對民和縣城鎮化建設的淺析

民和作為農業大縣，國定貧困縣，省內的人口大縣，加快城鎮化進程，對于轉移農村剩余勞動力、擴大就業、增加收入，解決農村發展中的一系列深層次矛盾，帶動農民投資和消費需求的增長，優化和推進農村經濟結構的調整，實現可持續發展戰略，縮小城鄉差別，促進精神文明和物質文明建設有著十分重要的意義。

一、城鎮化的內涵

城鎮化主要是指伴隨著現代工業發展和分工細化而產生的人口向城市集中的過程。按照我國現行城鄉規劃法的規定，行政建制的市和鎮統稱為城市。城市作為經濟、科技、文化、教育、體育、衛生等發展的載體，集中體現了一個國家綜合能力、政府管理能力和國際競爭能力。作為城市的另一構成部分——小城鎮，不僅是大城市功能的自然延伸，而且往往是當地政治、經濟、文化中心，因而是聯結大城市和農村的橋梁。因此，小城鎮要發展成為具有一定輻射和帶動能力的農村區域經濟文化中心。

二、民和縣小城鎮建設的優勢及不足

一是國家西部大開發和小城鎮建設戰略的實施，必然會加快二、三產業的發展；國家將出臺加快小城鎮建設的一系列優惠政策，這必將促進民和縣城鎮建設的發展步伐。二是區位優勢：川口鎮地處西寧、蘭州兩省會之間，城市的輻射力強，蘭青鐵路、蘭西高速公路、109國道穿越而過，其他七鎮都在主要交通沿線。三是各族群眾特別是回族群眾善于經商，回族人口占全縣人口的39.2%，民和縣的集市貿易在青海獨一無二。……