摘 要 本文闡述了過錯責任原則的內涵和社會功能;分析了過錯責任原則的具體適用;同時針對過錯責任原則的危機和自身弊端,提出了予以完善的措施。
關鍵詞 歸責 過錯 過錯責任原則
中圖分類號:D922.68文獻標識碼:A
我國民法通則第106條第2款規定:“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產,侵害他人財產、人身的,應當承擔民事責任”,表明我國已經把過錯責任原則以民事基本法的形式確定下來。過錯責任的確立,是法律文明的標志,它是傳統侵權行為法最突出的特征,充分體現了侵權法補償、制裁和教育的功能。所以,各國侵權法均以過錯責任原則為侵權行為法的首要歸責原則。
一、過錯責任原則概述
所謂的過錯責任原則就是以過錯作為歸責的最終構成要件,并且也以過錯作為確定行為人責任范圍的重要依據。即過錯是加害人承擔民事責任的基礎和依據。首先,以過錯作為歸責的構成要件,有過錯才有責任無過錯則無責任。即使侵權行為和損害后果之間存在著因果關系,如果加害人無過錯也不必承擔責任,如緊急避險等。
過錯責任原則主要具有以下特點:(1)以過錯為責任的構成要件,即行為人只有在主觀方面有過錯的情況下,才可能承擔民事責任。(2)以過錯作為決定行為人承擔民事責任的理由、標準或者說最終決定性的根本要素,無過錯即無責任。(3)貫徹“誰主張權利、誰提供證據”的原則,受害人在請求致害人承擔民事責任時,應對致害人在實施侵權行為時主觀上有過錯負舉證責任。如果不能舉出證據證明致害人在實施侵權行為時主觀上有過錯,致害人就可以不承擔民事責任。當然,根據法律的特殊規定采取舉證責任倒置的,致害人就其沒有過錯問題應作出反證,致害人如果不能證明其沒有過錯,則推定其應有過錯。(4)過錯程度與責任相一致,即過錯程度決定著責任的形式、范圍、減免等。
二、過錯責任原則的缺陷
任何一項法律制度都不可能是有百利而無一弊的,過錯責任原則當然也不例外。雖然過錯責任原則對于保護人的行為自由、維護人的尊嚴,促進社會發展有非常重大的意義,但不可否認,過錯責任原則也有缺陷。這主要表現在以下兩個方面:
(一)在實際生活中,過錯責任原則有操作上的困難。
過錯責任原則堅持“有過錯才有責任”,舉證責任往往由受害人承擔,受害人必須舉證證明加害人有過錯,方能獲得賠償。但是在工傷事故、交通事故、醫療事故、產品質量、環境事故等事故中,受害人往往處于弱者的地位,不具備專業知識,信息不對稱,舉證能力一般都是有所欠缺的,在許多案件里,受害人往往無法舉證證明加害人的過錯,難以獲得補償。
(二)難以用過錯概念衡量。
過錯責任原則主張“無過錯便無責任”,但在工傷事故、產品質量、環境事故等事故中,這些行為本身不具有非難性,很難用體現了對行為進行否定評價的過錯概念來衡量。如果說要追究過錯,這也是社會進步的過錯,人類自身的過錯,而不是單個人的過錯。但是根據過錯責任原則,由于行為人沒有過錯,因此,不管受害人有無過錯,都只能獨自承擔損害的苦果,而從中獲益的行為人卻不承擔民事責任,其實質便是讓無辜之受害人承擔了社會進步的全部損害后果,這更不符合法律本意與社會常情。
三、過錯責任原則的完善
過錯責任原則必須適應時代的發展,進行整合和完善,與其他補償制度共同發展,實現新的飛躍。
(一)過錯責任原則的整合。
過錯責任原則是侵權法的一個永恒的原則,它天然的合理性、渾厚的道德基礎、強大的包容性,都使得它能被廣泛接受而經久不衰。以過錯作為承擔責任的依據,符合自然法則。侵權法在20世紀并未完全認識到這一點,而是將變化了的社會現象看成了與過錯責任原則依存基礎不同的現象,在事故損害的領域啟用了一個自身都充滿矛盾的概念——無過錯責任原則。各國無過錯責任的適用,基本上是在事故損害領域,這些事故,又都是人力可以認識到的。人力無法認識到的危險事故即使發生了,也不會有法律責任的承擔。而人力能夠認識到的事故,就可以采取措施予以避免,這就為義務的設定提供了可能,對于義務的違反就是過錯。
(二)積極推行責任保險制度。
責任保險是在現代社會進步過程中,為減少和分散頻繁發生的對他人承擔的損害賠償責任而產生的。雖然是無過錯責任原則促進了責任保險的建立和發展,但責任保險并非僅局限于這一領域。根據我國保險法的規定,過錯侵權責任也可以投保責任險。損害發生后,根據過錯責任原則要求得到賠償,必須經過漫長的訴訟程序,昂貴的訴訟費用和復雜的專業知識,讓受害人為了得到賠償而筋疲力盡;如果加害人沒有賠償能力,即使通過訴訟程序,受害人也不能得到賠償或全部賠償,只能獨自吞下這無奈的苦果。
(三)逐步完善社會保障制度。
由于社會保障制度具有及時彌補損害的功能,健全的社會保障體制,可以減輕過錯責任原則之負擔,加強受害人的保護,緩和社會矛盾,對于經濟社會的發展,至關重要。在部分西方國家,如英、美和法國已經建立起了比較完善的社會保障體制。我們國家社會保障制度的建立起步較晚,但發展迅猛,現在已基本建立了生育、疾病、失業、養老和工傷等社會保障制度,但我國社會保障種類較少,社會覆蓋面比較狹窄,保障水平還偏低,社會保障制度作用沒有得到充分的發揮。當然,建立完善的社會保障制度的根本保證是雄厚的經濟實力,隨著我國社會主義經濟的持續發展,我們相信,完善的社會保障制度是會實現的。
(作者單位:河南國銀律師事務所)