【摘要】 威爾遜的《行政學研究》作為公共行政學學科產生的標志性文獻,為整個公共行政學的發展奠定了堅實的理論基礎。分了析《行政學研究》的主干結構和主要內容,并在結構和內容的基礎上對威爾遜“政治——行政”二分框架的意義進行了總結。
【關鍵詞】 威爾遜;行政學;框架
威爾遜的《行政學研究》作為公共行政學學科產生的重要標志性文獻,以其提出的“政治與行政二分”框架為公共行政學科研究做出了巨大貢獻。這篇發表在《政治科學季刊》上的論文,用生動通俗的語言力圖闡述行政科學的獨立性和其他特點,并用形似散漫的結構集中討論了從“行政科學的產生”到“地方與聯邦自治”等幾個主題,全面地將公共行政科學與政治學中進行了區分。
一、文章結構梳理
為便于分析,現將論文結構圖整理如下:


論文結構上的特點也從語言中得到充分運用,每一個要說明的問題,都有威爾遜設問的提出,隨著問題的提出,問題逐步深入,從行政學存在的原因,到其產生和發展的時間,從普魯士國王的成功經驗到法國大革命和拿破侖時期法國專制的存在,從美國人民主權到對公眾輿論的評價,從歷史經驗的缺乏和客觀現實的限制到提出憲法與行政問題的區別,又從公眾輿論的特點提出文官制度的理想模式,最后在全文分析的基礎上提出了行政學的研究原則和方法。
二、文章內容分析
在對此篇文章的結構進行比較細致的梳理之后,我們再來細細咀嚼其中的精髓?!?br>