保護(hù)民族企業(yè)別總想著國(guó)企

衛(wèi)志民

政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨這樣的政策合“情”而不合“理”。“合情”指的是這樣的政策很容易理解，也符合人們的“常識(shí)”和“直覺(jué)”，“不合理”就是不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，違背經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。

不管是對(duì)于消費(fèi)品還是投資品，不論是對(duì)于消費(fèi)者還是投資者，不論對(duì)于家庭還是企業(yè)，從資源配置效率的角度看，都不應(yīng)該和產(chǎn)品或服務(wù)的“國(guó)籍”扯上關(guān)系，況且從全球化的角度看，產(chǎn)品的“國(guó)籍”往往并不是那么清晰的。

從政治的角度看，人民無(wú)疑是很歡迎“優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨”這樣的政策的，因?yàn)楸Ｗo(hù)民族產(chǎn)業(yè)，保護(hù)“國(guó)貨”符合人們對(duì)于促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“傳統(tǒng)智慧”。尤其在宏觀的層面上，人們尤其愿意為了振興民族產(chǎn)業(yè)這樣的偉大情懷空喊口號(hào)，因?yàn)椴⒉恍枰獮樽约旱倪@種愛(ài)國(guó)行為直接付出經(jīng)濟(jì)上的代價(jià)，盡管間接上所有的國(guó)民都要共同為這些錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策所造成的成本買(mǎi)單，但個(gè)人并感覺(jué)不到。例如，當(dāng)一個(gè)家庭實(shí)際進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)家用轎車(chē)的決策時(shí)，常常就會(huì)“暫時(shí)”地忘記愛(ài)國(guó)主義，經(jīng)濟(jì)規(guī)律就會(huì)靜悄悄地發(fā)揮作用，單純地從“合算不合算”，從“性?xún)r(jià)比”角度來(lái)決策。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在的一個(gè)特殊情況是，我們的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在著大量的國(guó)有企業(yè)，特別是在大型裝備制造行業(yè)，由于歷史的原因，國(guó)有企業(yè)占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)比重。如果我們沒(méi)有今天這么多的國(guó)有企業(yè)，保護(hù)“民族產(chǎn)業(yè)”的呼聲就不會(huì)像今天這么高漲，因?yàn)樵谑聦?shí)上，我們所保護(hù)是那個(gè)民族產(chǎn)業(yè)常常暗指的是國(guó)有的企業(yè)，你看4萬(wàn)億的刺激計(jì)劃，有多少民營(yíng)企業(yè)參與了呢？我們的金融資源有多少切給了民營(yíng)企業(yè)呢？盡管民營(yíng)企業(yè)是不折不扣的民族企業(yè)。

從供給的角度看，國(guó)有的大型企業(yè)是市場(chǎng)中大型裝備的一個(gè)重要的供給者，同時(shí)，國(guó)有企業(yè)也是大型裝備的主要需求者，這樣，政府就有了保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)和政策工具。如果供給方主要是民營(yíng)企業(yè)，政府就會(huì)失去了保護(hù)的對(duì)象和動(dòng)機(jī)，政府就很容易回歸到市場(chǎng)裁判員的角色上。如果政府不掌握那么大的資源配置能力，它也就失去了干預(yù)市場(chǎng)的工具和能力。我們不是一直講企業(yè)是、或應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)立的、自主的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體嗎？怎么連購(gòu)買(mǎi)什么樣的生產(chǎn)設(shè)備都不能夠從商業(yè)原則出發(fā)進(jìn)行自主決策了呢？因?yàn)閲?guó)有企業(yè)既不是真正的企業(yè)，政府也有能力和動(dòng)機(jī)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)政府擁有西方國(guó)家政府永遠(yuǎn)也無(wú)法擁有的威信和行政力量，應(yīng)該在這個(gè)問(wèn)題上發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。▲（作者是北京師范大學(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院中國(guó)經(jīng)濟(jì)與政治研究中心主任。）