提高農產品競爭力的對策建議

【摘要】 提升農產品競爭力是我國農業發展的重中之重。從農產品數量安全、結構調整、產品質量、科技水平、鏈條延伸和市場營銷六個方面闡述了對提升農產品競爭力的認識，分析它們對提升農產品競爭力的影響，并針對這六個方面的內容提出了提升農產品競爭力的對策建議。

【關鍵詞】 農產品；競爭力；認識

鑒于農業的基礎地位，農產品競爭力一直是眾多學者關注的重點。特別是在中國加入WTO以后，如何提升中國農產品的競爭力成為研究重點。在我國農產品的供求關系從主要由數量需求轉向數量、質量雙重需求后，以及加入WTO后農產品面臨國際市場的強烈沖擊，如何提升農產品競爭力是農業發展的重中之重。本文從六個方面闡述了對提升農產品競爭力的認識，從而為提升農產品競爭力提供依據。

一、數量安全是基礎

農產品是保證人類衣食住行的物質，尤其是食。農產品作為食物的主要來源和主要組成部分，國際社會一直以來都將農產品數量安全（主要為糧食安全）作為一個重要議題。我國是一個人口大國，解決吃飯問題永遠是我國農業發展過程中無法避免和必須解決的問題。農產品數量安全的重要地位奠定了其在農產品競爭力中的基礎性地位，試想如果一個人、一個組織、一個區域甚至一個國家，無法解決溫飽問題，沒有多余的農產品或食物用于交換，談何競爭力。競爭力一定要是在解決最基本的數量問題以后才出現的，同時數量競爭力也是農產品競爭力的一個方面。上個世紀90年代末期，中國面對國際社會對中國糧食安全問題的擔憂，用農產品數量有力地證明了中國農產品的競爭力。自2007年來出現的糧食問題危機，造成了國際經濟局勢的動蕩，中國農產品的數量優勢又進一步展示了其強大實力，在穩定社會局面、保證經濟發展中發揮了重要作用。

數量安全是基礎，首先要保證農產品的總量供給安全。長期以來國家都非常重視農產品數量，特別是糧食安全，千方百計地通過各種手段改善農產品生產條件，提高單產和總產量，保證農產品總量供給平衡，讓國人在任何情況下都能獲得維持健康生存所必需的足夠食物，這也是我國農產品競爭力的基本體現，只有如此才能更深入地在各個方面提高農產品競爭力。其次要保證農產品的結構供給安全。我國幅員遼闊，人口眾多，對農產品需求差異較大。為了滿足不同地區、不同種族和不同人群的需要，必須豐富農產品的品種，保證單個品種的供給能夠滿足需求。

二、結構調整是關鍵

當數量問題得到解決后，關于農業深層次的發展問題便是頭等大事，農業結構調整首當其沖。在過去的30年間農業結構調整極大地推動了我國農業的發展，提高了農產品的生產效率，降低了農產品的生產成本，優化了農產品布局，提高了農產品生產的經濟效益。然而由于我國農業基礎設施建設滯后，生產經營規模狹小，組織化程度偏低，市場體系不健全，以市場為導向、以效益為中心、以增收為目標的農業結構調整仍是我國農業發展的緊迫任務，是提高農產品競爭力的關鍵。面對國際市場對我國農產品市場的沖擊，需要進一步加大結構調整的幅度和深度，扭轉我國農產品的在國際市場上的弱勢地位。

結構調整是關鍵，首先要進一步加強區域結構的調整。農業發展及農產品生產具有強烈的區域特征與資源依賴性，農產品的生產效率和品質等受自然條件的影響大，獨特的自然條件如氣候、土壤以及獨特的生產與栽培方式，往往使得某一區域的農產品具有某一方面的獨特品質，從而使得農產品生產效率和品質等具有鮮明的區域特征，顯示出與眾不同的競爭優勢。因此要優化農產品的區域結構，大力發展優勢農作物帶，在原有的農業區劃的基礎上，進一步細化，充分地發揮地域優勢，增強農產品競爭力。其次要進一步加強農產品品種結構的調整。品種結構調整要和區域結構調整密切結合，在充分發揮區域比較優勢的同時，以市場為導向，以效益為目標，優化品種結構，增強農產品競爭力。

三、產品質量是核心

隨著社會經濟的發展，生活水平的提高，消費者對農產品質量的關注越來越多，特別是層出不窮的食品質量安全問題，使產品質量面臨著信任危機，也加大消費者對質量的擔憂和重視，因此農產品質量逐漸成為影響競爭力的核心因素。同時農產品國際市場競爭的日趨激烈，競爭形態也已經從產品的價格競爭轉向質量競爭。農產品在市場競爭中的地位和競爭力的高低也往往通過產品質量的高低表現出來。在既定的價格水平條件下，質量越高，農產品的競爭力越強；反之亦然。很長一段時期，我國非常重視農產品數量，忽視了農產品質量，導致農產品質量偏低，與國外農產品的質量差距較大，在一定程度上造成市場上對國內農產品的信心不足，嚴重削弱了我國農產品的競爭力。增強農產品質量也逐漸成為提高我國農產品競爭力的主要途徑之一。

產品質量是核心，首先要保證農產品的衛生安全。所謂衛生安全就是農產品在正常使用或食用下應該對人體無毒、無害，這是最基本的質量要求。目前社會出現的各種食品質量問題，最可怕的就是對人的生命健康造成直接或間接威脅和傷害。有毒、有害的農產品，無論具有其它何種優勢，都將毫無競爭力可言，因此保證農產品免于各種有毒、有害物質的侵蝕和破壞，增強農產品衛生安全，才能提升農產品競爭力。其次要提高農產品的內在品質。也就是要提高產品的固有特性滿足需求的程度。以食用類農產品來說，消費者購買它，一是用來保障自己的生存需要，二是用來提升自己的生活品質，這就需要這類農產品必須有較高的營養價值。在其它條件既定的狀況下，營養價值越高，受消費者青睞的程度就越大，其競爭力就越強。

四、科技水平是保證

技術進步和科技創新是農業生產力發展的重要條件。在農業生產中，農業科學研究水平、農業科技推廣水平、農民科學文化素質都會顯著地影響農產品的競爭力水平。提高農產品數量和質量的關鍵就是提升農產品生產的科技力量和水平。只有大力提高農業科技進步與創新的水平，才能從根本上改變我國農產品國際競爭力低下的局面?？萍剂α繉r產品競爭力的影響主要體現在以下幾個方面：一是通過對農產品品種的改良或創新，培育優質、高產、抗逆的優良品種，從而提高農產品的產量和質量；二是通過對農產品生產技術的改進或創新，提高生產效率，提升產品品質，降低生產成本；三是對農業機械、設備和勞動工具的改良與創新，提高勞動生產率，節約勞動成本，從而提高農產品競爭力。因此農業生產需要不斷進行品種更新、技術更新、知識更新，通過采用高科技，改變農產品生產劣勢，提升競爭力。

科技力量是保證，首先要提高農業生產的研發能力?？茖W和技術的發展，使農業生產逐步擺脫靠天吃飯的困境，各種新技術的出現極大地促進了農業的發展。應該積極進行農業科技的創新，加強農業生產的研發能力，增強農業抵抗自然災害的能力，提高農業生產效率，改善農產品品質，降低農業生產成本，提升農產品競爭力。其次要加強農業科技推廣體系建設。農業科技成果要轉化成現實生產力需要強大的農業科技推廣體系。要不斷健全農業科技推廣體系，深化農業科技推廣體制改革，充分履行農業技術推廣的公益性職能，形成隊伍多元化、技術服務化、推廣形式多樣化、運行機制市場化的農業推廣服務網絡。再次要提升農民科學文化素質。農民的素質對農產品競爭力的提高起著至關重要的作用，因為無論是什么樣的技術和政策，無論是提高質量還是轉變生產結構，最終都需要通過農業生產者來實現。要加強對農民科學技術的教育和培訓，積極組織農業科技人員下鄉下地服務，開辦各種形式的培訓班和學習班，引導農民參加農業科技的培訓。

五、鏈條延伸是動力

延伸農業產業鏈條，大力發展農產品加工業是提高農產品競爭力的強大動力。近年來，我國農產品豐年有余，供求基本平衡，糧食、水果、肉類、奶類、水產品等主要農產品產量已位居世界首位，農業開始步入效益農業階段，通過延長農業產業鏈，發展農產品加工業，有利于增加農產品附加值，提升農產品競爭力。而目前我國農產品加工發展存在還存在許多問題和不足，如加工規模和整體水平比較低，產業集中程度不高，低水平循環。一般發達國家農產品加工率在90%左右，我國只有45%左右（初加工以上）；發達國家農產品深加工（二次以上加工）占80%，我國只有30%左右；發達國家農產品加工產值與農業產值之比為2～4:1，我國僅為1.1:1（農業部，農產品加工業“十一五”發展規劃）。農產品加工業發展緩慢，精深加工不夠，農產品鏈條過短導致農產品附加值降低，競爭力不強。因此需要大力發展農產品加工業，特別深加工，徹底改變我國以初級農產品為主的市場格局，提高農產品附加值，增加農產品收益。

鏈條延伸是動力，必須大力發展農產品加工業。首先促進農產品精深加工的發展。相對于發達國家的農產品加工行業來說，我國農產品加工業還是以初級加工為主。初級加工產品的附加值增加幅度以及對農產品競爭力的提升功能有限，必須促進農產品精深加工的發展，緊緊抓住農產品加工增值的關鍵環節，扶持有條件的農業龍頭企業發展深加工。其次發展優勢和特色農產品加工。優勢和特色農產品具有明顯的地域特征和質量優勢，在農產品加工過程中要充分發揮產品的優勢和特色，因地制宜，依托優勢農產品生產區域，發展特色農產品加工業，逐步形成農產品生產和加工相協調的現代農業產業帶，實現農產品加工與原料基地的有機結合，將資源優勢、區位優勢轉變為經濟優勢，提升農產品競爭力。

六、市場營銷是支撐

市場營銷是提高農產品競爭力的重要手段和支撐力量。我國農業生產長期面臨小農戶與大市場的矛盾，生產與流通脫節，農戶與市場脫節，無法根據市場需求及時調整農業生產，并且在農產品營銷手段上比較落后，農產品流通市場的發育程度也不成熟，從而影響到農產品的競爭力。加入WTO后，我國農產品面臨國際市場的沖擊，只有通過農產品市場措施與策略，全面提高我國農產品市場競爭力，才能在貿易自由化的國際市場站穩腳跟。在流通組織方面，在發達國家，農產品的銷售大都由企業集團或跨國公司實行直銷或連鎖經營，這些大企業公司幾乎是壟斷性地銷售農產品，而且農業行業協會在農產品生產、銷售和貿易中的作用舉足輕重。而我國農產品流通組織規模太小、保鮮儲藏設施缺乏、農產品加工水平過低、農產品質量檢驗檢疫體系不完善，缺少高效的農產品批發市場、中轉市場，更缺少大型的跨國營銷網絡，這些都將影響我國農產品在國際市場上的競爭能力。因此，以國內外市場為導向，加快培育我國自己的農產品營銷組織，健全營銷體系和網絡，降低營銷成本，加強農產品品牌建設，推進產地認證制度，提升我國農產品的競爭力。

市場營銷是支撐，首先要加強農產品品牌建設。農產品品牌是包括集體名稱、集體商標、地理標志和原產地標記在內的綜合性體系，它不僅是農產品品質的體現，同時蘊涵著獨特的地理特征、資源優勢或悠久的歷史淵源。應大力推進農產品品牌建設，特別是區域性農產品品牌，加強產地認證制度建設，讓市場充分地認識該品牌的豐富內涵，提升農產品競爭力。其次加強農產品流通組織體系建設。建立新的農產品流通體系，深化農產品流通組織的創新與改革，積極探索新型農產品流通組織，培育新的組織主體，充分發揮各類專業合作社在農產品流通中的積極作用。

參考文獻：

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[2]徐志剛.比較優勢與中國農業生產結構調整[D].南京農業大學博士論文.

[3]農業部.“十一五”農產品加工業發展規劃

基金項目：本論文為2007年湖北省社會科學基金項目：提升湖北農產品競爭力問題研究的階段性成果[07143]