“買國貨”被外媒炒成貿易保護

本報駐美國、德國特派特約記者 管克江 青 木 本報特約記者 張貴余 本報記者 于景浩

近日，有媒體報道稱，包括發改委在內的中國九部委聯合發文，要求在4萬億經濟刺激方案的招標中優先采購國貨。消息傳出后，這個被國外媒體稱為“買國貨”的條款遭到西方媒體的“圍攻”，指責中國搞貿易保護主義的聲音一下子大起來，然而一名熟悉WTO貿易規則的專家17日對《環球時報》記者表示，九部委的文件能否和“買國貨”條款劃上等號仍有待商榷，況且在中國地方政府采購中，洋貨享受超國民待遇，而國貨則受到不公正待遇，中國政府的政策是對國貨遭受歧視的一種糾正，符合WTO“無歧視”的公平原則。

外媒指中國搞貿易保護主義

英國《金融時報》17日報道稱，中國出臺“買國貨”的政策必將會引發與貿易伙伴之間的緊張關系，而且加劇世界范圍內的貿易保護主義情緒。報道還援引在華歐盟商會主席伍特克的話說：“對這一討論我們感到困惑，尤其是在中國的歐洲公司并沒有從政府刺激計劃中直接得到好處。”美國翰宇國際律師事務所在北京的合伙人齊默曼也說：“凡是歧視外國產品和服務的任何舉動都是貿易保護主義。”

《澳大利亞人報》17日以“中國‘購買國貨條款打擊經濟復蘇”為題發表評論文章稱，中國政府的保護主義舉動，將會搞亂全球經濟恢復步伐。經濟學家早已警告說，任何貿易保護主義的做法，都將會讓世界回到上世紀30年代的大蕭條時代，并將世界經濟推向無底深淵。

美聯社16日的報道說，在譴責美國“購買國貨”條款后，中國自己也采取這種政策，這將加劇同貿易伙伴的緊張。《華爾街日報》17日援引中國美國商會主席華金的話稱，“中國已傾向于貿易保護主義”。

德國《世界報》17日以“貿易保護主義：北京命令購買中國貨”為題指出，這項措施將使中國產品在國內得到特權。德國《南德意志報》17日的報道稱，中國這項政策是美國“只買美國貨”后的又一貿易“毒藥”，并表示中國政府此舉是對世界自由貿易的沉重打擊。報道哀嘆道：“中國曾是世界經濟復蘇的希望。現在，希望終止。”

專家稱外媒誤讀中國政策

針對外媒的尖銳批評，中國WTO研究會常務理事何偉文對《環球時報》記者表示，這個所謂的“買國貨”條款事實上并非對外國貨的限制和歧視，恰恰相反，在中國遭受非國民待遇的正是中國貨。

《環球時報》記者從相關消息人士了解到，國家發改委、工信部等9部委早在5月26日聯合發布有關通知，對工程建設招投標監管工作進行統一部署。通知表示，目前在我國裝備制造業招標采購活動當中，通過在招標文件當中設置歧視性的條件，限制國產設備使用的做法比較突出，在一些領域還相當嚴重。而且這種國貨歧視現象不是近期才有，多年以來一直存在。因此，有必要對政府采購等行為進行規范，鼓勵采購國貨。

商務部研究院研究員趙萍也對《環球時報》記者表示，自從改革開放以來，中國人的觀念是洋貨優于國貨，這也造成了國貨在國內反而遭受非國民待遇的窘境。九部委的政策是對這一現象的糾正，無論金融危機有沒有發生，中國都會這樣做，和貿易保護主義沒有關系。

《金融時報》的報道也承認，中國政府接到了來自國內行業協會的申訴稱，地方政府在經濟刺激計劃相關的采購中，偏袒外國供應商。瑞士信貸駐中國首席經濟師陶冬表示：“在中國，地方政府的確有偏愛外國產品的傾向，但考慮到自由貿易對中國的經濟是如此重要，這不是目前中國應該向世界其他國家發出的恰當信息。”《華爾街日報》則表示，中國的刺激方案提高了原材料和大宗商品進口，這讓巴西和澳大利亞等資源大國從中受益，然而其他國家獲得提振的期待卻落空了。專家稱，這可能是一些西方感覺酸溜溜的重要原因之一。

完全符合WTO原則

國家發改委宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長張燕生對《環球時報》記者表示，現在貿易全球化程度非常高，你中有我，我中有你，以至于中國一些地方采購中將組裝奔馳寶馬列為國貨，美國化程度很高的聯想電腦，卻被美國政府排除在采購清單之外。

商務部研究院研究員趙萍認為，政府采購用的是納稅人的錢，取之于民，用之于民，這根本無可厚非。事實上，考慮到運輸成本等問題，各國政府采購都會采取就近采購的原則，這樣做既經濟又環保。

中國WTO研究會常務理事何偉文也表示，國外媒體稱中國搞貿易保護主義顯然是對九部委條文的一種誤讀。早在今年2月份，商務部就明確表示，中國不會步美“買美國貨”的后塵，決不搞“買中國貨”。中國的行為是對國貨在國內遭受歧視討回一個公道，我們可以理直氣壯地說，這完全符合WTO“無歧視”和“國民待遇”原則。▲