基于企業(yè)利潤的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

王玉仁 劉玉香

摘要:由當前建筑施工行業(yè)高產(chǎn)值、低利潤率這一現(xiàn)象入手,分析了建筑市場中存在的問題,進而圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了一系列建議,探討建筑業(yè)如何健康、持續(xù)地發(fā)展下去。

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);盈利能力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號:F407.9

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2009)20000902お

從行業(yè)來看,根據(jù)有關(guān)專業(yè)機構(gòu)的統(tǒng)計,我國大多數(shù)上市公司所屬的行業(yè)凈利率一般在9%以上,而建筑業(yè)板塊利率不超過3%,還不及全社會平均水平的40%,以2005年為例建筑業(yè)利潤率在第二產(chǎn)業(yè)38個行業(yè)中排名倒數(shù)第三。從時間來看,建國以來建筑業(yè)一直是微利行業(yè),伴隨著國家基本建設(shè)的快速發(fā)展,這一局面依然沒有改變。以2002-2006年為例,全國建筑企業(yè)實現(xiàn)的總產(chǎn)值在穩(wěn)步增加,產(chǎn)值的平均增長率為21.7%,然而行業(yè)的平均利潤率一直處于2%-3%這一較低的水平,而如何提高企業(yè)利潤水平成了亟待解決的問題。

1當前建筑市場存在的問題

1.1建設(shè)單位存在的問題

(1)拖欠工程款。當前建設(shè)單位拖欠工程款的現(xiàn)象十分普遍,這在一些不講究社會信譽的小開發(fā)商身上表現(xiàn)得尤為突出。部分建設(shè)單位與審計單位聯(lián)合,通過拖延審計時間、不出具審計報告的方法推遲支付工程款。工程款拖欠時間一般在一年到五年,許多項目工程款已形成壞死帳。

(2)要求施工方墊資施工并交納大量保證金。近年來建筑企業(yè)墊資施工的程度越來越高,前幾年一般墊到工程進度達到正負零的水平,現(xiàn)在則增加到主體完成一半甚至到主體封頂。另外,施工企業(yè)從投標開始就必須交納名目繁多的保證金,如投標保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等,這些保證金往往數(shù)額巨大且占用時間長。墊資施工和各項保證金使得企業(yè)大量流動資金被長期占用,沉重的銀行利息負擔、資金鏈的緊繃都嚴重影響建筑企業(yè)的進一步發(fā)展。

(3)壓級壓價。94.4%的企業(yè)認為,建設(shè)單位壓級壓價對建筑企業(yè)利潤造成嚴重影響。建設(shè)單位在招標過程中普遍存在壓級壓價的問題,部分建設(shè)單位甚至在招標過程中設(shè)置陷阱誘使建筑企業(yè)低于成本價中標。

1.2中介機構(gòu)存在的問題

(1)招投標代理機構(gòu)存在的問題。招投標代理機構(gòu)普遍存在轉(zhuǎn)嫁費用的行為:招投標環(huán)節(jié)發(fā)生的費用本應該由委托方承擔,而實際上大多數(shù)情況下,是由代理機構(gòu)直接從施工企業(yè)的投標保證金中扣除;代理機構(gòu)在發(fā)放招標文件之前就收取大量投標保證金,且不按期返還,占用了建筑企業(yè)大量的流動資金;許多招投標代理機構(gòu)業(yè)務水平較低,在招標文件,尤其是工程量清單文件的編制中錯項、漏項現(xiàn)象嚴重,且不允許調(diào)整,將損失強加給建筑企業(yè),更有甚者盲目按照建設(shè)單位的不合理要求,在招標文件中提出壓縮合理工期、過高質(zhì)量標準、高額罰款條件等違背法規(guī)、不符合實際的規(guī)定和要求。

(2)審計單位存在的問題。當前的審計機構(gòu)大多都是私人或合伙制單位,進入門檻低,存在過度無序競爭的現(xiàn)象,這是造成其偏袒建設(shè)單位的重要原因。目前實施的取費標準不利于施工企業(yè):當前執(zhí)行的審計取費標準規(guī)定,審減額5%以內(nèi)的費用由業(yè)主承擔,而超過5%的由乙方承擔,這助長了審計單位在審計中只減不增的傾向;部分審計單位在審減額達不到一定要求時拒絕給施工單位出具審計報告,變相強行增加審減額。

1.3施工企業(yè)自身存在的問題

(1)資金問題。資金是企業(yè)的流動血液,當前大部分企業(yè)都存在資金緊張、融資不暢的的問題,融資成本加大降低了企業(yè)盈利空間,影響了企業(yè)擴大再生產(chǎn)。在墊資施工、拖欠工程款的壓力下企業(yè)往往依賴銀行貸款這一單一方式融資,對于其他融資方法和策略缺乏深入了解,并且缺乏具有融資相關(guān)知識人才的儲備,因此“融資”已經(jīng)成為施工企業(yè)的一大難題,影響企業(yè)的利潤和長遠發(fā)展。

(2)企業(yè)缺乏準確的市場定位和正確的發(fā)展戰(zhàn)略。當前施工企業(yè)大都建市場定位于房屋建筑市場,數(shù)量眾多的規(guī)模和實力相似的企業(yè)同時涌向某一個工程項目,造成了市場的無序競爭,企業(yè)為生存不得不選擇“墊資、壓價、讓利”等優(yōu)厚條件以贏得市場,同時也造成了建筑企業(yè)長期處于弱勢地位的狀況;在新一輪以市場主導為特征的結(jié)構(gòu)調(diào)整中部分企業(yè)缺乏正確的發(fā)展戰(zhàn)略,依舊在原產(chǎn)業(yè)、原市場尋求發(fā)展,導致企業(yè)停滯不前。

(3)行業(yè)自律的問題。當前建筑施工行業(yè)信用體系建設(shè)不完善,商業(yè)賄賂現(xiàn)象尚未杜絕;對建筑企業(yè)和個人信用的資料收集與評價標準不統(tǒng)一、不公開,違反誠信的市場行為受不到應有的懲戒;利益驅(qū)動和建筑市場的混亂現(xiàn)象沒有得到根本治理,有的企業(yè)為擴大產(chǎn)值不惜虧本承攬工程,擾亂了整個市場的秩序。

2提高建筑行業(yè)利潤率的對策

2.1立法層面上堅持均衡原則

當前建筑市場上施工企業(yè)于建設(shè)單位的法律地位不平等,這是墊資施工、拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的重要原因之一。當前國家對施工企業(yè)的法律約束較為完備,然而對于建設(shè)單位以及中介機構(gòu)的法律約束仍需加強。只有在國家的立法、政策設(shè)計活動過程中始終堅持“均衡保護”的原則,才會真正維護建筑市場的公平,保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的有效性。

2.2從資金與技術(shù)方面支持大型綜合型承包公司發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度

2.2.1采取措施扶持有實力的施工企業(yè)走出資金困境

現(xiàn)在建筑企業(yè)的資產(chǎn)負債率大多在70%左右,有些企業(yè)甚至高達90%以上,債務利息負擔沉重,因此政府應規(guī)范建設(shè)單位的運作,防止建設(shè)單位將債務轉(zhuǎn)嫁到建筑企業(yè)身上,減輕企業(yè)負擔,例如應建立和完善工程擔保制度,做到承包商履約擔保和業(yè)主支付擔保相對等;加快社會保障制度改革,減輕企業(yè)包袱;改革不合理的稅收制度,防止施工企業(yè)既墊資又墊稅的現(xiàn)象出現(xiàn)。另一方面應扶持那些有經(jīng)營能力卻缺乏資金的企業(yè),政府可以在金融政策上給予支持,如促進銀企聯(lián)合、鼓勵銀行給予那些大型的、信譽良好的施工企業(yè)貸款、引導施工企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿谫Y、投資主體。

2.2.2促進企業(yè)的技術(shù)改進,提升企業(yè)競爭力

政府應鼓勵企業(yè)加大科技投入和科技成果的轉(zhuǎn)化,以技術(shù)創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新,不斷提升企業(yè)技術(shù)競爭力;促使建筑企業(yè)建立自己的技術(shù)標準和定額,對特級建筑企業(yè)來說,它們一般都擁有自己的獨特技術(shù),比國家技術(shù)和定額更加先進,它們?nèi)绻軌蚋鶕?jù)自己的實際情況,參照國家定額來編制自己的技術(shù)標準和定額,就能夠提高管理的效率;完善企業(yè)功能,提高企業(yè)競爭力:繼續(xù)引導大企業(yè)從單純從事工程施工的傳統(tǒng)型施工企業(yè)向會設(shè)計、能施工的綜合型承包公司方向發(fā)展;增強公司的項目管理能力,即向CM型公司發(fā)展,培育企業(yè)的工程咨詢能力,拓展企業(yè)價值鏈,成為真正有資金技術(shù)支持的綜合性大型總承包企業(yè)。

2.3大力發(fā)展和完善專業(yè)承包公司和勞務承包公司

2.3.1發(fā)展專業(yè)承包企業(yè),保證其合理生存空間

專業(yè)承包企業(yè)是技術(shù)、資金密集型的企業(yè),并有一定量的技能勞務骨干,是建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要體現(xiàn)者。而我國建筑業(yè)目前專業(yè)承包企業(yè)不論從數(shù)量和質(zhì)量上都嚴重不足,嚴重影響了建筑業(yè)的總包-專業(yè)分包-勞務分包的三層分工協(xié)作產(chǎn)業(yè)競爭格局的形成。并且在工程承包市場中存在著綜合型企業(yè)過渡盤剝專業(yè)化企業(yè)的正常利潤的現(xiàn)象,造成專業(yè)化企業(yè)利潤水平很低。為了改變這種情況,發(fā)展壯大專業(yè)承包企業(yè),政府應該從金融政策上扶持專業(yè)企業(yè),例如向?qū)I(yè)化企業(yè)發(fā)放技術(shù)改造貼息貸款;鼓勵總承包企業(yè)保留和強化專業(yè)化子公司,或者與專業(yè)承包企業(yè)相互持股,形成利益共同體;防止當前綜合承包企業(yè)憑借其上游地位盤剝專業(yè)承包企業(yè)利益,要保證專業(yè)承包企業(yè)的應有利益。