教研一體化　促進城鄉教育均衡發展

王盛芬

教育公平是社會公平的重要方面,是建設和諧社會的重要方面。就義務教育階段而言,教育公平最終要體現在教育質量的公平上。而目前在城鄉學校之間,由于師資和辦學條件等方面的差異,導致教育教學質量的差別比較懸殊。提高農村教育教學質量,讓農村孩子享受與城里孩子“同質”的教育,已經成為社會和廣大農村家長的迫切要求。作為教學研究部門,我們提出了“打造同質教育資源,促進城鄉教研一體化”的工作思路,通過建立覆蓋城鄉的教研共同體,強化城鄉教學研一體化管理,構架城鄉教研互動體系等措施,力促城鄉教育資源“同質化”,在促進城鄉教育均衡發展上取得了明顯成效。

一、建立三級教研共同體,抓好四支隊伍,實現教研隊伍專業化發展一體化

只有高質量的教師團隊,才能保證高質量的教育和均衡發展。現代管理學越來越強調集體中的團隊意識與團隊精神。團隊精神的最高境界就是凝聚力——所有成員充分發揮自身優勢,為實現團隊的共同目標而奮斗。因此,作為教研部門,打造一個能夠統領全市的高水平的教研團隊,是實現教育教學均衡發展的重要保證。我們的做法是建立三級教研共同體,抓好四支隊伍,搭建高效教研的一體化平臺。

三級教研共同體即市級教研共同體、城鄉教研共同體和校本教研共同體。市級教研共同體由市學科教研員引領,學科兼職教研員(從特級教師、學科帶頭人中選聘)為成員,主要進行市級骨干教師培訓和教材培訓,開展教學調研,針對全市學科教學存在的問題舉行專題研討活動,培植典型,總結和推廣先進經驗。城鄉教研共同體由學科兼職教研員引領,各教研片內學校業務干部和骨干教師為成員,在市教研室指導下主要開展教研片內的培訓和校際研討活動,包括及時傳達市教研會議精神,推廣先進教學模式和優秀教學法,推進區片內學科教研的均衡發展。校本教研共同體由鄉鎮中心小學業務干部引領,本鎮的全體學科教師為成員,在市教研室和兼職教研員指導下,開展基于本鎮實際的集體備課等校本研究活動,促進中心小學和村級小學的均衡發展。

三級教研共同體的建立,讓全市學科教研由一人(學科教研員)引領轉變為由一個團隊共同引領,讓學校教研由原來“一校一研”轉變為“區域共研”、合作共贏,由原來“一課(題)一研”轉變為“一課(題)共研”、多元同構,充分發揮了各級教研團隊的智慧,所有成員在彼此交流和探索中,建立起共同的教研生活,在相互學習中相互啟發,在共同研究中共同提高,城鄉師資漸趨“同質”。

為保證三級教研共同體真正發揮各自的作用,我們特別重視加強教研員、兼職教研員、業務干部和骨干教師這四支隊伍的建設,逐級帶動全市教師發展,實現教研隊伍專業化發展的一體化。我們的主要做法如下。

一是實行教研員學科負責制和聯系校(片)制。教研員在做好學科教研和兼職教研員培訓工作的基礎上,每人聯系一所試點學校,培植典型,推廣經驗,不斷完善學科教研模式,推廣高效教學模式。同時教研員還要經常“下水”,深入基層參與教研組的集體備課,與教師同題上課,一起研討,現場指導。教研員學科負責制和聯系校(片)制度,進一步增強了教研工作的針對性和普適性。

二是實行兼職教研員制度。我們從學校教育教學發展程度和師資等方面統籌考慮,將全市劃分為六個“教研片”,每個教研片至少有1所教學質量較高的城區學校。我們通過考試,從特級教師、學科帶頭人和教學能手中每學科選拔出6名師德高尚、組織能力強、業務水平高的優秀教師,聘為學科兼職教研員,分別引領全市六個教研片的工作。為保證教研片之間學科研究和教學質量的均衡發展,我們加強了對兼職教研員的培訓,除了為每位兼職教研員統一訂閱專業報刊,每學期還要組織兩次學習、研討活動,提高兼職教研員的理論水平和獨立開展教學研究工作的能力。同時教體局還制定了《義務教育學段兼職教研員管理及考核辦法》,激勵督促兼職教研員認真履行工作職責,創造性地開展工作,確保每個教研片的教研都能夠取得實效。

三是加強業務干部培訓,提高業務干部專業引領的水平。我們主要通過舉辦業務干部培訓班、教學論壇、組織外出考察學習等形式,提高其理論水平,拓寬研究視野和工作思路。我們還定期舉行業務能力競賽,競賽包括教育教學理論、教學設計、說課、上課、評課、組織專題研究活動等內容,通過比賽,迅速提高其參與和指導教學研究、教學管理的能力。一位業務干部在參加今年4月舉辦的“業務干部基本功比賽”后,深有感觸地寫道:“我深切地感受到比賽本身是一種機制,是一種促進干部專業發展的機制……干部的引領作用,不能僅僅停留在口頭上,而要真正落實到行動上。‘己所不欲,勿施于人,業務干部首先應該成為干事創業的典范。”

四是深化名師工程,培養骨干教師梯隊。為建立可持續發展的名師梯隊,我們實行了“1+1”名師培養制度,即每位學科教研員、每名特級教師、學科帶頭人和教學能手,每學年都要確定一名重點培養對象,為其制定培養規劃,量身打造培養方向,通過聽課、評課、磨課、研討等系列培訓,幫助培養對象迅速在業務上成熟起來。通過幾年努力,已逐步建立起了一支覆蓋全市各級小學的骨干教師隊伍。

二、落實六項制度,強化精細化管理,建立一體化教研管理體系

造成農村學校教學質量不高的原因很多,教學管理滯后是主要原因之一。為推進教學管理制度的一體化,我們在工作中重點抓了教師教學常規、學生學習常規、集體備課、專題教研、教學開放、教學常規督察等六項制度的落實,強化精細化、一體化管理。

我們制定下發了《膠南市中小學教師教學常規》和《膠南市中小學生學習常規》,并指導學校在此基礎上進一步完善了符合自己實際的《一日教學常規》、《一周教學常規》和《學生一日學習常規》、《學生一周學習常規》。通過抓教學常規,引導學校和教師牢牢抓住教學過程中的每個環節和細節,規范教學行為,優化教學方式,培植教研文化,常規教學逐步走上了科學化、規范化、精細化和高效化的軌道。通過抓學習常規,強化了養成教育。這些措施對學生的學習計劃、總結、預習、聽課、筆記、作業、練習、復習和課外閱讀各環節提出了具體的要求,教師加大了對學生自主學習的指導力度,培養了學生良好的學習習慣和勤奮好學的學習風氣,在促進學生智力發展的同時,開發了非智力因素,促進了學生的可持續發展。

為保證全市教研同步、同質、同發展,我們制定下發了《集體備課制度》、《專題教研制度》、《教學開放制度》,并要求城鄉學校全面落實。集體備課要求落實“一課兩備(集體備課與個人備課)、兩評(自評與互評)、兩反思(得與失)”和“四定六統一兩發揮”(定時間,定地點,定內容,定主備人;統一教學案,統一要求,統一進度,統一重難點,統一練習題,統一單元測試;發揮骨干教師的作用,發揮集體智慧)的備課要求,實行同學科教師教學資源“三公開(課后反思筆記公開,教學參考資料公開,教學案公開)”。我們指導學校對學科備課組進行捆綁式評價,引導教師形成合力,堅持集體創優,確保備課質量。專題教研是提高教育教學質量,解決現實教育教學問題行之有效的教研形式。我們要求各學科教研員和鄉鎮學校自上而下每學期開展兩次以上的同專題研究活動,同時實行學校專題教研活動申報制度,鼓勵學校從教師身邊的問題出發,開展基于解決問題的專題研究。為促進城鄉學校的進一步融合,我們堅持落實教學開放制度。一是充分發揮名校、名師的示范、輻射和帶動作用,堅持典型學校和名師教研活動向全市開放;二是充分利用鄉鎮中心小學輻射村級小學的地域優勢,堅持中心小學教研活動和骨干教師課堂教學向村小開放制度,中心小學每學期每學科的教研活動至少向全鎮村小全面開放一次,骨干教師的課堂教學要隨時對村小的同年級教師開放;三是充分發揮社會各界對學校教學工作的促進作用,堅持學校“開放周”活動,開門納諫,集思廣益。

為保證以上各項制度落到實處,我們建立了常規教學工作督察制度。通過課堂觀察、作業抽查、隨機檢測、師生座談等途徑,對學校教學情況進行全面督察和反饋指導,對常規教學環節落實不到位或效率不高的教學行為及時進行診斷和整改,直至達標。

三、建立和完善三項機制,構架教研互動體系,促進城鄉教研深度融合

為了確保城鄉教研的快速持續融合,我們還建立和完善了市域內教研協作體、鎮中心小學與村級小學一體化管理、優質教學資源共享等三項長效機制。

市域內教研協作體機制。我們指導和幫助在市域范圍內有相近辦學特色和共同研究課題的學校成立校際教學研聯合體或校際課題協作體,在全市形成以學校特色共建、學科同課題研究為載體的學校或學科多向聯合的教研互動體系,實現了課題集中攻關,城鄉教師互動參與,教學資源和成果共享,提高了教學研究的水平,加快了教科研成果的轉化,有力地促進了校際間的交流和融合。

鎮中心小學與村級小學一體化管理機制。我們改變過去中心小學和村級小學各自為政的局面,實行教學教研一體化管理,做到“兩個統籌”、“三個統一”。“兩個統籌”:一是全鎮統籌安排業務干部的分工,業務干部和村辦小學校長都要包學科教學、包級部管理,同時根據個人工作專長掛靠中心或者村小的薄弱學科(或薄弱班級、薄弱教師),形成縱橫交錯的立體管理網,全方位、無縫隙覆蓋全鎮教研工作;二是全鎮統籌配置各校的師資力量,在中心小學與村小之間實現教師合理、有序流動,有計劃地在本鄉鎮范圍內實施青年教師輪流到村小任教,骨干教師巡回授課,緊缺學科教師流動教學,等等,使村級小學師資得到了迅速改善。“三個統一”:一是統一教研管理制度,中心和村小統一各項教學制度,統一教學進度,統一安排課程表和各科集備時間,統一教學教研要求,統一評價考核制度,建立起了鎮域內共同的教研文化,提高了干部教師參與教學研究的幸福指數;二是統一安排教學研究活動,各鄉鎮建立起分年級、分學科、定時間的教研機制,開展了多層次、多形式、多內容的互動教研活動,中心、村小教師的教研能力同步提高;三是統一教研過程管理,建立起一體化督導機制,在鄉鎮內成立教研督導小組,統一對中心和村小的教研常規實施督導,建立統一的教學監控、質量反饋和評價機制,做到中心和村級小學工作同標準,同要求,同考核,同發展。

優質教學資源共享機制。我們逐級建立了市、鄉鎮和學校教學資源庫,各學校通過局域網共享這些資源;指導學校和教師充分利用“農村遠程教育工程”提供的優質資源和研究平臺,加強網上學習和交流,讓教師能夠吸收全國各地的研究成果;充分利用市教體局的“教育信息網”和各學科的公共郵箱,及時發布最前沿的教育教學信息,上傳優秀集體備課成果、教學設計、課件等教學參考資料;隨著信息技術在農村學校的進一步普及,及時指導教師建立自己的教育教學博客,加入適合自己的學科交流群。教學資源共享,進一步推進了一體化教研,促進了城鄉教育更高層次上的均衡發展。

作者單位 山東省膠南市教學研究室

(責任編輯 王永麗)