城市建設的領路人

林松濤 王洪巖

到過五大連池市的人都說,小城很美。高聳的樓房、整潔的街道、如蓋的綠蔭、翠綠的草坪、五顏六色的鮮花。城市建設規模不斷擴大、基礎設施建設不斷完善,各種便民利民設施如雨后春筍般呈現。人們徜徉其中,感受到時代的飛速發展、生活的日新月異,對勤勤懇懇的建設者的敬意油然而生。五大連池人交口稱贊一個人,他就是五市建設局黨委書記、局長于巖。

于巖1990年畢業于哈爾濱建筑工程學院工業與民用建筑專業,曾先后在人事部門、鄉鎮等單位工作過。由于工作需要,1998年調入建設局任副局長,2008年1月擔任建設局黨委書記、局長。在10年的城市建設中,他以對黨、對人民高度負責的事業心和責任感,一步一個堅實的腳印,用自己出色的工作業績,精湛的業務水平和踏實勤懇的工作態度,詮釋了一名年輕的共產黨人清政廉潔、求真務實、勤奮進取、無私奉獻的人生信念和追求。

不斷學習夯實工作基礎

提起于巖的學識水平和業務能力,五大連池市建設系統職工都會豎起大拇指。于巖本來就是科班出身,專業對口,在單位已經屬于鳳毛麟角,參加工作以后又不斷學習,他的學識達到很高的水平。他常掛在嘴邊的話是“學習學習再學習,學習是為了更好的工作”、“活到老學到老,學無止境,君子當自強不息”。他不但鉆研專業知識,還認真學習鄧小平理論、三個代表重要思想和法律法規,用科學發展觀的理論武裝頭腦,帶領建設局一班人為五大連池市的建設事業和城市的發展做出了積極的貢獻。曾經發生了挺有意思的一件事,于巖和同事出差,在列車上他閱讀專業書籍,一位看起來懂得建筑的乘客問他:“你在考研?”于巖搖搖頭;那人又問:“你是工程師?”于巖笑而不答。于巖的同事告訴那個人“這是我們的局長”。那個人感嘆地說:“身為局長還不倦學習,可敬可敬。”

于巖在建設系統屬于“技術型”權威,“業務型”局長,“學者型”領導,走進他的辦公室,你可以看到在辦公桌上和書柜內到處堆放各種專業書籍和理論課本;這絕不是裝點門面,其中的絕大多數書籍于巖讀過,有些甚至是精心研讀。辦公室成了他學習的樂園,他喜歡這里,熟悉這里,他可以隨手找到所需要的資料。對于他這位建設系統年輕的“老領導”,曾經分管規劃、城建、建筑市場、質量安全等工作,建設系統的工作都在他的心里。盡管工作很忙很累,他始終把學習放在首位,堅持在工作中學習,在學習中工作,不斷吸收各種知識,不斷提高自身理論素質和政策水平。由于有扎實的理論基礎,他總是把學到的知識運用到工作實踐中。他分管的工作曾多次獲得省市業務部門的獎勵,本人也得到市領導和群眾的好評。他不但自己學,還號召全體職工都形成良好的學習習慣,還定期組織單位職工進行學習,提高職工干部的理論水平和業務能力。對建設行業的法律、法規、規章他熟稔于心,運用起來得心應手。

在學習中,于巖還具有高度的職業敏感,學習具有前瞻性,在《物權法》頒布實施之時,他意識到該法是和建設行業各部門最息息相關的,在深入學習的基礎上,強調各部門一定要學透,并貫徹落實到動遷、物業、房管等部門工作中。作為一名政協委員的他,更是廣泛發揮委員作用,他提交的《推進城市樓房建設,改善居住環境》的提案,為城建事業的改革發展獻計獻策,得到了市領導的高度重視。他還親自起草了《五大連池市樓房建設管理意見》、《關于城市基礎設施建設及加強城市管理的調研報告》等多篇實踐性、指導性意義非常強的文章,為建設系統下一步的工作指出了方向和規劃了重點。

講原則工作決不含糊

在很多人看來,建設局的領導是肥差,掌管著不少大的項目的審批權,但于巖深知:權力是人民給的,當領導的要對群眾負責。近幾年是五市城市建設突飛猛進的幾年,也是建筑市場逐步規范的幾年。建筑工程規模大、建筑市場責任主體多樣、外埠施工單位進駐較多等多方面因素,使建筑市場形勢較嚴峻。他在原則面前,敢于“怒目金剛”,能辦的事情講求效率,不符合規定的事情說明原因,堅決不辦,從不亂開口子。剛到建設局時,他分管規劃城建工作,他深知城市規劃工作來不得半點疏忽大意,否則就會給整個城市建設留下“遺憾工程”, 所以他對規劃審批嚴格把關,虛心聽取各方面意見。一次,一個省直單位蓋樓,想多建一塊,多次找他,都被他嚴詞拒絕了,并說明了不執行規劃的種種弊端。該項目建成后,建設單位對他當時的決定心服口服。

在工作中他堅持以法辦事,不徇私情,敢于堅持原則,秉公辦事的工作作風,給下面的工作人員做出了好榜樣。從2000年開始,他分管建筑市場、質量、安全工作,常對下面的人說的一句話就是:“只要是違反質量安全方面的事情,任何人都沒有商量的余地,質量安全無小事。”一次在檢查施工工地質量安全時,發現該工地安全防護不合格,現場文明施工很差,為此對該工地進行了嚴厲的處罰。施工單位找了不少人說情但都被他頂了回去。對此,不少好心人勸“大家低頭不見抬頭見,彼此有個照應,何必太動真格的”,他回答“我也不是機器人,但工作就要講原則,沒有規矩不成方圓,有些事情可以商量,原則問題沒商量”。

原則問題沒商量,說起來容易,做起來真難,于巖又面臨更大的考驗。2006年一個建筑公司是市里費了很大力氣才招商引資進來的單位,這個公司投入的資金大,承建的項目全市矚目。這個單位由于資金緊張,不想交一筆安全生產措施費,并找有關人員說情。而那一年又是落實安全生產措施費的第一年,怎么辦?是堅持原則還是靈活變通,于巖失眠了,他反復權衡利弊,認為堅持安全生產的大原則雷打不動。于是他認真解釋了這筆費用的出處與用處,說得開發建設單位心服口服,取得了開發商的理解和支持。其實這樣的事情還很多,他的為人,他的作風深受大家的廣泛贊譽。在協調工作方面,他有自己特有的工作方式,堅持原則而又不傷人。

安全穩定工作一抓到底

建設系統的職工都知道,于局長有一個雷打不動的習慣,每周至少聽取安全生產匯報一次,即使出差也用電話的方式聽取匯報并指導解決。他時時把安全生產記在心上,掛在嘴邊,落實到實際行動中。如何做好整頓和規范建筑市場的各項工作,是他分管工作中最突出的問題,也是群眾最關心、最直接、最現實的問題。在近幾年全市工程數量多、面積大、安全不穩定因素多等不利情況下,尤其是今年樓房建設創歷史新高,城區在建工程17項,建筑面積22萬平方米,建設局按照上級文件精神,要求各工地設置了外圍檔,在材質和高度上都提出了明確的要求,所有工地均實行了鋼腳手密目網防護,并召開全市安全生產標準化工地現場觀摩會,建設施工監理等相關單位100余人參加了會議,會議的召開對促進全市安全生產工作起到了積極的促進作用,目前為止沒有出現任何安全生產事故,他本人多次獲得了省建設工程安全生產管理先進個人的榮譽稱號。

而在家里人心目中的于巖,卻讓人哭笑不得,“有職業病”,他的妻子幾次如此三番地說,開始我們當做玩笑,后來聽出的是抱怨,然而從工作角度考慮,“有職業病”不是對他的最大褒揚嗎?只要有一點空閑時間,他總在五大連池市的大街小巷轉悠。有時走在大街上,看到臨街施工現場有什么質量安全問題了,馬上制止。有時難得在家吃一頓飯,吃著吃著忽然停下來,嘴里念叨的全是工作上的事,甚至抓起電話說上一氣,攪得家里人飯都吃不好。這么多年來,他在繁重的行政崗位上,仍未放棄對安全問題的關注,沒有放棄在技術領域的探求。對有質量投訴的問題,他都會同質監部門親自到場,對出現的質量問題及時進行認真分析,界定責任人,最大限度地保護用戶的利益,這個時候,他是黑臉包公,更像一個專業人士。我們問過他的妻子“理解嗎”?他的妻子笑笑,“不理解也得理解,誰讓他的心中裝著全市建設的安全呢”。是啊!心里有人民,他站起來是把傘,為百姓遮風擋雨;俯下身是頭牛,為人民鞠躬盡瘁;心中有大家,難顧上小家;是群眾心中最可敬的人。

于巖特別重視信訪穩定安全工作,五大連池市建設局負責全市的規劃、動遷、建設、城市管理、供熱等諸多關系老百姓切身利益的工作,信訪不穩定因素極多。在奧運期間,于巖作為建設局局長,將奧運期間的信訪穩定和安全保衛工作作為壓倒一切的大事來抓,實現了建設系統工作在奧運期間信訪無越級訪、進京訪,安全生產零事故的目標。有一些單位的領導向他取經,他說:“說起來也容易,嚴格做到‘三早‘四逐人,‘三早就是深入細致地對可能出現的信訪案件和安全隱患早發現、早預防、早控制,不留死角盲點,及時化解上訪苗頭性問題和消除安全不穩定因素。領導必須要求各責任人要做到對信訪人心中有數,隨時掌握信訪人動態,隨時溝通,隨時發現問題馬上報告,不能人為造成不必要的工作失誤。‘四逐人即逐人見面、逐人談話、逐人解決問題、逐人落實穩控,通過深入細致的做思想工作,消除了群眾的疑慮,確保了信訪工作的穩定。”那些單位領導頻頻點頭。

勤政為民苦也甜

如今的五大連池,樓房鱗次櫛比,街道一塵不染,街道兩側的綠化帶與樓房交相輝映;夜晚來臨,老年秧歌隊、中年健身操、青年迪斯科舞的音樂傳來,老百姓自得其樂;霓虹燈閃爍,變幻出多姿多彩的畫面,讓人感覺進入了人間天堂。城市建設的速度之快成果之顯著,五大連池人有口皆碑。正如那首歌唱的:如今又是好日子,咱打開家門享太平。可是有一個人卻依舊在忙碌著,他走遍大街小巷檢查街道建設綠化亮化情況工程質量房屋安全,別人工作他在工作,別人休息他仍在工作。有人勸他休息休息,于巖說:“看到全市人民快樂就是我最大的休息” 。把全市人民的快樂看做自己最大的快樂,這不正是古人所說的“后天下之樂而樂”嗎?

于巖干工作不官僚,他能換位思考,急他人之所急,設身處地為他人考慮,這是建設系統對他的評價。一次,他看到某建設單位負責人滿頭大汗的忙碌,上前主動詢問。那個負責人反映弄不清審批流程,跑項目總是窩工。于巖明白了,建設工程的審批流程程序性非常強,涉及的行業和部門也比較多,有些建設單位剛開始都跑不出頭緒,焦頭爛額。為此,他指導建工部門,制定了建設工程審批流程圖,外埠企業備案流程圖、招投標備案流程圖等,大家看了一目了然,少跑了不少彎路,大大地提高了工作效率。看到以前要跑幾個月而現在只需一兩個月就可以辦完的工程審批手續,于巖欣慰地笑了。

提起于巖,五市誠信建筑工程責任有限公司負責人贊美之情溢于言表,他說:“沒有于局長,就不會有誠信公司的今天。”說得沒錯,多年來,他一直在關心當地企業的發展,幫助施工、監理、設計單位排憂解難。五大連池市誠信建筑工程責任有限公司這幾年的發展壯大,除企業自身努力外,和建設局領導的支持幫助是分不開的。該企業多次得到省市的嘉獎,成為有社會信譽、口碑好的標兵企業,今年正在申報省級安全文明工地樣板。

工作中,他還是一個很有親和力的領導,無論是過去,還是現在,從來不擺架子,總是那么和藹可親,平等友善地對待每一個人。他還能夠充分調動所分管人員的積極性,使大家能夠在一種和諧、融洽的氣氛中工作。在主持建設局全面工作期間,他和班子成員齊心協力,調動了每個人的工作積極性,出色地完成了市委、市政府交辦的各項工作。問起他的領導方法,他說:“當好班長而不是當好家長,注重高人一籌而不是高人一等。”

心系百姓公仆情

常占文原來在一建公司工作,不幸因公致殘,從此常家陷入了與困難掙扎的泥淖之中。我們見到常占文,果然他正如我們設想的那樣,飽經歲月的皺紋爬滿了他的臉龐。超出我們想象,滄桑中透出某種自信和堅強,這是歷經風雨之后而又站起來的樂觀與剛毅。聊起占文致殘后的貧困的生活,他一句話也不說,只是搖頭,臉仿佛木刻的一樣,此情此景,讓我們想起魯迅先生筆下的中年閏土,只是閏土生長在舊社會,終年勞碌仍然一貧如洗,“迅哥”能給他的只有幾件桌椅、香爐和草灰。而占文卻生活在社會主義的新中國。在他最困難的時候,于巖帶著黨的溫暖來了,幫助他解決了生活中的困難。提起第一次握住于局長的手,常占文激動不已,感激之情溢于言表,于巖還主動和常占文結成幫扶對子,給他家送來了幫扶物品和現金。

幫扶幫扶,既幫又扶,幫錢送物解決的只是燃眉之急,幫助脫貧致富才是長久之計。談話中,于巖得知常占文會修鞋,眼前一亮,決定幫助他修建一個修鞋棚。他拿錢購買建造鞋棚所需的材料,并通過殘聯幫助他選擇好地點。修鞋這活忙活人并不累人,常占文完全能應付,一天下來收入幾十元錢。看到自己掙來的錢,常占文笑了,于巖也笑了。命運總愛捉弄不幸的人,2007年,一把大火燒毀了鞋棚,里面的修鞋器具化為灰燼。于巖又及時安慰,又幫助常占文重建一個更好的鞋棚,使小小的鞋棚恢復了生機。有這樣的好人支持,常家還怕什么困難呢?

和常占文一家的閑談中,于巖發現常占文的妻子論起養豬頭頭是道,他又拿出305元錢為常家買了一對小豬仔。秋后,常家賣豬收入2 750元,加上常占文的修鞋收入,常家的日子紅火起來。

大恩不言謝,樸實而本分的常占文總想表達自己的謝意,他盛情邀請于巖和班子成員喝酒,于巖婉言謝絕了。他認為扶危濟困是一個共產黨員應盡的義務。

有啥別有病,沒啥別沒錢。一建公司原工會主席王樹林、環衛處現任工會主席王智利本非貧困,但一場大病花光家中所有積蓄,正當兩家一籌莫展的時候,于巖積極協調工會想辦法解決他們生活中的困難,并組織全局職工為他們捐款,在2009年春節前夕還為這兩位工會干部各送去慰問金500元。王樹林熱淚盈眶地說:“感謝工會、感謝建設局各位領導,我一定好好養病,不辜負各位領導的深切希望。”于巖就是這樣,心里惦記著建設局的每一個職工。總是在他們最需要的時候雪中送炭,送去黨的溫暖。

2008年5月12日那一刻,天塌地陷,日月無光,汶川地震的陰霾籠罩著每一個中國人,吞噬著每一個華人的心。于巖在動員大會上作了激情演講,先后動員全系統職工、全系統黨員、全系統婦女職工先后三次捐款,全系統職工251人、全系統黨員148人、全系統婦女職工70人先后三次共捐款32 000元,為災區人民奉獻了愛心。

不畏艱難勇挑重擔

由于工作需要,2007年的9月份市里對建設局領導班子進行了調整。在班子配備不齊全的情況下,于巖同志主持建設系統的全面工作。當時正是建設工作比較關鍵的時候,建筑、市政工程正面臨收尾階段,秋季市容市貌也面臨著一個新的治理高峰。他克服了諸多困難,一身兼多職,展現出了他駕馭全局的領導才能。他充分調動全局上下的工作積極性,及時進入角色,很快進入了工作狀態。在主持工作一周后,他就召開了中層以上領導干部會議,對各部門的工作進行了部署和安排。其井井有條的工作思路,得到了大家的一致認可。這期間,針對一段時間以來工作中的矛盾焦點及一些當務之急的工作,他和動遷辦共同商定了關于房屋拆遷推進和維持穩定工作的方案,取得了較好的社會效果,平抑了多起上訪事件。協調購置了環衛設備,解決了困擾環衛部門設施陳舊落后的局面,保證了冬季清雪任務能夠順利完成 。

他定期召開系統各單位領導工作會議,布置、檢查各部門的工作,他從來不是先聽取匯報,而是自已親自下到最基層,掌握第一手情況后,再聽取系統各單位的匯報,務實的工作使基層單位領導無法虛報工作情況。他說“建設局的工作是實實在在的內容,來不得半點虛假,老百姓睜開眼看得見,伸出手來摸得著,與群眾利益相關緊密,只有實實在在地去做,才能得到認可”。市政建設的工地、跑水漏水的街道、亮化工程、居民供熱不熱、市容整頓等的工作崗位都能看到他的身影。每天他在辦公室里處理完各種事宜,就到城區的大街小巷轉,凡是與城建工作有關的業務,他都是記在心里,寫在本上,然后對號入座。他起早貪黑,星期日從不休息,每天早早的就到單位,看有哪些問題有待解決。

經過了3個多月的艱苦奮戰,他領導的建設局工作得到了上級領導和各部門的一致認可,他也被市委市政府正式任命為建設局局長。消息傳到大家耳里,大家都歡欣雀躍,由衷地表示贊同市委市政府的英明決策。

在成績和榮譽面前,于巖總是淡淡一笑,他說:“人要有一點敢為人先的精神,這種精神體現在實干中,干好事業在于出實招,辦實事,見成效。為人民謀利益以及事業的成功是我最大的心愿”。他歷盡千辛再所不辭,甘為五大連池市的城市建設事業貢獻自己的青春年華。

城市的成功建設必有勇于開拓者,敢為人先者,公而忘私者,此三者乃城市之魂。如果你到五市這座小城來,五大連池人會為你講起于巖,因為全心全意為人民服務的人,人民會給他最高的評價,最大的贊揚。□

(編輯/李舶)