冷戰的陰影似乎正在朝鮮半島上空聚集。朝鮮在核試爆后宣稱已經做好戰爭準備,16日,奧巴馬與韓國總統李明博在華盛頓會晤,更增加了火藥味。奧巴馬誓言要保護韓國,在聯合聲明中,美國首次以書面形式表示要給韓國提供“核保護傘”。
美韓這兩個盟國的舉動雖然顯得十分協調,但強硬的姿態并不能推進朝核問題的解決,還有可能制造出新的緊張。朝鮮方面已就此做出強硬表態。實際上,朝鮮半島近年來的局勢演進已表明,說狠話、較狠勁只會使危險螺旋升級。
朝核問題十分復雜,每一次升級既有朝鮮違背承諾的一面,也有美國有意刁難、制造緊張的一面。在過去的幾年中,每當轉機初顯,朝鮮有意重回談判桌前,美國總會找到某種理由來加大對朝鮮的制裁,從而導致對峙升級。歸根結底,還是因為美國沒有放棄顛覆朝鮮政權的戰略,使得朝鮮當局的不安全感日甚一日。
在實力對比上,美國對朝鮮擁有著絕對優勢。朝鮮對美國構成的安全威脅是在美國可控的程度之內。正是因為這樣的戰略局面,使得美國對解決朝核問題缺乏誠意,甚至將之視為調控東北亞戰略格局的一張牌來打。
在朝核危機中,夾在美朝之間的韓國起著很特殊的作用,也是最直接的受害者。李明博政府上臺后,放棄了持續近10年的“陽光政策”,在對朝政策上更多地與美國保持一致,更多地求助于美國。朝鮮二次核試爆后,因為有美軍撐腰,韓軍隊甚至有人表態說:如果朝軍挑釁,韓國將海陸空一齊動手,摧毀朝鮮核基地。韓國對朝轉向強硬,使局勢更加復雜。
對于某些美國戰略人士來說,韓國更多地依賴美國是他們所樂見的,因為這更有利于美國在這一地區的利益。但是,從長遠來看,這不僅無助于這一地區的和平,而且最終也會嚴重損毀美國形象。其實,只有通過和平方式解決朝核問題,才能給美國帶來最大的利益。奧巴馬政府現在要做的是,在國內與國際政治兩個層面,更多地為通過談判來解決朝核問題創造條件,而不是相反。
朝鮮半島局勢的走向同樣直接關系到包括中國在內的其他四方的利益,但解決問題的關鍵仍在于美國的政治決斷。聯合國安理會通過了制裁朝鮮的決議,但并沒有封死朝鮮重回談判之路。實際上,制裁的目的正是為了把朝鮮拉回來。在當下如此緊張的形勢下,各方理應保持冷靜克制的態度,任何不審慎的舉動都可能讓局勢不可收拾。▲
環球時報2009-06-18