力,推動各類城建和管理項目實施。為了加快推進北外灘的開發建設,虹口區房管局、規土局、建交委、市容綠化局等部門和相關街道共同參與,從宣傳動員和矛盾協調工作入手,通過發放意見征詢書、組織聽證會或現場會,及時了解民情民意,提高群眾對工程項目的滿意率,確保了“居民順心、工程開工”。為切實解決社區環境、市容市貌方面的難題,虹口區還注重發揮黨建聯建的作用,共克頑癥。通過物業黨建聯建工作,提高物業管理隊伍素質、轉變服務理念、改進服務方式、提高服務質量,切實改善居住環境,改變生活陋習,提高了群眾對居家環境的滿意度;通過社區城管執法黨建聯建工作,及時化解社區管理中的各類矛盾,快速解決居民急難愁問題,不斷提高居民的生活環境質量,促進了社區和諧穩定,營造了迎世博的良好氛圍。

(五)堅持發揮黨員示范引領作用,強化迎世博主人翁意識。結合上海市文明委“三五”集中行動,虹口區四套班子領導帶頭深入到社區、街頭參加相關活動,各社區黨組織通過社區黨建“雙創”活動和“黨員先鋒樓組”創建活動,充分發揮黨員和志愿者在社區的示范引領作用,廣泛發動大家參與和諧家園建設。不少居民區黨組織開展了以“亮身份、樹形象、做表率”為主題的開放型主題黨組織生活,邀請居民區群眾參加,通過互動交流,黨群關系更加密切。在黨員奉獻精神的感召下,黨員志愿者隊伍不斷壯大。同時,虹口區充分發揮黨員志愿者工作室這一品牌效應,廣泛吸納駐區企事業單位黨組織以團體志愿者身份參與其中,培育了一批以在職黨員為骨干的具有專業技能的黨員志愿者工作室和團體,很好發揮了黨員和志愿者的示范引領作用。目前,全區共有155個黨員志愿者工作室,1000多名黨員志愿者,有效激發了黨員群眾迎世博的主人翁意識,也激勵了更多黨員群眾加入迎世博志愿服務行列,形成了共襄盛舉、共迎世博的良好局面。

二、正確處理“五個關系”

(一)必須正確處理“條”與“塊”的關系。迎世博工作涉及面廣,任務艱巨,必須舉全區之力共同加以推進。因此,必須加強部門與街道的協調與溝通,促進條塊結合,加強配合協作,強化資源整合,形成工作合力,在全區形成廣覆蓋、共呼應的氛圍。各機關黨組織要真正“走進基層、服務群眾”,切切實實幫助基層、社區解決一些實際問題。各社區黨組織也要學會借力,盡快消除一些頑癥,營造迎世博的良好環境和氛圍。

(二)必須正確處理眼前利益與長遠利益的關系。廣泛動員黨組織和黨員參與世博、關注世博是加強基層黨的建設的有力抓手。我們必須緊緊抓住迎世博的機遇,立足當前,著眼長遠,注重可持續性,進一步夯實黨的執政基礎,廣泛調動黨組織和黨員參與虹口經濟社會發展的積極性和主動性,真正落實市委書記俞正聲同志提出的“三個結合”,即:辦世博與改善群眾的生活環境和提高生活質量結合,與改善市容市貌和商務環境結合,與為世博會創造良好的社會氛圍結合。

(三)必須正確處理黨群關系。世博會是廣大群眾期盼的大事,圍繞這一重點開展工作,有利于我們凝聚人心,取得廣大群眾的支持和信任。各級黨組織必須把迎世博作為密切黨群關系的一次重要契機,把關注民生、服務群眾、確保社會穩定作為實踐世博會主題的具體行動,多辦群眾歡迎和滿意的好事、實事。要認真策劃好迎世博文明主題活動,發動群眾,集思廣益,把迎世博講文明融入到各項群體活動,形成工作亮點,為世博會的舉辦營造文明、祥和、熱烈、有序的社會氛圍。

(四)必須正確處理“學實活動”與迎世博的關系。俞正聲同志強調,深入學習實踐科學發展觀,首先要把籌辦世博會作為推進各項工作的抓手。因此,必須將迎世博與“學實活動”更好地結合起來,把迎世博作為檢驗“學實活動”成效的一個重要內容,使迎世博的過程成為改進城市管理的過程、改進為民服務的過程、改進人居環境的過程,讓市民群眾切實感受到生活質量的改善,從而帶動市民文明素質和城區文明程度的提高,進而促進社會的和諧發展。

(五)必須正確處理內部監督與外部監督的關系。為反映上海城市文明動態狀況,迎世博600天行動指揮部推出“迎世博600天文明指數”,每100天對各區縣進行文明指數測評,對測評工作中發現的問題進行督查和曝光。因此,我們必須在加強內部監督的同時,進一步健全外部監督的工作機制,以外部監督促進內部監督。要充分發揮各級黨組織和黨員的作用,在媒體監督、市民巡訪等各個方面加強自我檢查,設計有效載體,創新公眾評價體系,鼓勵黨員、居民、市容環境志愿者、居委會干部、企事業單位領導、人大代表、政協委員、市民巡訪團等積極參與外部監督工作。

在今后的工作中,虹口區將進一步總結經驗,扎實工作,積極發動各級黨組織和黨員投身“世博先鋒行動”,在加大世博宣傳力度,完善社會動員工作機制和方式上下功夫;在黨員示范、破除陋習,提高市民文明素質上下功夫;在加強隊伍建設、規范服務,弘揚志愿者精神上下功夫,全面推動各方面工作,為實現上海市委提出的“四個確保”的總體要求提供堅實的組織保證。

責任編輯:周奕韻