農村現代物流發展面臨歷史性契機

【摘要】 農村物流在新農村的建設中起著重要的作用，必須大力發展農村現代物流。而農村現代物流發展面臨歷史性契機。一是擴大內需重點在農村，將極大推進農村現代物流的發展；二是扶持農民工返鄉創業是農村現代物流發展的又一契機；三是政府極為重視和積極引導農村現代物流。另外，支撐農村現代物流發展的硬、軟件設施日漸完善。這些都將極大推進農村現代物流的發展。

【關鍵詞】 農村；現代物流；發展；契機

一、擴大內需重點在農村，將極大推進農村現代物流的發展

出口、投資、消費被認為是拉動經濟的三駕馬車。自金融危機以來，我國的出口極大受阻。2008年，金融危機對我國的出口影響逐月增加。據海關統計，11月首次出現了負增長，11月份我國出口1149.9億美元，下降2.2%。海關總署3月11日公布2009年前2個月我國外貿進出口情況，1至2月我國外貿進出口總值2667.7億美元，比去年同期下降27.2%，其中出口1553.3億美元，下降21.1%；進口1114.4億美元，下降34.2%。由于中國經濟的外貿依存度高，我國GDP的40%左右是由出口拉動的，出口極大受阻，必然使拉動經濟增長的重任落到投資與消費上來，也就是國內需求。

溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中指出，發展經濟要積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經濟增長的拉動作用。從長遠考慮，我國經濟發展應由“出口導向型”轉向“內需主導型”這已是共識。就內需而言，城鎮的需求幾乎已經達到飽和狀態。在過去的幾十年間，城鎮的經濟得到長足地發展，城鎮居民的收入大幅增長，城鎮居民的消費也就得到很大發展，其中的耐用品，如彩電、冰箱、洗衣機、摩托車、小汽車、熱水器、手機、固定電話等幾乎已經達到飽和狀態。城鎮居民的消費主要在消費升級上，城鎮居民在目前的形勢下，投資意愿不強，因些，想在城鎮找到更大的內需空間，已不大可能。

中國社會科學院發布的2009年《農村經濟綠皮書》指出，中國擴大消費需求，最大潛力在農村。中國13.2億人口，按照戶籍人口計算，目前農村人口依然有9.6億，在耐用品方面仍有很大的空間。目前中國農村居民生活消費水平落后城鎮居民至少10年，并且城鄉居民生活消費水平差距一直處于拉大狀態。2009年《農村經濟綠皮書》指出，2007年，每百戶農村居民擁有的洗衣機、移動電話數量不足城鎮居民的一半。農村居民的服裝類消費也偏低，2008年其服裝類消費支出為212元，不足城鎮居民的兩成。事實證明，農村在耐用品方面空間巨大，在家電下鄉的政策引導下，在國家的補貼下，今年一季度全國實現銷售下鄉家電270萬臺，其中3月份銷售148.5萬臺。農用機械在國家的補貼下，也實現了銷售喜人的局面，因此，農村在耐用品、農用機械方面有著巨大的物流流量。當然，農村的內需不只是彩電、冰箱等耐用品，更重要的是農村的公共服務。農業技術裝備，農業和農村基礎設施，供水、電、路、氣等基礎設施的建設，住房保障，免費農村職業教育，農村新型養老保險，醫療設施，“萬村千鄉”市場工程，通信、能源、水利等基礎設施，生態保護、環境整治等都需要大量投資。這些巨大的投資會產生更大的物流流量，將推動農村物流的強勁發展。

實際上，擴大農村內需不僅為農村現代物流提供了更豐富的物流來源，并且對農村現代物流的其他方面提出了更高的要求，為農村現代物流建設提供了全面契機。有物流流量是建立農村現代物流的一個條件。物流流量越大，越是需要先進的組織方式、管理技術、現代的通信、信息網絡，將采購、運輸、倉儲、裝卸、加工、生產、整理、配送、信息等方面有機結合，形成完整的鏈條，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務，從而降低成本、增加利潤。這些將加速推進農村現代物流的發展。而農村現代物流也反作用于農村內需，促進農村內需。農村現代物流越完善，就越能提供及時的信息、資金、物品，降低成本、增加利潤，從而促進生產、消費、投資。

二、扶持農民工返鄉創業是農村物流發展的又一契機

美國的次貸危機引發了全球性的金融危機，我國的出口極大受阻，外向型企業訂單不足，有的大量減員、有的歇業、有的干脆關門。金融危機導致中國的就業形勢日益嚴峻。中國國家統計局在今年3月25日發布的數據中，中國春節后外出農民工的失業率達到了17%左右的水平。

目前農民工返鄉創業屬于危機倒逼的創業，是在無法充分就業形勢下的創業，是被金融危機所致失業逼出的中國第四次創業潮。第一次創業浪潮是30年前我國城鎮知識青年返城，創業型就業成了當時緩解沉重就業壓力的一大創舉。第二次創業浪潮則是上世紀90年代初以體制內的精英人群“下?！钡木摌I。第三次是加入WTO以后，留學人員回國創業的“海歸”創業。

在經歷了幾代農民工的打工潮之后，一部分農民工積累了一定的資金、一定的技術、一定的管理經驗、一定的社會關系、一定的業務來源。因此，一部分農民工已初步具備了自主創業的能力。農民工具有強烈的創業愿望。廣大的農民工之所以走出農村到城鎮務工，有為增加收入的原因，除此之外，還有一些有遠見的農民工到城市學習技術、管理經驗、積累社會關系、積累一定的業務來源，以備以后自主創業。一些民工雖為了增收而入城務工，但也在務工中開闊了眼界，不自覺地萌生了自主創業的愿望。返鄉創業的農民工從城市帶回先進的管理經驗、先進的理念等等，無疑對農村的傳統的物流業產生沖擊，對農村現代物流起推動作用。

此時，中央適時地提出了扶持農民工返鄉創業的政策，給予農民創業諸多優惠措施，如為返鄉農民工創建創業綠色通道，減免稅收，放寬經營范圍、登記條件、注冊資本等限制，免去個體戶登記費，上門受理、審查和發放營業執照，提供金融支持等等。扶持農民工返鄉創業必將極大推動農村物流的發展。農民在創業過程中，無論是投資辦廠，還是發展服務業，還是發展經濟農業，都離不開物流的支持。這些創業都要有原材料，采購、運輸、倉儲，產成品的加工、生產、整理、配送、裝卸，需要信息流、商流、資金流的支持，所有這些都為農村物流提供了新的動力。農民創業本已包含了創辦物流，創辦物流業是農民工返鄉創業的一部分，物流業與農民創業是相輔相承的，它們都會帶動農民的就業，推動第二、三產業的發展。

三、政府極為重視，積極引導農村物流

隨著我國新農村建設的不斷推進，農村物流的重要性不斷顯現，政府對農村物流的重要性日益重視。2006年中央一號文件第一次把加強農村現代流通體系建設寫進中央一號文件。

農村物流是聯系工業與農業的紐帶，是聯系生產與消費、城鎮與農村的橋梁，是調整農村產業結構不可或缺的一環，在優化農村與農業的資源配置中起著重要的作用，是培育農村新的經濟增長的重要點之一，有利于提高農業競爭力，降低農產品成本，提高農村市場化，使我國農業與國際接軌，是解決三農問題的重要途徑之一。

在國家4萬億元保增長、擴內需的投資中，物流基礎設施建設為1.8萬億元，占45%；地震災后重建占25%；三農與生態環境占26%。將有2萬億元的投資可用來增加物流基礎設施建設，將促進物流業的發展，拉動物流流量的增加。國務院在今年三月發布了《物流業調整和振興規劃》，使物流業搭上了十大振興產業的未班車。在《物流業調整和振興規劃》中指出要“合理布局城鄉商業設施，完善流通網絡，積極發展連鎖經營、物流配送和電子商務等現代流通方式，促進流通企業的現代化。在農村廣泛應用現代物流管理技術，發展農產品從產地到銷地的直銷和配送，以及農資和農村日用消費品的統一配送。”推動重點領域物流發展，“加快發展糧食、棉花現代物流，推廣散糧運輸和棉花大包運輸。加強農產品質量標準體系建設，發展農產品冷鏈物流。完善農資和農村日用消費品連鎖經營網絡，建立農村物流體系?！鞭r村物流工程也是重點工程之一，“加大投資力度，加快建設“北糧南運”和“西煤東運”工程。加強城鄉統籌，推進農村物流工程。進一步加強農副產品批發市場建設，完善鮮活農產品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設施，提高鮮活農產品冷藏運輸比例，支持發展農資和農村消費品物流配送中心。”農村物流規劃也是專項規劃之一，“發展改革委會同有關部門制訂煤炭、糧食、農產品冷鏈、物流

園區、應急物流等專項規劃”。這些都為農村物流的發展展示了廣闊而光明的前景。

四、支撐農村物流發展的硬、軟件設施日漸完善

在我國廣大的農村地區，生產運輸和生活出行主要依賴公路交通。改革開放以來，我國農村公路經歷了一個由少到多，由普及到提高，現在正由“通”向“暢”發展。農村公路建設速度持續加快，通車里程顯著增加。農村公路通達深度不斷延伸，通暢程度明顯改善。2007年全國鄉（鎮）、建制村通公路比率達到99.0％和88.2％，且路面狀況明顯改善。為了確保農村公路有序、快速、可持續發展，交通運輸部制定了農村公路系列規劃。據交通運輸部《公路水路交通“十一五”發展規劃》，到2010年，全國農村公路交通條件將得到明顯改善。“十一五”期間，全面實施并基本完成農村公路“通達工程”建設任務，加快推進“通暢工程”建設，為加快社會主義新農村建設，進一步解決“三農”問題提供支撐和服務。而隨著我國空運、鐵路的飛速發展，正在形成縱橫交錯的聯運網絡。農村物流裝備、物流工具不斷改進，支撐農村物流發展軟件設施日漸完善，組織和管理水平越來越高，標準化體系正在完善中，與物流相關的法規也日漸完善，物流人才隊伍逐步壯大，并且素質不斷提高，已初步能滿足農村物流的要求。

盡管農村物流建設存在著不少的不利因素，但是隨著我國新農村建設的不斷推進，我國農村內需的不斷擴大，農民創業潮的興起，農村硬、軟件設施的不斷完善，政府的重視和引導，新農村現代物流的建設將有一個跨越式的發展。

參考文獻：

[1]丁俊發.《中國物流學術前沿報告（2006—2007）》[M].北京：中國物資出版社，2006