遠程教育質量管理中的教學資源建設

孫書雅

摘要 科學有效的遠程教育質量管理，是遠程教育健康發展的保障。而教學資源正是遠程教育質量管理中一項重要的評估指標和考核內容，因此，做好教學資源建設是發展遠程教育必不可少的工作。文章從討論教學資源建設的重要性入手，分析目前教學資源建設中存在的問題及原因，探討教學資源質量管理和優化的方法，為教學資源的建設提供一些改進意見。

關鍵詞 遠程教育；質量管理；教學資源；資源建設

中圖分類號：G434文獻標識碼：A文章編號：1671-489X（2009）12-0116-03

Teaching Resources Construction in Distance Quality Control//Sun Shuya

Abstract Scientific and effective quality management guarantees smooth development of remote education. As one crucial appraisal index, teaching resource construction is a significantly necessity in the development of remote education. Start with discussion on the importance of educational resource construction, this paper analyses problems as well as the cause in current educational resource construction, discusses the optimized quality management of educational resource, besides it also offers improvement suggestions on the educational resource construction.

Key words distance education；quality management；educational resources；resource construction

Authors address Southwest Jiaotong University, Chengdu 610031

教育質量是高等教育的生命線，在遠程教育廣泛開展的今天，遠程教育的質量成為各個高校的關注熱點。而獲得質量的方法是科學有效的管理，即質量管理。在遠程教育質量管理中，教學資源是其重要評估指標之一[1]。現代遠程教育是以計算機信息技術和網絡技術為依托，采用遠程實時多點雙向交互式多媒體現代化教學手段，實現跨越時間和空間的教育傳遞過程的新型教育方式。教與學的時空準分離狀態是其顯著特點，教學信息的傳播是其本質，凡是向遠程學習者傳輸并有助于他們知識能力提高的一切教學信息和媒體，都可以視為教學資源[2]。教學資源是遠程教育中一個非常重要的基本要素，它是學校、教師和學生三者之間聯系的媒介，學生個性化的學習只有在教學資源媒介的支持下才能順利進行。因此，教學資源既是遠程教育的教學內容，又是開展遠程教育的手段。

1 加強我國遠程教育資源建設的重要性

我國自1999年開始實施現代遠程教育工程至今已有10年的歷史，但實踐中教學效果仍不盡如人意，其重要原因之一就是教學質量不達標。在遠程教育質量管理中，教學資源建設十分重要，建設優質的教學資源能夠提高教學質量。我國教育技術專家丁興富在2004年通過國際比較研究，認為遠程教育質量保證體系共同的基本要素中首要一條就是遠程教育資源的建設[3]。英國開放大學的成功經驗表明，教學質量保證中高質量的多媒體教材和對學生快速學習的支持系統等是極其重要的因素，歸結而言，就是要保證教學資源的高效性。

目前，遠程教育在我國雖然有較大發展，但是情形依然不容樂觀。隨著近幾年我國遠程教育規模的迅速擴大，學生人數和專業開設數量的日益增多，教學資源建設明顯落后于遠程教育的辦學速度，導致遠程教育院校辦學質量不高，社會對于遠程教育院校的總體辦學效果認同度不高，網絡遠程教育并沒有真正滿足學生的學習需求，并沒有真正滿足社會對高校教育的要求，這些都直接影響遠程教育的社會聲譽和發展前景。因此，建設合理、科學、優質的教學資源成為保證遠程教育質量至關重要的內容。

2 我國教學資源建設中存在問題及成因分析

2.1 對網絡遠程教學資源建設的重視程度不高、建設方向不明確我國國內多數高校都開辦網絡學院，開展遠程教育，但是很多院校并沒有充分認識到網絡教學資源對于教學工作的開展、對于提高教學水平的重要性，沒有明確網絡教學資源“教學并重”的建設方向。其根源是傳統教育與遠程教育的理念沖突帶來的觀念誤區。首先，遠程教育思想在我國并未深入人心，許多人認為遠程教育就是學生不用受學校、課堂和教師的約束，而可以輕松通過考核拿到文憑的方式。這種思想甚至影響到教師，使得一些高校教師對于遠程教育的認同感不強，思想的誤區直接導致行為的偏差，對于“學生主體論”的教育觀念理解不深。因此在教學資源建設中，教學資源的建設方向不明確，許多資源內容的建設還是以教師的教為主，而不是以學生的學為主。

2.2 網絡教學資源建設缺少整體規劃、存在重復建設問題教學資源建設歸根結底是為了便于遠程教育中的教師和學生的教與學，提高遠程教學的效率和質量。而目前大部分高校教學資源建設工作沒有整體規劃和統一管理，資源建設中教師參與程度較低，直接影響教學資源的正確性、分類的精確性和使用的有效性，造成網絡教學資源的重復建設。

造成上述問題的原因是沒有充分認識到教學資源建設的系統性和復雜性，沒有做到系統規劃和管理。美國教育技術CEO論壇的第3年度（2000）報告指出：“數字化學習的關鍵是將數字化內容整合的范圍日益增加，直至整合于全課程，為了創造生動的數字化學習環境，培養21世紀的能力素質，學校必須將數字化內容與各學科課程相整合。”[4]這充分表明，只有當教育技術與教育教學的實踐相結合才能促進教學優化，教育技術的本質是技術的應用而不是技術本身[5]。要將信息技術與學科課程整合，實現一種既能發揮教師主導作用，又能充分體現學生主體地位的教學方式。此外，教師參與度不高、教育技能欠缺也影響教學資源建設的有效性。現代遠程教育對教師有了更高的要求，要求他們要能具備較強的教育技術技能和較高的信息技術水平，能夠熟練使用計算機，將信息技術作為工具，很好地結合教育技術理論，將學科課程與其融為一體。而實際上我國高校許多教師缺乏這種能力，因此難以將學科課程與信息技術很好地融為一體，導致難以提高教學效率、改善教學效果。

2.3 教學課件資源質量不高、實用性不強目前，各遠程教育試點校都開發出大量包含音像教材、IP課件、CAI課件、VCD光盤和網絡學習輔導站等在內的遠程教學資源，但這些課件資源仍存在突出問題：一是種類、數量多，但特色不明顯、實用性不強；二是內容豐富但適應性和針對性不強。此外還存在課件質量難以保證、網上資源更新緩慢的問題，會使學生因難以理解和使用不便而降低學習興趣。其原因是校園軟、硬件設備支持不夠。硬件方面，要求高校要有能夠支持各類遠程教育資源應用的強大校園網絡環境。軟件方面，要求要有保質保量的網絡教學課件。但是現實中，這正是許多高校所缺乏的，也有一些院校只重視硬件投入而忽視軟件建設和實際教學應用，導致網絡教學支撐平臺、網絡教學課件資源開發不足。

3 提高教學資源建設、確保教學資源質量的策略

綜上所述，認識不足和投入不足是教學資源建設存在種種問題的根本原因，基于此，筆者提出以下資源建設與管理策略。

3.1 轉變觀念、確立目標、制定教學資源建設計劃正確的觀念是開展建設的基礎，摒棄“教學資源為教師服務”的錯誤觀念，樹立“教學資源既是教學內容又是教學手段”和“服務學生”的思想，從而明確教學資源建設的目標，制定教學資源建設計劃。

教學資源建設計劃要根據教學的實際需要和教學資源建設水平來制定，其中教學資源建設水平主要指教學開發經費、學校網絡環境、開發人員水平、技術條件等綜合水平。這兩者的結合能夠確定資源建設的主要發展方向，從而制定出切實的資源建設計劃。同時，計劃還應具備動態性，在保證長期目標一致的同時以滿足近期目標為需要進行適時的調整。具體做法是：確定長期目標，根據目標制定教學資源建設計劃、評定標準和制度規章；在此前提下，可按學年或學期適時地調整近期計劃，從已有的教學資源中遴選出優質資源項目進行強化和推廣，以發揮其輻射作用。此外，計劃應兼顧成本效益原則，實現成本效益與質量三者的平衡。

3.2 采用一體化管理模式，進行一體化控制，實現資源整合在教學資源建設的過程中，不能將各個部門間分工獨立，這樣容易使資源建設的各個環節相脫節，應該有組織地管理，采用一體化管理以保證資源建設能夠井然有序地協調發展。

“一體化管理”一詞來源于企業管理，它是因企業增強自身競爭力的需要而產生的。它以提高管理效率、降低管理成本為核心，結合先進的信息網絡技術將各項管理功能有機地集成為一體[6]。一體化管理模式是從資源配置的角度出發，整合各個管理環節，它是現代管理的發展趨勢。將這一管理模式引入教學資源建設中同樣適用，能夠使教學資源建設中的各個部門和各個環節進行合理安排和控制。在教學資源制作上，采用一體化管理以保證制作過程的相互協調，使一個資源項目能夠與多種資源媒體相結合，能夠使不同資源媒體優勢互補，更好地滿足學生自主學習的需要。

3.3 建設合理的評估監管體系，做好評估監管工作建立一個合理、規范的評估監管體系對確保教學資源建設十分重要。它可以對教學資源建設中的每個環節進行評估、反饋和修正。

評估監管體系中的評價主體應該包括專家組、課程顧客，以及政府教育機關和社會。專家組的評審能夠對教學資源在使用前進行把關，專家組成員應由課程教學專家、教育技術專家、課程管理專家等構成，專家在達成一致評審意見之后可以對教學資源進行提前修正。課程顧客即教學資源的使用者——教師和學生，他們對教學資源進行使用中的評價，評價結果往往最能反映資源的實用性。政府教育機關及社會評價帶有宏觀、長遠的影響效應，對以后教學資源的發展方向有指導性影響。

評估監管過程中還要保證評價內容的綜合性和評價時間的連貫性。評估監管的內容要包括開發人員水平、開發技術條件、開發經費來源及使用、開發過程的效率、開發結果的實際教育效益等。評估監管的時間要有連貫性，要把開發前、建設中和實施后的各個狀態進行連貫性跟蹤評價。

3.4 加強教師培訓，提高教師綜合素質，從而提高教學設計水平對高校教師進行教育技術培訓是培養教師整合和應用多種媒體教學資源的能力的有效途徑，通過培訓可以提高他們的教學設計水平，為學習者提供良好的支持服務。與此同時，還應該培養遠程教育教師端正的教育態度，要有“以學生為主”的理念，激發學生的學習動力和興趣，使學生能夠更好地自主學習，這樣遠程教育才能取得其預期效果。

教育部高教司在《關于開展高校教師教育技術培訓工作的通知》中對教師培訓目標做了4項規定：基本知識、基本技能、思想觀念、綜合應用[7]。要求教師一要建立在學科教學中應用信息技術的意識；二要掌握信息技術的基礎知識和操作技能；三要具有基于信息技術的現代教育思想、觀念以及繼續學習信息技術新知識的能力；四要掌握教育技術的基本方法和技能，具有教育技術的應用能力。

3.5 加強教學課件的制作管理，提高課件質量制作高質量的課件，先要明確什么是高質量課件。教育部精品課程建設中提出的網絡精品課程就是高質量課件的標準。網絡精品課程是具有一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流資源和教材、一流教學管理和支持服務等特點和網絡教育特色的示范性課程[8]。根據這一定義標準來進行課件管理與制作，力求達到高質量的要求。

網絡教學課件制作是一項系統工程，它涉及到策劃、編輯、錄像、配音、設計等多個環節，參與人員多，管理難度大。課件制作可以視為一個項目，引入項目管理的概念，這對教學課件制作的管理協調工作很有意義。在一個課件項目確立后，根據課程的內容對參與課件制作的教師和工作人員進行分工，從課程教師提供素材腳本、電子教案到視頻、音頻的錄制和后期設計、制作，要層層把關，保證質量。

4 結束語

對于目前現代遠程教育依然存在的問題和不足，遠程教育院校應該從“一切為了學生”的思路和“服務學生”的觀念出發，堅持質量管理的理念，從整體上改善管理體系和機制，在實踐中不斷摸索、實踐、改進，逐步改善教學環境，完善教學資源，實現教學資源建設最優化，以切實保證遠程教育的質量。

參考文獻

[1]熊秋娥,項國雄,李衛東.論基于Web的遠程教育質量管理[J].現代教育技術,2004,14(5)

[2]黃霖.試論現代遠程教育教學資源的建設、整合與應用[J].電子科技大學學報:社科版,2005,7(3)

[3]丁興富.遠程教育質量保證國際比較研究及其結論[J].遠程教育雜志,2004(3)

[4]The CEO Forum on Education and Technology[EB/OL].http://www.ceoforum.org

[5]陶祥亞,樊華.網絡多媒體教學資源建設與管理[EB/OL].http.//www.cnki.net

[6]陳志田.管理體系一體化總論[M].北京:中國計量出版社,2003

[7]高等學校教育技術等級培訓大綱[Z].全國高校教育技術協作委員會

[8]教育部.關于《2008年度網絡教育精品課程建設與申報工作》的通知[Z].教高司函〔2008〕