淺論國有企業的核心競爭力

【摘要】 國有企業在日益激烈的競爭壓力下，面臨著提升核心競爭力的問題，包括企業文化建設，管理者和職工隊伍建設，以及資金和技術的戰略。

【關鍵詞】 企業文化；管理者；職工；戰略

國有企業現階段包括國有獨資企業、國有控股和參股公司。我國的國有企業包括戰略性競爭的鋼鐵、汽車、化工、電子、造船等行業；一般性競爭的輕工、紡織、機械等行業；戰略性資源產業中的煤炭采選業、石油和天然氣開采業、黑色金屬采造業、有色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、其他礦采選業、木材及竹材采選業以及電力制造業等，主要是石油、煤炭、有色金屬等；管制性壟制產業主要是電子信息產業如電信業；自然壟斷產業的郵政、電網、鐵路、港口、機場等；城市公用事業中的天然氣、人工煤氣、熱力、潔凈水、電力、垃圾處理和公共交通等產品和服務；戰略性高技術產業中的核工業、航天工業等；高社會風險產業如金融服務業；敏感性產業如新聞出版業；非營利行業如衛生醫療服務業。

國有企業的功能不僅僅強調在競爭產生效率的層面上，更重要的是體現國家的戰略意圖，強調控制。國有企業的功能有：

第一， 安全與穩定功能。控制關系國家安全，國民經濟命脈的關鍵領域和重要部門。

第二，調控和引導功能。發揮政策引導和產業引導作用，利用國有企業有限度地調節經濟運行，通過國有企業影響就業，維持產業發展，穩定社會局勢。

第三，支撐與服務功能。在交通，能源和通信等基礎產業和基礎設施建設方面，在教育醫療社會保障基礎設施等眾多公共服務方面為社會發展提供強有力的支撐和保證。

第四，國家層面競爭力。在國際層面上體現戰略產業競爭力和高新技術領先性。

但是強調國有企業的控制層面不是忽略競爭層面，相反，只有在全球競爭中才能體現國有企業的活力和價值，國有企業才能生存和發展。21世紀以來，我國外商投資規模穩步保持在世界前列，眾多跨國公司看準了中國的市場，在家門口的競爭也不是國內企業的比賽和合作了。這些跨國公司深謀遠慮，有明確而成熟的全球戰略，憑其明顯的技術優勢、持續的研發能力、雄厚的資本實力、先進的管理手段和精明的營銷策略一步一步爭奪市場，這就加大了我國的國有企業的生存壓力，所以應該努力提高國有企業的核心競爭力。

國有企業的核心競爭力之所謂核心首先是在于其不易模仿性，在于其創新性，不斷發展的能力，在一定范圍內包括資金壁壘、技術壁壘，但在更高程度上在于文化和管理層面，因為這更不易仿造。核心能力是綜合的能力，是系統的工程。而要保持核心競爭力，就要求這種核心能力具有靈活變化的特性，能夠適應不斷變化的形勢，采取主動或被動的態勢維持企業的生存和發展。核心競爭力在更深的層面上體現的是長遠發展的能力，不是單純的暴發力，而是體現為一種韌性，一種持久的能力。國有企業在社會主義的中國具有至關重要的地位，因此，發展國有企業的競爭力，對于國家的發展和穩定具有重要的意義，本文試從以下幾點論述提高國有企業的核心競爭力。

一、建立適宜的企業文化戰略，統領企業文化，協調企業和國家、社會的關系

國有企業因為其出資人為國家，自然具有一部分公益功能，其企業文化和戰略應該體現一部分國家和社會的意圖。實際上，即使是私企、跨國公司也應采取本土化戰略，把對所在國國家、人民的利益的認同感作為企業文化的一個基礎。當然，本身就作為國家戰略和國家發展支柱的國有企業承擔著國家和社會責任就是題中應有之義。以國家利益為依托是以國家信譽為后盾，以國家資金人才為保證的必然要求。

企業的文化是多樣的，不同的企業自然具有不同的文化，企業文化有歷史傳承性。根據企業的歷史發展、現實狀況、人員的基本構成，挖掘企業的精神，借鑒不同文化特點，建立自身的文化戰略，樹立講信譽、求質量的文化，或者具有自身特色的發展競爭的文化，可以凝聚職工和管理者的力量，減少無謂的內耗，有利于企業的長遠發展，有利于企業效益質量的提高。而且優秀的企業文化一旦形成，就會成為別人難以模仿的核心競爭力，具有動態發展，不斷適應的特點。

二、培養企業管理者隊伍，建立市場和國家考核相結合的能進能出的企業管理者任用機制

國有企業的管理者既有與私企管理者相同的特點，也有與私企管理者不同的特點。因為國企的領導管理者只是國有資產的受托管理者，不是財產所有者，而且受托的主體是國家，不是個人財產權利，所以，國有企業不僅要求管理者領導能力、經營能力高，知識全面，具有相應的實踐能力，而且對道德水平具有相當高的要求，要求對國家利益具有較高的認同感，不會損害國家利益，或利用職權不恰當的謀求私人利益，采用不作為等方式侵害國家利益。

事實上，在現階段的國有企業管理層中，因為國有資產管理部門的信息不對稱，不能充分了解國企的營運情況，或者因為其他管理問題，導致企業管理中內部人控制現象比較突出。因為缺乏有效的監控，國企管理者往往采用侵吞，破壞國有資產等手段，不適當地謀求自身利益。還有一部分國企管理者沒有走出向市長要官要錢，而是遇到問題找市長而不是找市場，缺乏自身發展的動力，這就成為國有企業的發展的一種障礙。

國有企業的發展，管理者是一個關鍵的問題。因此應該建立有效的國有企業管理者的選拔、任用、評估、退出機制。建立管理人市場，建立管理者檔案，建立科學的管理者評價機制，使管理者成為一個公開、公正、公平的陽光職業是一個可行的辦法。在建立管理者的市場機制的同時，對于國有企業的管理者，應該具有一定的行政評價機制，對于他代表國有資產的職業操守作出評價，形成對管理者任用評價的相互牽制，形成管理者的退出機制，利用機制和相應的監督制約在管理者層面上保障國有資產的權益，保護國家的利益。

三、把握國有企業職工的特點，把維護企業職工權利和發揮企業職工能力結合起來

國有企業的職工具有不同于私有企業職工的特點。相比較而言，國企的職工對國家，對企業的認同感較強，主人翁精神較強，具有較高的平等和民主要求。在這種職工特點的基礎上，建立相應的利國的、利他的企業文化是可行的，實現企業的盈利目的也具有共同的心理基礎和價值基礎。但是國有企業的建設應更加強調質量原則、法制原則，強調信譽，把職工民主平等的要求與相應的質量標準、規章要求結合起來。

實現對職工管理，在更高層面上要建立適當的職工培訓和職工選拔任用制度，使職工能夠有所發展，有所提高，才能增強企業的凝聚力。國有企業的用人制度是一個具有根本性的制度，對于企業的穩定發展，對于建設和諧有效的企業文化關系重大。

四、在企業戰略層面上重視技術因素和資金因素，把企業發展的量的因素和質的因素，價值的因素結合起來，把企業的發展落到實處

企業目標的實現不僅在于價值層面，沒有具體的物質的量化的管理，企業發展只能是空中樓閣。其中，技術和資金是兩個關鍵的因素。采用什么樣的技術，采用先進技術還是適宜技術，技術更新和成長如何，自主研發技術還是購買成熟技術實際上是一個企業戰略層面上的問題。同樣，資金的籌措如何，財務杠桿的比例狀況怎樣，采用發行股份上市的方法還是向銀行貸款，現行籌資條件如何，也是一個關系到企業生存發展的關鍵問題。長遠戰略目標的實現在于具體的目標的落實，在于具體的目標落實的同時有利于長遠目標的接近，在于對競爭局面的把握和調控能力，所以在操作層面上一方面要強調技術因素，一方面要強調價值因素，把技術上的可行和具體實現和對企業的價值目標的建設，企業精神的建設結合起來，在綜合平衡中實現企業的可持續發展。

國有企業的發展關系到國家的戰略，國有企業的核心競爭力的形成是一個長期的，艱難的過程。現階段很大一部分國有企業己形成了自有技術，形成了自己的企業文化，形成了相應的核心競爭力。在國有企業的發展過程中，進一步提高企業的核心競爭力，積極參與全球化形勢下的國際企業競爭，更好地實現企業目標，實現企業和國家的利益，任重而道遠。