浙江省中職學校專業設置現狀與對策研究

梁　燕　曹　曄

摘要：專業設置體現了學校的服務方向，是職業教育為經濟社會發展服務的關鍵環節。本文利用抽樣調查的方法，在分析浙江省中等職業學校專業設置總體現狀和六大特點基礎上，探析了浙江省中等職業學校專業設置存在的主要問題，提出浙江省中等職業學校專業結構調整優化的具體對策。

關鍵詞：浙江省；中等職業學校；專業設置：產業結構

基金項目：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“職業教育與城鄉統籌發展研究”(08JZD0028)中“推進城鄉統籌發展的職業教育結構布局研究”的階段性成果。

作者簡介：梁燕(1982－)，女，天津人，河北科技師范學院職業技術教育研究所，碩士研究生，研究方向為職業教育與經濟；曹曄(1963－)，男，內蒙古豐鎮人，河北科技師范學院職業教育研究所所長，教授，碩導，研究方向為職業教育與經濟。

中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1001-7518(2009)21—0037-05

一、浙江省中等職業學校專業設置基本情況

浙江省經濟發展水平位于全國前列，中等職業教育發展也較快，多年來為浙江省經濟社會的快速發展輸送了大批的生產性和技能性人才。2007年浙江省中等職業學校544所，省級以上重點中等職業學校172所。20HD7年中等職業學校共招生28.1萬人，在校生76.42萬人。其中，職業高中354所，招生18.2萬人，在校生52.78萬人；普通中等專業學校48所，招生3.18萬人，在校生10.35萬人：成人中等專業學校70所，招生1.54萬人、在校生3.76萬人；技工學校72所，招生3.53萬人，在校生9.53萬人；民辦中等職業學校133所，在校生10.68萬人，占中等職業教育在校生總數的16.0％。為了有效地了解浙江省中等職業學校專業設置及其與產業結構的適應情況，筆者收集了40所國家級和省級重點中等職業學校(其中農村職業學校10所，城市職業學校30所)2008年的招生計劃，對此進行了系統的調查和統計分析。

(一)浙江省中等職業學校專業設置總體現狀

隨著浙江省經濟的快速發展和產業結構的不斷優化升級，浙江省一、二、三產業結構由2000年的11：52.7：36.3調整為2008年的5.1：53.9：41.說明浙江省已由傳統的農業大省變成了工業大省。由表1可知，所調查的40所中等職業學校一、二、三產業的專業設置數分別是14、246、312.其專業結構比例是2.4：43.0：54.5。相對于產業結構而言，第一產業的專業比例較低，僅占2.4％，第二產業的專業比例較高，達到了43％，基本上與第二產業結構相適應，這與浙江省形成了紹興化纖面料、義烏小商品、寧波服裝、海寧皮革、溫州皮鞋、蕭山羽絨制品、永康五金、黃巖精細化工等一大批“浙江制造”基地不無關系。在第二產業專業結構中，浙江省的信息技術類專業比例超過了加工制造類，與近年來浙江制造業產業結構升級有關。正如浙江省第十一個五年規劃綱要中所指出的，“十一五”期間重點發展電子信息產業、生物產業、航空航天產業、新材料產業、高技術服務業、海洋產業、新能源產業和用高技術改造提升傳統產業。在三次產業結構中第三產業的專業比例最大，達54.5％，這與制造業發達、“浙貨”行銷天下以及近年來浙江省提出打造“生態浙江”、“平安浙江”、“和諧浙江”的發展戰略相適應。總體來看，除第一產業的專業比例較低外，浙江省中等職業學校的專業設置基本上與產業結構發展相適應。

(二)浙江省中等職業學校專業設置的主要特點

1全面性：專業設置比較全面

從調查的40所中等職業學校專業設置的情況來看，十三大類專業均有涉及，尤其是加工制造、信息技術、商貿旅游、財經、文體等一些大眾化的專業設置比例較高，說明浙江省的經濟社會對各類人才均有需求，已進入一個全面協調可持續發展的階段。同時，除個別專業外，浙江省農村職業學校與城市職業學校各大類專業設置比例也比較接近，反映了浙江省城鄉一體化進程發展的比較快，

2綜合性：復合型專業增多

隨著科學技術的發展和國家信息化引領工業化發展戰略的實施，企業對技能型人才的要求不斷提高，要求中等職業學校培養的人才具有較強的綜合職業能力和多種技能。調查的職業學校許多專業設置體現了“復合型”的特點，調查學校共設置專業572個，復合型專業72個，其比例達到12.59％。可見，復合型專業已逐漸成為浙江省中等職業學校專業設置的一個重要趨勢。

3區域性：形成與區域經濟發展相適應的專業結構布局

職業教育的發展與區域經濟發展的關系十分密切，區域經濟發展水平的高低直接決定著職業教育的發展速度和規模；相反，職業教育專業設置也影響著區域經濟和產業結構的發展。浙江省省會杭州市素以旅游著稱，擁有穿越千年的“夢幻西湖”、橋與堤斷之感的“斷橋殘雪、佛光籠罩”的靈隱寺、曲水彎環的西溪濕地等著名旅游景點，使旅游專業成為杭州市中等職業學校的重點建設對象，如杭州市旅游職業學校、杭州市中策職業學校以及杭州市臨平職業高級中學等，都將旅游業作為了重點發展的專業，充分體現了職業教育為區域經濟發展服務的功能。

4新興性：新型專業不斷增多

從調查學校的2008年招生計劃設置的專業，與教育部2000年頒布的《中等職業學校專、世目錄》對比來看，新型專業占全部專業的20％左右，這反映了目前浙江省經濟社會發展和產業結構調整速度較快，產生了越來越多的新興產業和就業崗位，產業的不斷分化和升級，決定著專業的推陳出新，如新設的珠寶金銀鑒定與營銷專業，文理兼跨的會計電算化專業，新興的機電一體化專業，等等。

5特色性：打造了一批規模化特色專業

專業設置的特色性對于體現一個學校的辦學特色至關重要，許多學校在招生簡章中都充分介紹自己的特色專業，尤其是加工制造類和財經類專業。所謂規模化特色專業是指學校的某一專業招生規模與其他專業相比占有較大的比重。從表1和表2的對比可以看出，加工制造業和財經類專業招生人數所占比例大于專業設置比例，說明一些學校在這兩個大類專業的招生量比較大，形成了規模化特色專業。如浙江省慈溪職高的特色專業機械專業(含數控加工、模具設計與制造方向)，是國家級重點專業，其2008年招生人數是322人，占學校總招生人數的24.3％。這說明越來越多的學校注重結合自身的特點和優勢，打造特色品牌專業，形成各自的專業特色和集群專業優勢，走“特色”發展之路。

6社會性：積極開展校企合作、聯合辦學

2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》中指出：大力推行工學結合、校企合作的人才培養模式；鼓勵東西、城鄉聯合辦學和合作辦學等。從

調查結果來看，各學校都積極貫徹落實國務院的決定，積極開展校企合作、聯合辦學等。如表3、4所示，浙江省被調查學校校企合作和聯合辦學等比例較高。同時，在校企合作方面，城市職業學校校企合作比例大于農村中等職業學校：在聯合辦學方面，農村職業學校聯合辦學的比例大于城市中等職業學校。此外，土木水利工程、加工制造和信息技術類等第二產業的專業校企合作、聯合辦學的比例較高，這與第二產業需要實訓車間和實習基地來滿足人才的培養，中等職業學校僅依靠自身力量還難滿足學生實踐技能培養的要求有關。

二、浙江省中等職業學校專業設置存在的主要問題

(一)與自然資源相關的基礎類專業比例低

農林、能源、土木水利工程、資源與環境等作為國民經濟良性運行的基礎性產業的專業設置比例較低。從表1不難看出，農業類專業比例僅為2.27％，資源與環境類比例僅占0.017％。可見，與自然資源相關的基礎類專業比例低，難以滿足國民經濟正常發展和良性運行所需的技能型人才。

(二)部分專業對口升學比例過大

中等職業學校對口升學是指國家從高校招生計劃中選擇部分專業，拿出專門指標，對希望繼續深造的職校生進行專業對口招生，以便滿足職校學生繼續升學深造的愿望。但是，如果對口升學比例過大就會脫離中等職業教育以就業為導向的辦學宗旨，失去中等職業學校人才培養的意義。由表5可知，如醫藥衛生類對口升學比例已經達到32.07％，尤其是農村職業學校的這一專業對口升學比例達到50％(詳見表5)，對口升學比例較大，遠遠超過教育部提出的5％的要求。

(三)一些專業口徑過窄

職業教育與經濟發展聯系最為緊密，現代經濟社會發展和科技進步需要大量的其有綜合職業能力的人才，但是從招生簡章上看，部分專業的名稱反映出專業口徑過窄的問題，如電工、鉗工等，這些專業只是片面地針對某一特定職業(工種)設置的，而不是針對某一職業群，培養出來的學生綜合職業能力較低，難以適應現代社會經濟發展對寬口徑、多技能人才的需求，不利于學生職業生涯發展。

(四)部分學校專業聚集度較差

專業聚集度是指同一所學校在專業設置上盡量集中在二、三個專業大類上，這樣設置的專業，各專業之間有一定的共性，便于建立共用性的實習、實訓基地，提高教學資源的利用效率和辦學效益。在調查的40所職業學校中，部分學校的專業設置存在不合理現象，有的學校專業設置的范圍跨越了六個大類甚至六類以上的專業大類，幾乎是十三個專業大類的一半，專業設置過于分散，致使有限的教育資源難以滿足多個專業大類人才培養的要求，不利于實訓基地的建設和教學質量的提高。

(五)文科類專業和農村職業學校校企合作比例較低

近年來我國把工學結合、校企合作作為改革我國職業教育人才培養模式的重要途徑，增強學生實踐能力的有效手段。由表5得知，大部分文科類專業的校企合作比例過低，如商貿與旅游類的校企合作比例為4.7％，尤其是農村職業學校校企合作的比例更低，有的甚至為零，這與農村職業學校辦學條件和辦學環境較差相關。校企合作比例低，不利于職業教育技能型人才的培養。

三、浙江省中等職業學校專業結構調整對策

(一)政府樹立服務指導意識，加強宏觀調控和指導

各級政府及其教育主管部門應加強對本區域中等職業學校的專業結構布局的宏觀指導和管理，擔負起對職業學校的專業設置的指導和服務責任，酋先，對于農業和資源等基礎類專業，應加強對這類專業的政策支持力度。對于大眾化的專業，應引導各學校實行差異化發展戰略，并逐步向部分學校集中。對于專業設置跨度較大的學校，加強指導，幫助職業學校發展優勢特色專業，調整和優化專業結構。此外，依托行業組織，應成立地區性的中等職業學校專業設置指導和管理委員會或類似組織，加強對職業學校專業設置的指導和服務，使中等職業學校的專業能健康有序地發展。

(二)專業名稱應規范、科學

專業名稱是專業內容的外顯，必須科學規范，專業名稱不規范既不利于政府宏觀調控與指導，也不利學生有效選擇專業和市場對人才的聘用。中等職業學校設置專業應從兩方面加以規范：一方面，對于國家專業目錄上已有的專業，必須嚴格按照國家巾等職業學校專業目錄的名稱來設置：另一方面，國家專業目錄沒有的新專業，職業學校要經過嚴格論證，并上報教育主管部門，經教育部門審核后方可沒立，各職業學校不得自行命名專業名稱，更不能通過變換專業名稱來吸引生源。當然在條件成熟的條件下，國家應建立專業設置標準，來進一步規范專業建設。

(三)部分專業應逐漸向高職發展

隨著經濟社會的發展和科技的不斷進步，有些行業或職業，中等職業學校培養的人才已不能滿足禮會需要，其培養人才的承擔主體應逐漸轉向高職院校，否則，培養的人才很難適應社會的需要，如醫藥衛生類對口升學比例已經達到32.07％，尤其是農村職業學校對口升學比例達到50％，這樣高比例的列口升學，反映了中等職業教育已難以滿足社會需求，對這樣的專業應考慮向高職發展，由高職院校擔任培養任務。

(四)加強短期培訓專業建設，實現長線短線專業并存

統計資料表明，目前浙江省已普及了高中階段教育，2008年初中畢業生為53.81萬人，而普通高中招生28.19萬人，中等職業學校招生26.35萬人，二者合計已超過初中畢業生人數(原因是中等職業學校招收了往扁畢業生)，浙江省又是普通高等教育大省，隨著人口出生率和新生人口比例的下降，受沖擊的可能是中等職業學校，而從調查的40所中等職業學校來看，招生計劃中都沒有標明短期培訓專業，雖然這并不能說明他們沒有開展短期培訓，至少在主觀上沒有這方面的意識，有鑒于此要在搞好學歷教育的同時，大力開展短期培訓，把短期培訓提上議事日程，實現長短結合、學歷與非學歷的有效結合。

(五)寬口徑設置專業，更好地適應社會需求

“寬基礎，活模塊”的職教模式，突破了專業口徑過窄的問題，使專業設置不是針對某一特定職業(工種)，而是集合了一群相關職業，專業設置應針對某一行業或職業崗位群，在此基礎上，設置若干種專門化方向即特定職業，以供學生選擇。寬口徑專業拓寬了專業的口徑，有利于培養復合型的人才，使學生畢業后具有較強的綜合職業能力，在勞動力就業市場中有較強的職業適應能力。

(六)專業設置體現區域特色，促進校企合作與聯合辦學

職業教育作為與社會經濟發展聯系最為緊密的一種教育，其教育結構要與區域經濟結構相適應，這樣不僅能有效地推動區域經濟發展，而且能夠有效地促進校企合作。校企合作、聯合辦學比例較低在一定程度上反映了專業設置不符合區域經濟發展的客觀現實，所以加強校企合作需要專業設置與區域經濟相匹配。各職業學校要主動邀請地方經濟組織、企業參與學校專業建設，形成雙方互相支持、互相滲透、雙向介入，實現優勢互補、資源互用、利益共享等，即通過與區域經濟的融合，來進一步促進校企合作與聯合辦學。

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責任編輯王國光