探索“油公司”模式下的西北油田用工管理

王士敏 呂圣仕

摘要:石油石化上游企業“油公司”模式發展下的西北油田在規模效益快速發展的形勢下,克服當前用工模式下3支隊伍發展中潛在的問題,采用用工方式多元化,積極探索“油公司”模式下油田大發現快發展過程中人力資源管理新思路、新方法,加快人力資源管理適應大油田人力需求和整體管理水平提升,將西北油田分公司人力資源管理創出新水平,為中國西部石油勘探開發大發展做出積極的貢獻,推動西北油田分公司這支西部石油勘探開發主力軍可持續和諧發展。

關鍵詞:“油公司”模式;用工;管理

一、中國石化西北油田分公司概況

西北油田分公司是中國石化上游油田企業之一,主要從事油氣勘探、開發與原油天然氣銷售業務;勘探區塊主要分布在新疆的塔里木、準噶爾、吐哈、伊犁、塔城等盆地和青海省的柴達木、共和、庫木庫里盆地及甘肅省的敦煌盆地。西北油田總體按照“強化塔河主體,培育天山南緣,主攻塔中巴麥,滾動勘探準中,突破準北上古,研究評價外圍”的工作思路勘探,共擁有油氣勘查區塊73個油氣勘查區塊總面積達28.27萬平方公里。原油年產量連續4年以50萬噸以上的速度快速增長,在10年間產量上升了12倍,2008年原油年產量達到600萬噸,天然氣達到10.5億方油氣,收入首次突破200億元、利潤首次突破100億元大關。跨入全國陸上10大油田之列,成為國內發展速度最快的油田之一,并逐漸成長為中石化重要的能源戰略接替基地,是國內陸上典型的“油公司”模式發展的增長型油田企業。

二、西北油田職工與隊伍現狀

(一)人力資源分布格局

按照“油公司”管理模式和建設要求,經過幾年的人力資源管理創新和用工方式的探索實踐,油田規模效益雖大幅增長,但截至2008年底正式職工總量僅為3380人,按照經營管理、專業技術、技能操作3支隊伍人數和年齡情況分布(見圖1)為:經營管理人員1532人,占45.3%;專業技術人員927人,占27.5%;技能操作隊伍人員921人,占27.2%。三支隊伍比例為:1.66:1.01:1。

按學歷情況分布:其中碩士及以上學歷占5.4%;大學本科學歷占41.5%;大學?？茖W歷占21.2%;中專學歷占2.3%;高中及以下學歷占29.6%。按專業技術職務和技能等級分布:其中教授級任職資格人數不足1%;高級任職資格人數占11%;中級任職資格人數占16%;初級職稱人數占26%;技師及以上人數不足1%,高級工占34%;中級工占10%;初級工及以下人數占2%。

(二)與前幾年對比西北油田隊伍發展狀況

從近幾年西北油田正式職工發展總的變化看,人員數量增幅不大,但是新增人員的素質增幅顯著(全部是大學本科以上學歷畢業生)。2005年發展到2008年正式職工3支隊伍和數量變化情況如表1所示:

(三)當前西北油田其他用工隊伍發展狀況

隨著油田建設規模的快速擴大和油氣產量不斷攀升,用工總量隨著用工單元的迅速增加而增大,其中派遣勞務用工2113人,專業技術服務隊伍(俗稱代運行隊伍)2800人,規模也不斷發展,用工數量明顯增大,多種業務工種通過上述形式用工的隊伍投入到西北油田分公司的勘探開發與油田建設中,形成了上萬人會戰西部開發大油田的火熱場面,同時也發揮了不可替代的作用并達到了適時補充的效果。

三、西北油田職工發展變化對比分析

西北油田正式職工3支隊伍整體發生變化的主要原因在于中國石化集團公司對正式員工總量的控制政策和“油公司”模式建設的要求。近幾年油田增人渠道主要是新分畢業生,減人渠道主要是自然減員(調出人員、正常退休等)。專業技術隊伍增幅并非與當年年度引進新分畢業生一致,隨著生產經營管理規模不斷擴大,相當一部分專業技術人員轉崗到經營管理隊伍中。凈增的大學畢業生實際上轉化到經營管理和專業技術兩支隊伍的增幅上。隨著油氣產能建設規模的不斷加大和油田分公司加快發展的需要,其他形式用工和代運行隊伍的增量是解決用工需求矛盾的重要措施。從正式職工隊伍發展整體情況看,近幾年3支隊伍中經營管理人員和專業技術隊伍呈漸增趨勢,技能操作隊伍呈遞減狀態,人員總量呈小幅度增長;高學歷人員比重加大,人員隊伍結構趨向年輕化,油田人力資源質量正沿著“油公司”模式建設要求健康發展,人力資本升值潛力明顯增大。

從人力資源管理角度上講,就是最大可能地創造性開展工作,最大限度地滿足油田發展與生產建設人力資源需求,在科學合理有效控制的基礎上,積極探索“油公司”模式下3支隊伍建設的人力資源管理,實現用工總量隨著企業又好又快發展的適度增長,從而保證油田發展建設各時期、各階段3支人才隊伍建設持續高效和平衡發展。

四、“油公司”模式下西北油田用工實踐

一是按照中石化集團公司、股份公司油公司模式管理要求,職工人數堅持總量控制,合理調控用工規模。按照精干主業,突出核心業務的原則,采用多元化用工方式,加強和保證生產一線用工;堅持不斷提高勞動效率,精簡壓縮后勤服務崗位人員,實行專業化管理與服務,有效引進和利用市場優質資源承擔替代性較強的業務領域工作量。

二是以組織機構的調整帶動崗位人員結構優化。按照集團公司暨股份公司壓扁管理層次要求,合理界定機構職責,規范管理范圍與幅度,進行分公司內部業務整合或調整,通過整合規范組織機構,科學建設高效組織機構,實現管理層扁平化,進一步理順運行機制,壓縮輔助生產和管理人員,充實主業生產人員。

三是推行工作分析,加強崗位管理。根據生產工藝的改進和技術裝備的進步,改進生產組織和作業形式,優化工作流程,在加快提高員工素質的基礎上,撤銷兼并崗位,節約崗位人員投入,盤活存量,優化人力資源配置。

四是探索建立以人為本的崗位設計體系,科學設置崗位;建立以崗位管理為基礎的員工動態管理機制,暢通多渠道人才成長通道,形成有利于經營管理人員、專業技術人員、技能操作人員相互轉換的機制。按照崗位說明書確認的上崗條件,對員工實施考核競爭上崗、優留劣出的動態管理,暢通出口,拓展進口,形成人員補充、調整與素質提高的良性循環,增強人力資源配置內在動力。

五是改革用工方式,實現用工多元化。通過引進智力和外聘人員,對所需要的人力資源實行柔性管理,探索用工管理由身份管理向崗位管理轉變。對部分階段性較強的工作以及易于用實際工作量計酬的崗位業務,探索代運行隊伍等業務外包承攬形式;對重大科研課題項目研究,充分利用油田分公司博士后科研工作站,市場中的科研院所資源,或以項目、成果、技術合作、兼職、講學、咨詢等形式,走借腦發展之路,擴大和加強課題研究。

六是創新改進用工管理機制,發揮其他形式用工人員的積極性,實現人力資源的有效開發。進一步完善用工考核與薪酬激勵機制,充分發揮派遣勞務員工的才華和智慧,用好、留住、穩定人才,大膽嘗試性或試點實行正式工與其他形式用工人員“統一管理標準、統一考核標準、統一上崗標準”的“三統一”管理形式,實現派遣勞務用工隊伍的可持續發展。按照“日?；顒尤诤?、思想情感融合、工作目標融合”思路,強化代運行隊伍管理。在生產、工作、學習管理活動中和諧統一,使雙方職工從“你們”、“我們”變為“咱們”。近幾年來西北油田分公司的油田建設和發展實踐證明,代運行隊伍在油田快速發展和產能建設過程中是一支重要力量,勞務工隊伍和代運行隊伍在油田建設和發展中的積極作用,有效控制了正式職工的總量增長,促進和優化了用工的結構和配置。

七是加強勞動合同管理,依法加大解除、終止勞動合同執行力度,清理長期離崗人員;并對在優化組織、扁平化管理層次和定編定崗定員過程中產生的富余人員,按照自愿的原則,實施協議解除勞動合同和有效轉崗培訓再上崗。

五、“油公司”模式下西北油田用工管理思路

堅持人力資源管理工作的改革創新,注意學習和借鑒國內外成功企業人力資源工作先進經驗,切實加強人力資源部門自身建設,努力建設一支政治堅定、業務精湛、工作出色的人力資源干部隊伍,不斷提高人力資源開發和管理水平。

一是認真做好人力資源需求分析,促進人力資源合理配置,加強定責、定崗、定編、定員管理,優化隊伍結構和人力資源配置。加快建立健全按照定員核定、控制總量的有效機制,保證油田重大項目和生產建設人力資源需求。執行按定員核定、控制總量的用工制度,根據油田業務調整、定員標準修訂等因素,及時調整用工總量控制目標。

二是加快人才引進和重點項目人才調配工作,適應油氣勘探大突破和油氣開發上臺階的需要。研究制定加強人才引進工作的政策措施,緊緊依靠集團公司統籌協調和調配支持,采取引進人才與引進智力相結合的方式,從系統內外吸納引進油田勘探開發緊缺、急需的高層次專業技術和經營管理人才,高技能操作人才,保證骨干人員及時到位。同時研究制訂“近中期”各年度畢業生引進計劃,明確人才引進的總量與結構目標,積極探索市場化的引進方式,進一步加強畢業生引進管理和校企合作工作。創新人力資源工作制度,深化勞動人事制度改革,構筑起適應西北油田特點薪酬福利體系,形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重企業文化建設的環境氛圍,調動各類人員的積極性和創造性。

三是采取有效的人才成長激勵措施,積極建立經營管理、專業技術、技能操作3支隊伍專家庫,經營管理專家庫側重經濟管理、人力資源管理、法律事務、企業管理、黨政工團等綜合型、復合型管理人才儲備;專業技術專家庫側重在專業技術領域、學術領域、科研一線、專業技術管理有突出業績的學術技術帶頭人或領軍人才;技能操作高級技能人才的培養選拔、建庫,側重于主干工種技師及以上職業技能資格人才;建立3支隊伍領軍人才專家庫,為3支隊伍持續有效建設和向高層次人才的培養發展提供組織保證。從市場引進緊缺人才,加強東西部油田文化交流和融合,注重從東到西引入管理新經驗、專業新技術、操作新技能,推動西北油田人力資源管理水平躍上新臺階。

西北油田奮戰的西部地區是中國石化重要的資源接替主陣地,是國家西部大開發的前沿,也是“油公司”模式陸上油田發展的示范油田,油氣勘探開發前景廣闊,油田總體按照國務院溫家寶總理的“發揚優良傳統,再立新功”的指示和自治區王樂泉書記的“發揮石油石化工業的帶動作用,促進新疆經濟又好又快發展”要求,持續加大西部探區勘探力度,深化認識、優選目標、大膽探索、加快節奏,努力打開西部探區勘探新局面;持續強化油藏管理和新區產能建設,努力保持西部快上產;并積極探索“油公司”模式下的人力資源管理工作新思路、新方法,將西部油田人力資源管理水平推上新的臺階,為中國西部石油事業大發展做出積極的更大貢獻。

(作者單位:中國石油化工股份有限公司西北油田分公司。其中,王士敏為美國休斯敦大學EMBA碩士、高級工程師)