對(duì)社會(huì)公平問(wèn)題的探討

【摘要】 市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)收入公平分配的最基本手段，但市場(chǎng)不能保證出現(xiàn)使效率和公平都滿意的結(jié)果。收入分配中要注重公平分配，特別是社會(huì)公平。本文對(duì)我國(guó)社會(huì)公平問(wèn)題的表現(xiàn)及其實(shí)現(xiàn)對(duì)策進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)公平；社會(huì)公平；基尼系數(shù)；社會(huì)保障制度

社會(huì)公平是指收入差距維持在現(xiàn)階段社會(huì)各階層居民所能接受的合理范圍內(nèi)平均不等于公平，甚至是對(duì)社會(huì)公平的背離。

一、目前我國(guó)“社會(huì)公平”問(wèn)題的主要體現(xiàn)

（一）收入差距拉大，逾越警界線

20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、各社會(huì)階層間的居民收入差距迅速擴(kuò)大，從一個(gè)收入較為平等的國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)收入差距非常大的國(guó)家。在世界銀行2005年列出數(shù)據(jù)的120個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)的基尼系數(shù)列到了第85位，已經(jīng)接近某些社會(huì)分化嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯的拉美和非洲國(guó)家的水平。

1．城鄉(xiāng)居民收入差距拉大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2005年，各地區(qū)的“城鄉(xiāng)收入差”比上一年擴(kuò)大500元以上，全國(guó)農(nóng)村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1／3。如果考慮城鄉(xiāng)居民的福利待遇的差異，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入差距會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大到5～6倍。世界銀行有關(guān)報(bào)告指出，世界上多數(shù)國(guó)家城鄉(xiāng)收入的比率為1.5：1，而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)超過(guò)2，這說(shuō)明我國(guó)的城鄉(xiāng)居民收入差距已經(jīng)超過(guò)了世界上大多數(shù)國(guó)家。

2．城鎮(zhèn)內(nèi)部各階層間的收入差距拉大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年至2006年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示從1989年至2005年我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)在向有利于“富人”的方向變化，富人占有的份額越來(lái)越多，而“窮人”占有的收入份額越來(lái)越少。……