影響河北省體育經濟發展的因素及其發展策略研究

馬志云 李文學

[摘 要]近年來,隨著經濟社會的不斷發展,體育帶動經濟發展和經濟推動體育進步,二者相互依存、同進同退,成為世界共識。本文從發展經濟學的角度,提出了“體育經濟”的戰略觀點,并就體育與經濟的關系,并找出制約我省發展體育經濟的因素,以及發展體育經濟的戰略構思進行分析。

[關鍵詞]體育經濟 制約因素 發展策略

項目來源:2006年河北省科學技術研究與發展計劃項目,項目編號:064572150

一、體育與經濟的關系

(一)體育與經濟密不可分

隨著我國社會主義市場經濟的建立和體育屬于第三產業的界定,為我國現代體育和市場經濟開辟了聯手共進,同步發展的新領域與新途徑。在市場經濟條件下,體育經濟在整個社會經濟中是一種社會存在,體育作為一項生產性的文化事業,既有社會效益,又有經濟效益。體育經濟既是社會消費性經濟,又是生活性經濟,體育與社會經濟的關系是相互的。因此,我們必須改變把體育僅僅看成是純福利和純消費的事業,樹立體育也是產業的新觀念。二者互惠互利,共同發展。市場經濟有著旺盛的開發欲望和拓展及競爭需求;而現代體育具有激烈競爭和強勁的招商功能及廣告效應。兩者內在特有的一致性和各自優勢的互補性,形成了如影不可分離。隨著市場體制和體育體制改革的進一步深化,隨著體育與經濟越來越密切地相互介入、滲透、結緣,現代體育與市場經濟必然形成一個“你中有我,我中有你,難分彼此,渾然一體”的全新境界。

(二)體育經濟是我國體育發展的必由之路

建立了體育市場經濟就可以進行合理的人力、財力和物力的資源配置,充分發揮體育的多元功能和整體效應,更好地遵循市場經濟的價值規律、供求規律和競爭規律,從而全面提高體育工作的效益和效率。從競技體育的角度講,要盡快實現以奧林匹克運動會為最高層次的競技體育戰略,在各重大國際體育比賽中,創更多的紀錄,奪更多的金牌,從而提高我國的國際威望和增加全民族的凝聚力,最大限度地滿足人們日益增長的體育文化需求,為經濟建設服務。從群眾體育角度講,每個人都應從自己做起,從現在做起,積極投身到全民健身運動中去,積極倡導終身體育的思想。這是一項提高全民整體素質和綜合國力水平的重大舉措。它將為市場經濟建設源源不斷地輸送大批身體健康、體質強壯的勞動生產大軍。隨著人民生活水平的不斷提高,其消費觀念和體育健康意識也在不斷加強,購買力有了很大提高。為此,要積極培育和發展群眾體育消費市場,建立群眾體育群眾辦的管理體制和群眾體育自我投資的運行機制。同時各地要建立群眾體育管理人員培訓中心,搞好健康咨詢服務和健身娛樂市場,使群眾體育的消費市場更好地運轉起來。

二、制約我省體育經濟發展的因素分析

(一)傳統計劃經濟體制是限制我省體育經濟發展的關鍵。

我國體育賽事以前一直都是由省體委包辦,形成一種法定的計劃運轉。在改革過程中,才嘗試性地使體育從政府行為向企業行為轉變。這一舉動雖然帶有相當濃重的市場經濟成分,但在某種程度上仍帶有計劃經濟時代的烙印。企業在與體育部門聯合辦體育的過程中,往往不能獲得足夠的自主權。另外,在計劃經濟時期,人們的思想受到嚴重束縛,視野不開闊,認識不到體育與經濟的關系,造成二者嚴重脫節。多年來只強調國家投入,不注重自身的商業開發。隨著改革開放的深入和進一步解放思想,人們雖逐步認識到體育與經濟的互動關系,但在摸索發展體育產業的同時,常常不能完全脫離十幾年的慣性思維,以開闊的眼界邁開步子大膽干。

(二)體育產業定位不合理

比較發達國家體育產業的發展過程,結合我國體育經濟發達省份的發展水平來看,我省體育產業的結構缺陷還表現在體育勞務市場和體育技術市場的發展不足。盡管目前也存在著一些體育資源的交換和交易活動,但是真正意義上的體育勞務市場和體育技術市場并沒有形成。少有的一些市場行為,如運動員的轉會也不是十分規范,產業質量有待于進一步提高。主要是體育企業的規模普遍偏小,缺少活力,市場競爭性不強,規模不大。

(三)體育市場管理有待完善

目前我國體育市場的管理尚缺乏高層次立法,國務院的行政法規甚至法規性文件很少。雖然我國大多數的我省石家莊市已經發布了地方性體育市場管理的法規,但是管理中仍然存在管理權限的不明確,法律責任的界定不清楚,體育市場管理不規范,有的體育項目管理還存在交叉管理的問題。因此,應盡快在全聲范圍內對體育市場管理進行立法,使體育產業的管理有法可依。

(四)體育市場主體不成熟

體育市場主體主要指體育產品的生產者、經營者和消費者。從供給方看,我省市場主體在企業規模、組織形式(如公司化)、經營方式(跨國經營、連鎖經營、委托代理經營)等方面發展都很不成熟、生產和經營的商品數量和品種單一、市場反應速度以及創造需求的能力等方面與市場的需求有很大的差距。從需求方看,我省市場主體在體育消費者的觀念還沒有完全轉變,消費能力和水平還比較低,消費結構也不盡合理。此外,我省高素質體育經營人才也存在明顯不足的問題。我省體育經營人才的嚴重不足制約了體育產業市場化的發展。

三、促進我省體育經濟發展的對策建議

(一)進一步解放思想,加大體育改革力度

我國體育在計劃經濟時代是完全依賴國家預算,吃“皇糧”。這種現象隨著市場經濟的到來將逐步消失,體育也處于改革的大潮中。我省體育部門應加強與省內外企業的合作,與企業聯手辦體育,同時刪減分流行政人員,減少政府的行政干預,逐步實現政體(即體育企業)分開,真正按市場規律發展體育經濟。

(二)大力推進體育的產業化經營

推進體育的產業化經營主要應從以下兩方面努力:首先是要發展我省的體育品牌經營,我國體育事業的蓬勃發展為我省體育界提供了無限商機,但又充滿了挑戰。面對競爭激烈的體育用品市場,各商家應認清市場形勢,主動調整企業的產品和產業結構,通過主動調整去爭取自己的生存空間和發展空間,在體育用品的材料和功能上不斷創新,以提高產品的科技含量,大力發展自己的品牌,在守住國內市場的同時,闖出去占領國際市場。

(三)狠抓體育市場建設體系

這是體育經濟賴以發展的載體和導向,體育經濟的發展必須堅持以市場為導向和目標去尋找市場和開拓市場;要狠抓市場體系建設,以引導和刺激體育消費為核心,大力發展體育用品市場、人才市場、觀眾市場等;要逐步形成一個結構完整,功能齊全的體育市場網絡,為體育經濟的發展營造良好的外部環境。此外,還應大力推進協會制,協會實體化是體育改革的發展方向。

(四)加強體育人才培養,規范體育市場

針對體育人才短缺的問題,我省應加強體育人才的培育和教育,努力造就既懂理論又懂技術的管理型人才。首先是要引進一批高水平的經營管理人才;其次是要對現有的體育經營人才進行強化培訓;再次是要廣泛開展國際體育經濟交流與合作,學習借鑒國外體育經濟先進管理經驗和方法。

另一方面,要加強市場規范運作,正確引導和刺激消費。體育作為產業進行開發,在市場經濟條件下進行生產、交換、分配、消費,必須遵循社會經濟運行規律。