淺談如何加強基層領導班子建設

鄭明超

胡錦濤總書記在十七大報告中強調指出:要按照科學執政,民主執政,依法執政的要求改進領導班子思想作風,提高領導干部執政本領,把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領導科學發展的堅強領導集體。在推進創建百年油田,搞好二次創業,共建和諧企業、和諧社會的新形勢下,不斷加強基層領導班子建設,提升整體素質,對于維護穩定、實現二次創業所確定的目標,具有十分重要的意義,基層領導班子建設是黨的建設的重要組成部分,領導班子的素質是衡量一個組織或群體的地位、能力,作為和吸引力的重要標志,在我們黨執政以后,特別是在堅持以人為本,全面落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的新時期,在二次創業的偉大實踐中,加強基層領導班子建設,是需要我們不斷研究和探索的新課題。

一、加強基層領導班子建設應堅持的幾項原則

在領導班子建設上應堅持以下幾項原則:

一要加強學習,創建學習型領導班子。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領,用現代科學理論武裝頭腦,形成統一的思想和行動,不能翻書看題應付差事,而要真正花氣力,下工夫學習,要抓精神實質,要帶著問題去學習,做到學以致用,用理論指導實踐,同時,還要學習現代管理和科學技術知識,學習業務技術,做到超前思維,超前謀劃,在本領上過得硬。二要堅持民主集中制原則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度,絕不允許“一言堂”,貫徹好民主集中制要正確處理集體領導與分工負責的關系,做到分工明確,任務職責清楚,各負其責,還要提倡講大局識大體,多補臺不拆臺,搞好大合唱,不演“獨角戲”,執行民主集中制,還必須有制度保證,紀律約束,保證決議貫徹不走樣,使領導班子真正形成合力,發揮整體功能。三要進一步健全完善各項制度,增強執行力。在新的歷史條件下,這方面要做的工作很多,最重要的是抓好各項制度的落實,增強執行力,提升公信力,在安排年度、季度、月度的工作時,把任務分解量化,落實到每個成員,使他們明確目標,增強責任感,也便于檢查考核,在完成任務的過程中,建立必要的剛性規定。四要逐步完善監督機制。一是黨內監督開好班子民主生活會。二是組織監督。做好干部的考察任用、業績考核、離任審計工作。三是群眾監督。進一步抓好廠務政務公開,年終向職工述職,接受職工群眾評議。

二、加強基層領導班子建設必須把握著力點

培養和檢驗領導班子這種良好素質和能力的著力點主要體現在以下幾方面:

一是要有開拓性的思維方式和工作思路。領導班子的主要職責是“引領”和“指導”,對事關本單位的大事要事,進行籌劃和決策,制定目標理清思路,組織實施,在這個過程中,應當是根據黨的路線、方針、政策及企業的中心任務,從本單位的實際出發,創造性地開展工作,滿足于現狀,按部就班,工作沒有特色的班子,應該說是不稱職,不合格的。二是要有總攬全局突破重點的能力。工作總是有輕重緩急之分,重點和一般之別,作為基層領導班子,應當分清主次,抓住矛盾,突出重點,以重點帶一般,抓局部保全局,原執法大隊重新整合以后,部分職工思想產生了波動。對工作缺乏激情,針對這種情況,要通過思想教育,講清企業所面臨的形勢和經營壓力,使職工群眾正確認識改革過程中的利益調整,只能是局部利益服從整體利益。三是要有迎難而上,勇于開拓的精神。領導班子不僅要有正確的指導思想,有善于組織指揮的本領,而且要身體力行,勤奮進取。一方面要知難而進,到困難的地方去,到矛盾多的地方去,為職工群眾解決實際問題,另一方面要親自實踐,大膽探索,工作不斷有所突破,有所創新。

三、加強基層領導班子建設,重點是提高班子成員的整體素質

什么樣的人帶什么樣的班子,什么樣的班子帶什么樣的隊伍。領導班子成員的素質與發揮領導班子的整體功能密切相關。基層領導班子是一個由多人組成的領導群體,這個領導群體中的成員各有不同的職能分工,就像機器的零部件一樣,各有不同的規格和作用,整個機器零部件通過和諧有序地運轉,就能發揮出統一高效的功能,那么,基層領導班子成員整體素質如何才能得以提高呢?

一是要勤于學習。向書本學習是領導干部學習的一個重要方面。人類社會發展到今天各種知識浩如煙海,而書是貯藏知識的寶庫和傳播知識的媒介。領導班子成員掌握知識不可能都從自己的親身實踐中取得,所以必須向書本學習,尤其是處在當今科學技術飛速發展的時代,領導班子成員要不斷地進行知識更新,要通過集中學習,以會代訓,舉辦學習班等形式。使班子成員理論素養和政策水平有了不同程度的提高。二是要加強世界觀的改造。改造世界觀是人生的必修課,是領導班子思想作風建設的一項長期任務,各級領導干部,只有具備無產階級世界觀,牢固樹立社會主義榮辱觀,才能履行好自己的職責,只有在履行職責的實踐中改造自己的主觀世界,才能完成好黨和人民所賦予的歷史使命。三是要勇于實踐。實踐是知識的源泉。實踐是檢驗真理的唯一標準,作為一個領導集體,光靠書本上或原有的專業知識是不夠的,因為形勢在發展,情況在不斷變化,原有的知識不可能完全適用于變化的新情況,因此,要求領導班子成員要自覺投身于實踐,在實踐中總結新經驗,豐富領導工作的知識。四是要善于總結。勤于學習和勇于實踐,固然是提高領導干部素質的有效途徑,還有一個重要方面就是通過不斷總結經驗,把這兩方面有機地結合起來,領導干部的素質就會提高更快,總結的目的,是為了更好地指導學習和實踐,每完成一項工作或一個階段之后,應該總結經驗教訓,通過總結,來深刻探索領導活動中一些帶有規律性的東西,自我解剖,自我反省,提高理論水平,提高自身素質結構。五是要加強道德修養。注重道德素質的修養對基層領導干部在領導活動中實施正確有效的領導具有十分重要的作用。□(編輯/丹桔)