我國旅游服務貿易現狀及發展策略

韓　雪　申燕霞

[摘 要]改革開放以來，我國旅游服務貿易得到了長足的發展，已經成為了我國國際服務貿易的支柱，推動我國國民經濟發展的作用日益明顯。本文具體分析了我國旅游服務貿易的現狀以及出現的問題，并提出促進我國旅游業發展的對策。

[關鍵詞]旅游服務貿易 現狀 問題 對策

作者簡介：韓雪，女，山東大學威海分校商學院。

一、我國旅游業的發展現狀

改革開放以來，我國旅游服務貿易發展迅速，總收入從1978年的2.63億美元快速增長到2007年的419.19億美元，增長幅度超過了150倍，業已成為我國發展最好和開發程度最高的服務貿易。據國家旅游局發布的《2007年中國旅游業統計公報》顯示，2007年，我國入境旅游市場穩步發展，國際旅游（外匯）收入達419.19億美元，比上年增長23.5%。入境旅游人數達13187.33萬人次，比上年增長5.5%。其中：外國人2610.97萬人次，比上年增長17.6%；香港同胞7794.89萬人次，比上年增長5.5%；澳門同胞2318.68萬人次，比上年下降5.0%；臺灣同胞462.79萬人次，比上年增長4.9%。有關資料顯示，在國際市場占有率方面，我國的旅游服務貿易基本是連年上升，從1997年的2.74%上升到了2005年的4.20%，這反映了我國旅游業在世界整體旅游業中的地位越來越重要，現已成為世界旅游大國之一。

但是，從貿易競爭指數和顯示性比較優勢指數方面來考慮，我國并不是旅游強國。貿易競爭指數，即TC指數，是指一國某產業或產品的凈出口與其進出口總額相比，衡量一國某產品的凈進口（凈出口）的規模。從出口角度講，該指標值越接近1，則國際競爭力越強。從1997年到2005的數據來看，我國指標值一直為正，但是即使是1997年的最高值0.1952，也沒有超過0.2；而且漲落形勢不穩定。這說明我國旅游服務貿易凈出口的規模不大。不具備突出的優勢地位和穩定的收益水平。顯示性比較優勢指數是指一國某產業或產品在該國出口所占份額與世界貿易總額總該產業或產品所占份額之比。其剔除了國家和世界總量被動的影響，能夠較好地反映一國某一產業的出口與世界平均出口水平比較來看的相對優勢。我國的該指標波動較大。同時，根據服務貿易領域的常規判斷，若該指標值低于0.8就被認為國際競爭力較弱，而我國最近的2003年至2005年都還不到0.7。這說明，我國旅游服務貿易雖然具有一定的實力，但總體水平不高，在國際市場的競爭力較低。

二、我國旅游服務貿易發展中出現的問題

（一）客源市場不夠豐富。據《2007年中國旅游業統計公報》顯示，2007年，入境旅游人數13187.33萬人次，其中外國人2610.97萬人次，香港同胞7794.89萬人次，澳門同胞2318.68萬人次，臺灣同胞462.79萬人次。從中可以看出，在我國入境游客中，港澳臺同胞的比例在80%以上，而外國人的比例不到20%，并且其中多為韓國及日本游客。多年來，我國入境旅游客源地主要是港澳臺地區，即使是國外游客也多集中在亞洲地區。我國旅游產業的客源開拓過于依賴幾個有限的市場，但其需求量畢竟有限，限制了我國旅游業的擴大發展。

（二）旅游市場不規范，缺乏監督。近年來，旅行社違規現象普遍，嚴重擾亂了旅游市場秩序，不僅損害了游客的合法利益，而且有損我國國際形象。這突出表現在強買強賣、隨意加收費用、更改旅游線路、欺騙顧客購買質次價高的旅游紀念品收取回扣等現象上。此外，我國旅游立法滯后，立法體系尚未形成，以旅游法為主導，其他旅游專業立法仍是空白。立法層次低，現行的旅游服務立法全部屬于行政法規和部門規范，還有一些時地方性法規和內部規定，這使得這些法規的法律效力下降，對旅游市場的約束力較低。

（三）旅游資源開發過度，保護力度不夠。我國旅游資源雖然豐富，但是有的地方資源開發不合理，不考慮本地實際情況和資源優勢，盲目采取大力招商引資的辦法予以開發，缺乏科學統一的規劃。有些旅游區的發展存在短視行為，只顧旅游收入的增長，不重視區內配套的環保衛士設施建設，導致環境污染問題嚴重，不僅破壞了當地的生態環境，影響了旅游資源的可持續發展。

（四）旅游企業經營管理落后。目前，我國旅游企業尤其是旅行社行業，存在著規模小，分布散的現象。這使得企業規模效益低，成本高效益差；零散的小型企業間經常利用價格搞惡性競爭。同時由于資金有限，往往經營手段落后，利用現代科學技術手段開發旅游市場的能力不強，從業人員水平低，這使得我國旅游水平和服務質量不高。

（五）我國旅游產品過于單一。我國的旅游服務往往只停留在淺層次的觀光方面，旅游產品的后續開發和深度挖掘不夠，這與國際旅游產品細分、多樣、全面的特點有相當的距離。而且有的旅游區紀念品粗制濫造，缺乏文化內涵，定價過高，使紀念品市場未得到有效開發。

三、促進我國旅游服務貿易的對策

（一）加強市場宣傳營銷力度。重視旅游宣傳，提高各景點的知名度，是旅游業賴以生存的重要手段。據香港旅游協會資料顯示，每增加1美元的旅游宣傳投資，可增加123美元的旅游收入。因此我國加強對旅游的宣傳，突出我國的文化底蘊和東方風情；宣傳方式要多樣化，通過舉辦旅游產品展銷會、締結友好城市、在國外媒體上投放廣告等形式提高知名度。

（二）完善配套的基礎設施建設。要發揮政府的作用，加大對旅游相關的基礎設施的投入。制定合理規劃，對連接旅游區的重點交通干道加強建設，以實現交通便捷、設施完善、信息通暢；同時對景區內部的基礎設施加大投資，重點建設環衛設施，利用國內外先進技術處理廢棄物，盡快達到國際標準和適應旅游發展的要求。

（三）提升旅游企業競爭戰略，以科技和服務致勝。現代科技對旅游業的影響越來越大，旅游企業要積極引進和運用高科技手段和信息技術來提高服務質量和效率，如目的地信息系統、飯店管理系統、計算機預定系統、銷售現場系統和銀行結算系統等，增加服務的科技含量。同時要改變傳統企業的散、小、弱的狀況，整合旅游企業，形成規模效應，充分合理地運用旅游資源。

（四）多層次開發旅游產品。要根據不同層次游客的需要開發新的旅游產品和新的服務形式，如度假旅游、商務會議旅游、體育旅游、娛樂休閑旅游等，以適應消費者個性化、多元化的消費需求，提高來華旅游的吸引力。要實現旅游產品的“升級”，深度挖掘資源的文化內涵，提高附加值，對傳統的產品進行深加工，提升其消費檔次和品位。

（五）積極培養旅游專業人才，提高從業人員素質。要實行多專業復合型人才的培養戰略，建立多層次的人才培養機制，拓展旅游人才開發的國際合作渠道，開戰境外培訓，進行全方位、多層次、系統化旅游業崗位訓練。同時要發揮高校作用，培養具有專業水平、與市場需求相適應的旅游人才，建立完善的校企人才供給體系。

參考文獻

[1]國家旅游局：《2007年中國旅游業統計公報》

[2]孫瑩：影響旅游服務貿易的關鍵性因素[J]，經濟縱橫，2007年（17）

[3]董小麟、龐小霞：我國旅游服務貿易競爭力的國際比較[J]，國際貿易問題，2007（2）