建立和完善高校干部考核反饋制度的思考

石　祥

摘要：在干部考核工作中考核是形式，教育干部、促進干部提升工作能力才是最終目的。將考核中出現的問題以一定的形式反饋給考核對象，使其了解自己的真實情況，揚長避短，以達到很好的效果，是干部考核工作的重要內容，因此，建立健全考核反饋制度，是當前管理干部教育、管理、及選拔任用不可缺少的重要環節。從干部考核反饋的現狀、建立干部考核反饋制度的意義、干部考核反饋工作的原則、內容和方法以及考核反饋工作應注意的問題等方面對建立和完善高校干部考核反饋制度進行了分析并提出了建議。

關鍵詞：建立和完善；高校干部考核反饋制度；思考

中圖分類號：F272.92

文獻標識碼：A

文章編號：1672—3198(2009)11—0207-02

1干部考核反饋的現狀

由于高校人事制度未超越計劃經濟體制下的模式。干部依然存在能上不能下，人員能進不能出的情形，考核結果很難與干部的責權利掛起鉤來。實踐中往往對在考核過程中發現問題的干部處理力度不大或處理不及時，缺乏必要的制度保障。在實際操作中，容易把考核工作更多地理解為一種評優，存在著照顧、搞平衡、輪流坐莊的傾向，使得考核工作在一定程度上變成了形式，失去了應有的激勵和評價作用。

在實踐中，考核結果特別是年終考核結果往往被認為是“內部資料”，組織部門很少對外公布，一般情況下被考核對象很難了解到具體情況，對個人考核情況的反饋更是缺乏。而根據管理學原理，考核反饋是績效管理過程中的一個重要環節。它主要通過考核者與被考核者之間的溝通，就被考核者在考核周期內的績效情況進行面談，在肯定成績的同時，找出工作中的不足并加以改進。考核反饋的目的是為了讓職工了解自己在本績效周期內的業績是否達到所定的目標，行為態度是否合格，讓管理者和職工雙方達成對評估結果一致的看法；同時，管理者要向職工傳達組織的期望，雙方對績效周期的目標進行探討，最終形成一個績效合約。由于考核反饋在績效考核結束后實施，而且是考核者和被考核者之間的直接對話，因此，有效的考核反饋對管理工作起著至關重要的作用。因此，建立健全考核反饋制度，是當前管理干部教育、管理及選拔任用不可缺少的重要環節。

2建立干部考核反饋制度的意義

(1)搞好管理干部考核的反饋工作，是干部考核工作的重要環節和內容。《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部考核工作暫行規定》中，分別把反饋作為換屆、屆中考察進行民主評議和定期考核工作的基本程序。

(2)考核反饋有助于加強領導班子建設。領導班子建設得好與壞，關系一個單位、部門的發展。對一個單位、一個部門的領導班子進行全面深入的考核，了解掌握了領導班子的結構狀況、團結程度、工作運轉情況和存在的主要問題，考核機關如果能及時地以恰當的方式向單位主要領導和班子其他成員進行反饋，肯定其正確、成功的方面，指出其存在問題特別是一些迫切需要解決而尚未引起重視的問題，對于及時解決和處理這些問題，加強領導班子建設，提高班子和管理干部的威信，都有積極的作用。考核班子，并不一定要調整班子，即使是存在一定問題的班子，通過考核反饋，幫助、指導其解決問題，加強了班子的建設，也達到了干部考核的目的。

(3)考核反饋是干部教育的一種重要形式和途徑。對管理干部考核本身并不是目的，而是組織上了解干部德才表現的重要手段，是教育干部的有效方式，體現了組織上對干部的關心、信任、愛護。考核過程中，干部最關注群眾的反映，能集中精力審視自己、進行反思。因此，考核反饋對干部實施教育具有獨特的功能：首先是針對性較強。考核機關通過民主測評、個別談話、調查核實，比較準確地了解掌握了干部的長處和不足。在此基礎上，指出干部的優缺點乃至存在的問題，干部整改能對癥下藥，突出了教育內容的針對性，比平時泛泛地表場或批評效果更好。其次，干部比較容易接受。利用考核反饋對干部進行教育，考核機關的特殊地位和考核反饋工作的特殊氛圍，以及考核組的反饋有理有據，指出的優缺點準確度高。于部對反饋的意見比較心悅誠服，對干部形成一定的壓力和動力。有利于干部振奮精神，激發斗志，端正行為，改進方法，把工作做得更好。

(4)考核反饋有利于提高考核工作質量。一方面。可以對考核機關及其成員起到督促、提高的作用。因為要對考核對象實施反饋，考核結果必須全面、準確、客觀、公正，這就要求考核者在考核中工作必須深入細致，全面地、多渠道和多層次地聽取干部群眾的意見，必須對聽到的意見、反映認真進行分析研究，去粗取精，去偽存真，使考核結果中肯定的方面恰如其分，存在的不足和缺點實事求是。另一方面，實施考核反饋有助于檢驗考核結果的真實性和準確度，甚至可以起到糾正錯誤、彌補不足的作用，使考核結果更全面、更準確。

(5)反饋有利于打破管理干部考核工作的神秘感，擴大干部考核工作的透明度和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。通過考核反饋，可以增進組織部門與領導干部的思想交流和溝通。同時，檢查考核工作質量。反饋是組織考核“從群眾中來，到群眾中去”的有效途徑之一，是堅持群眾公認原則的具體體現。在一定范圍內向干部群眾反饋考核情況，充分聽取干部群眾對考核工作的意見和建議，有利于群眾對考核反饋工作的監督，不斷促進考核工作的制度化、規范化。

3干部考核反饋工作的原則、內容和方法

3、1考核反饋工作原則

(1)思想政治教育原則。要掌握和運用思想政治工作的原則和方法，研究探索實施考核反饋工作，真正發揮考核在搞好班子建設和管理干部思想政治建設方面的重要作用。把認真細致的思想政治工作貫穿于考核反饋工作的始終，使考核反饋成為管理干部思想政治工作的一部分，成為進行思想政治教育的有效方式，將思想政治工作和考核反饋工作在目標和方法上融為一個有機整體。

(2)激勵原則。考核反饋重在激勵，通過全而客觀準確地評價管理干部履行崗位職責的表現和工作實績，公正評價和肯定干部，激發干部奮發向上的工作熱情，引導干部積極主動、創造性地履行職責，不斷改進工作，使優秀者戒驕戒躁；稱職者總結經驗，尋找差距，轉變作風；基本稱職和不稱職者汲取教訓，振奮精神。

(3)警戒原則。從關心愛護干部出發，反饋缺點和不足，給予指導和警示。及時制止和防范班子和管理干部的不規范行為和苗頭性、傾向性問題，將其解決在萌芽狀態；對干部存在的缺點和不足要講具體，尤其是對那些能力平平，工作得過且過，思想作風、生活作風等方面存在一些苗頭性錯誤，但又不夠紀律處分的干部要嚴肅指出，促使其重視，認真對待。使干部在不斷修正錯誤、提高素質中保持工作積極性。

(4)導向原則。給干部工作以正確的評價，根據不同的崗位職責要求和培養目標，以及干部存在的缺點不足，提出

合理化建議，讓干部明白努力方向和奮斗目標的同時，深切感受到組織上的關心和信任，引導干部自覺地保持和增強那些有效、優良的行為，改變或消除無效的、不良的行為，沿著正確的方向健康成長。

(5)一致性原則。考核反饋要依據考核標準，反饋結果要保持與群眾公認、組織認定、個人認同的一致性，反饋的情況要和考核結果及其運用保持一致，保證考核反饋的嚴肅性和權威性。

3、2考核反饋內容

考核反饋，其內容主要是圍繞《黨政領導干部考核工作暫行規定》中班子和干部考核的內容進行反饋，并與《規定》所列評定檔次的標準在內容上保持基本一致，力戒隨意性。考核反饋連同反饋談話記錄應一并建檔存查。

3、3考核反饋的方式、方法

(1)集體講評式。召開考核反饋大會，將反饋的內容在全體被考核的領導干部中進行講評。

(2)民主生活會式。采用民主生活會的方法進行反饋，一般以一個班子為單位進行，除班子成員參加外，單位中層及群眾代表也可旁聽。考核機關先就班子整體情況進行公開反饋、班子成員就反饋內容進行討論，班子主要負責同志代表班子進行表態，然后由考核機關將班子成員的書面反饋材料發給本人，班子成員根據個人的反饋內容逐個自我表態，最后由考核機關進行總結，提出整改要求。

(3)個別座談式。每個領導干部都由考核機關單獨進行個別談話反饋，可以針對不同崗位、不同性格、不同干部的具體情況，采取靈活的談話方式。反饋的實施方式有兩種，一種是口頭反饋，適用于時間緊迫，意見統一，認識一致或事由簡單，結果明確等情況下進行；另一種是書面反饋，比較正式、嚴肅，把反饋內容以書面形式反饋給本人。反饋方法應視情況采用直接反饋和間接反饋。

4考核反饋工作應注意的問題

(1)切實加強對考核反饋工作的組織領導。領導重視是做好考核反饋工作的保證，需要投入大量的財力、人力和精力，只有獲得領導的重視和支持，才能獲得人員、經費和時間上的保障。同時，要把平時對干部的了解掌握與考核時對干部的了解有機結合起來。

(2)嚴格遵守考核工作紀律。考核反饋，要從黨的事業出發，出于公心。敢于堅持原則，善于做干部的思想政治工作，不輕描淡寫，不回避矛盾，努力使干部通過反饋，在思想上得到一次凈化和升華。

(3)抓好反饋后整改措施的落實。反饋只有和考核結果的應用有機結合起來，才能收到事半功倍的效果。考核意見反饋后沒有進行整改或整改效果不明顯的，必須加強跟蹤督查；對基本稱職的干部，實行半年到一年的誡勉期，誡勉期內無改進或又出現新問題的，采取必要的組織措施。

(4)注意反饋工作的方式方法。首先，反饋要及時，在評價完成之后即提供反饋；其次反饋要講究方式方法，面對面地向被評價者反饋，幫助被評價者分析，通過比較被評價者的自評結果和他評結果，幫助被評價者分析產生差異的原因；還有，反饋要分步進行，講究程序。一般應該是，先向領導班子主要負責人反饋，交換意見，再向班子其他成員反饋。對一些群眾反映有較大問題的，考核機關可跟主要領導商定后，在一定范圍內向干部群眾進行反饋。

(5)創新高校領導干部考核形式。使干部考核反饋經常化、規范化。加大對領導干部的日常考核力度，定期考核與平時考核相結合。為確保考核客觀公正，要采取屆中考核、年度考核、干部試用期滿考核等多種形式，努力做到全面、準確、客觀地了解每一個干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況，并如實反饋。

參考文獻

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