基于公益性的圖書館使命管理探討

陳亞召

關鍵詞:公益性服務;使命管理;圖書館管理

摘 要:圖書館不能獨立于社會之外,它必須承擔一定的義務,對社會做出貢獻,這樣才符合社會規律。本文試圖從公益性的角度,說明當代圖書館使命管理,尤其是在傳承傳統圖書館功能,開拓新的研究、服務領域方面所發揮的作用。

中圖分類號:G251文獻標識碼:A 文章編號:1003-1588(2009)03-0075-02

Mission management research of library Based on the nonprofit

CHEN Ya-zhao

(The library of Hunan university of science and technology,Xiangtan 411201,China)

Key words:nonprofit service;mission management;library management

Abstract:Library can not be independent in the community, it must assume certain obligations, we must contribute to society, so that it meets the law. This paper attempts to public welfare from the perspective of the mission of contemporary library management, particularly in the transmission of traditional library functions, the creation of new research services to the role played by.

一般來說,當我們談及使命管理時,往往只從宏觀方面來看問題,很少涉及到圖書館與讀者、管理者與館員、館員與讀者之間的公共利益問題。使命管理是否具有公益性?這是擺在理論界的一個新的課題。筆者以為,圖書館要發揮保障讀者知識權利的公益使命,提高圖書館服務質量,實現管理層政策使命的“有效性”非常必要。

1 對圖書館使命管理定義及圖書館事業公益性的確立

使命(mission)就是一個組織存在的目的和意義,或組織存在的理由。我國有研究者提出:“使命管理是指激勵個體以個人特有的努力方式將自己與集體的奮斗目標和崇高的社會責任聯結在一起的目標管理過程和價值實現過程。”就圖書館而言,使命管理是以人的價值觀為中心采取的一系列開發與管理活動,以增強館員的滿意感和凝聚力,提高圖書館的社會效益以更好地滿足讀者需求。它反映了圖書館面向讀者開展服務和管理活動的基本宗旨和價值觀念。使命管理具有堅實的哲學基礎,強調做人的關鍵是要有強烈的責任感。使命管理將組織的共同抱負和認同感滲透到組織的每個角落,把所有的人都團結在使命的周圍,從而產生巨大的推動力和凝聚力,組織的領導者應該了解組織存在的意義、目的。依靠身體力行的“做人而非做事”,來引導組織向著使命這一目標不斷邁進。在此,我們可以把圖書館使命管理界定為:“圖書館使命管理是指圖書館通過使命的制定和強化影響館員為實現圖書館目標而作出努力的過程。它是圖書館文化建設的重要組成部分,也是目標管理的升華和管理創新的體現。”

按政治學的解釋,公益性是圖書館客觀存在的一種社會屬性,它是由時代精神和歷史特征所決定的,揭示了使命管理的特征和內涵,具有重大的現實意義。

從經濟學的角度看,圖書館要消費資源來滿足讀者需求,從而提高讀者消費質量和個人素質。

圖書館公益性的內在意義在于充分發揮圖書館為社會、為讀者提供優質服務,滿足社會知識信息需求的特征。

圖書館事業由國家投資建設與發展,國家承擔對圖書館事業的各項投入,滿足社會知識信息需求,社會公眾作為受益主體,可以利用圖書館資源,而不必負擔這項事業發展的責任。其次,圖書館事業不以贏利形式運行,圖書館作為服務主體對社會開展無償服務,體現了圖書館履行職能在手段上的公益性質。因此,對圖書館事業的公益性,我們可以將它理解為它所提供的知識產品或信息服務,只能由人們共同占有和享用,它具有明顯的不可分割性和非排他性,體現了國家與人民、圖書館與社會之間的利益關系。

綜上所述,關于圖書館使命管理的公益性,我們可以這樣來比喻,圖書館使命管理如果是一個點,那其公益性就是圍繞這個點的周長,已知的點越大,它的公益性就越大。雖然我們不能把它的公益性絕對集中起來,但在特定的時間和地點,每一個圖書館都擁有獨一無二的公益性使命管理。

2 基于公益性的使命管理的成本、價值思考

使命管理是管理領域的重大變革,尤其是處于世紀之交的我國圖書館事業面臨新的考驗和抉擇。

2.1 基于公益性的使命管理成本

“任何使命的管理都需要成本”——政府一旦認可某種圖書館使命,就應該為它提供相應的經費支持。圖書館使命、存在的理由與運行經費之間相互關聯,這意味著,圖書館管理者需要首先明確圖書館的使命,然后才能為圖書館的生存及發展爭取應得的經費。

2.1.1 對基于公益性的使命管理成本的理解

雖然圖書館使命管理的成本從表面上看既不屬于服務內容,也不屬于服務過程,但成本因素對圖書館公共服務總體形象會產生很大的影響,圖書館使命管理的投入與公益性服務滿足讀者需求的水平具有一定的正比關系。如果不考慮本館的實際情況,如讀者的需求水平、需求方向以及需求層次等等而盲目投入,同樣是低效的。因此,對于圖書館的使命管理來說,要以合理的投入獲得最佳的服務質量和服務效果,保持該項服務的長期可持續發展,從而影響讀者對公益性服務可靠性、穩定性等方面的滿意度。

2.1.2 建立使命管理成本補償機制

需要從管理層面、人員和技術、法律等方面建立完善的內部補償機制。對成本的承擔是一種投資行為,其目的是可以獲取預期的收益。因此,開展圖書館使命管理,不僅要對使命管理的知識價值進行補償,還要對管理人員的創造性活動和管理技巧進行補償。

圖書館事業作為一項公益事業應該遵循的原則就是為公眾服務,為高速發展社會服務的,并因此產生強大的社會效益。筆者以為,圖書館可以引進企業經營管理機制和市場競爭機制來降低管理成本和信息處理成本。通過降低成本,使圖書館的管理效率和服務水平都得到相應改善和提高,我們就可以更高效地開展圖書館的公益性服務了。

2.2 對公益服務與使命管理價值取向關系的處理

2.2.1 公益服務延伸圖書館服務管理

公益服務體現了圖書館作為公共文化服務單位,為實現和保障讀者基本文化權益所發揮的積極作用。圖書館管理者要據其管理層面的實踐活動體現其優勢競爭力,積極營造開放的知識環境,開展基于公益性的知識服務。

2.2.2 圖書館引入使命管理的核心價值之所在

赫塞爾本在其著作中提出,使命管理下組織必須完成八大任務:自我評估、重審使命、取消等級制度、挑戰陳規陋習、進行充分的溝通和交流、分配領導力、身先士卒和發送組織。要完成這些任務,關鍵在于圖書館管理層與館員價值觀念的調整和營造良好的圖書館文化氛圍,所以說組織文化和培育共同的價值觀是使命管理的核心之所在。圖書館引入使命管理,其實現核心價值同樣離不開“高度人文關懷的技術理性與現代人文精神的雙重支撐”,從而保障圖書館事業的持續穩步發展。從這個意義上來說,需要我們理性地認識圖書館使命管理內核及構成圖書館外部管理要素的存在空間—公益性服務。

2.2.3 保持公益性與使命管理價值取向的一致性

在圖書館管理研究領域中引入使命管理理念,以“公益”和“使命”作為紐帶,在管理工作中找到了一個“觸發點”和價值觀,提升了圖書館形象,也是和諧理論在圖書館管理中的延伸。為此,管理層要定期對使命管理進行審察,隨著環境的變化和讀者需求的變化,我們的使命也應該不斷變化。在評估圖書館工作績效的同時,也要衡量目標實現的程度。我們審視圖書館的現象,從法律和社會制度的高度密切關注圖書館使命管理的存在價值,保持公益性與使命管理價值取向的一致性,有利于圖書館事業從社會和法律的途徑得到支持,進而維護圖書館事業的公益性及其本位。

3 基于公益性的圖書館使命管理的重要舉措

3.1 戰略規劃,以確立長遠的使命管理目標

由于圖書館承擔了一定的社會責任,因此要進行戰略規劃,并為此制定長期的以社會目標為核心的目標結構。包括實現圖書館使命的目標行動計劃、方案,實施目標的中、后期效果評估;館員個人發展方案;閱讀與學習,幫助獲取社會技能和服務;社會和諧與公共利益;弘揚圖書館精神等。沒有使命的指引,圖書館往往會做出錯誤的管理決策,甚至會導致資源分配的不合理。為此,要改善宏觀管理體制,主動參與圖書館使命管理。具體措施:針對圖書館發展目標、發展戰略,維護圖書館的社會權益,協調圖書館與讀者之間的利益關系;明確責任、權利和義務,在館員職責、工作績效、人才分配等方面做出制度保障和適當調整,強化其創造性和主動性;充分利用圖書館的公益性服務,改進服務方式,由封閉式管理走向開放式管理,實現“公益”和“使命”雙贏。

3.2 管理使命決定圖書館公益服務的社會職能

圖書館具有重要的社會功能,它在傳播和實現自我教育、終身教育中占據著優越的社會地位,并以其特有的社會教育功能強化了它的管理使命。圖書館管理者要用使命和價值觀去感召他人,這關系到“如何做人,而不只是如何做事?！睂嵱谩⒈憬?、高效的圖書館公共服務網絡在國家財政有關政策的指引與社會公益事業的扶持下,加入到面向全社會提供直接圖書館公益性服務的行列中,以多體制的各類公益性圖書館為節點,構成“實用、便捷、高效的圖書館公共管理體系。

3.3 立足公益性,使命管理應與公益性保持平衡

使命管理是圖書館創新能力和凝聚力的源泉,使命將館員團結起來形成一個有影響力和凝聚力的團隊。圖書館使命管理的實施在館員個人身上的直接效應就是工作質量的提高、工作環境的和諧以及工作成就的實現以及由此帶來的工作滿意感和社會價值。使命管理不能缺少但又不能囿于管理階段,還應考慮用戶滿意度、服務績效、公共責任、公眾形象等,自覺承擔起履行使命的道義和能力。

4 結論

圖書館使命管理理論是社會進步、知識管理理論完善及圖書館自身發展的需要,應引起圖書館管理者們的高度重視。針對實行公益服務出現的種種問題,圖書館應加強自身制度建設,建立監督機制,實現以制度管理人,以制度管理事,進一步降低管理難度。

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