路政檔案管理現存問題及對策

摘要：公路路政檔案是路政管理機構在行政執法過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式載體的文件材料內容主要包括：路產、處罰、復議、超限運輸、違章建筑、事故處理、機構管理文書等等，它是反映路政管理部門歷史真實面貌的重要依據路政檔案是路政決策和制定政策的基礎，也是衡量路政管理科學化和現代化的重要尺度。路政檔案管理是路政管理工作的集中體現。

關鍵詞：路政檔案管理 問題 對策

路政管理檔案，主要包括公路路產、路政裝備、路政處罰、路政復議、路政訴訟、路政許可、公路街道化治理、文書資料、人員檔案等。它是反映路政管理部門歷史真實面貌的重要依據，是路政管理決策和制定政策的基礎，也是衡量路政管理科學化和現代化的重要尺度，更是路政管理工作的重要法律憑證。作為一名路政人員，在實踐工作中發現，看似枯燥的路政檔案管理，也有大學問。

一、路政檔案歸檔管理工作中存在的問題

（一）檔案管理人員素質有待提高。路政檔案具有專業性強、獨立性強、保存性強、規范性強的特點，是一項系統性很強的工作，從事路政檔案管理人員必須具有較強的責任心和事業心，不僅要熟悉路政業務還要集文字、管理等綜合能力于一體，除了要熟悉各種檔案、臺賬、工作報表之外，還要做好各種文字材料的撰寫工作，協調路政與各方面的關系等等。日常工作中，由于認識的差距和管理工作的漏洞，導致路政內外業工作關系銜接不到位，很多外業數據不能及時反饋到檔案管理人員手中，漏報、誤報現象時有發生，該收集的第一手資料得不到收集，導致各種數據失真，影響領導的正確決策，造成不必要的損失，制約了路政管理工作的全面發展。

（二）路政檔案歸檔管理不規范。路政檔案管理中存在歸檔不健全、收集不完整、整理不規范、管理不集中等問題。具體表現在：一是．有關處罰案件、許可審批不能及時錄入路政業務系統，使紙質文檔和電子檔案存在一定的沖突，紙質文檔和電子檔案在某些案卷上不能完全匹對，信息傳遞不暢，工作效率低下：二是，電子檔案中樁號有參差。由于公路的改擴建，安保工程的實施，及地方上的城鎮建設，公路縣別名稱不斷變化，電子檔案的樁號沒有及時更新和補全。造成前幾年的臺賬與現今的臺賬不一致。檔案出現前后不統一；三是，有些路政管理部門不嚴格按照檔案管理制度執行，有檔案專柜，無檔案室和防盜設施，缺乏防蟲、防潮、防鼠設施，缺乏必要的保密措施，存在未經路政檔案管理員同意就隨意翻動的現象。

二、加強路政檔案管理的幾點建議

路政檔案管理是路政工作的主要內容之一，要以《中華人民共和國檔案法》和相關法律、法規為依據，切實做好檔案管理工作。

（一）建立健全檔案管理運作機制。搞好路政檔案的管理，單位和部門領導要充分認識路政檔案的作用，要從思想上、組織上保障檔案管理人員的地位和作用，而且要正確協調好內外的關系，使內外人員團結合作，促進路政管理工作的全面發展。單位和路政部門應加強對檔案管理工作的領導和檢查，發現問題及時整改，及時查漏補缺，并將檔案管理工作納入工作日程，真正做到認識到位、組織到位、措施到位，將路政檔案工作作為行政管理的一項重要內容納入年度目標與路政工作同部署、同組織、同考核，使之更加規范化、標準化。

（二）明確檔案管理工作職責。路政檔案涉及面廣、文件材料種類繁多、周期長短不一，這些特點給文件材料的收集和積累的準確性、完整性帶來一定困難，因此，做好路政檔案管理工作，必須始終堅持貫徹落實《中華人民共和國檔案法》，依據有關法律和上級的規定，制訂本單位的《檔案管理制度》，健全完善檔案材料立卷歸檔、檔案查借閱、檔案鑒定銷毀等制度，明確路政內外人員職責，做到以制度管人，科學建檔，科學管理，嚴格要求規范內外人員對資料的收集和歸檔工作，嚴格按照檔案管理的相關標準進行歸檔和保管，確保路政檔案管理工作有章可循。

（三）提高檔案管理人員綜合素質。路政檔案管理人員在路政管理工作中的重要作用是外業人員所無法替代的，而檔案管理人員素質的高低又直接影響到路政整體工作的推進，因此，路政檔案管理人員應具備較強的政治素質和業務素質。路政檔案管理人員應不斷加強自身學習，既要掌握公路法律法規和檔案知識，又要學會檔案管理的實際操作技能，積極掌握計算機的應用技術，不斷提高自身業務水平，快速適應檔案發展的需要，實現路政檔案工作的信息化和現代化。

（四）推進公路路政檔案管理的自動化建設。隨著公路事業的發展，對路政檔案管理工作的要求也越來越高。為此一要加大科技投入力度，充分利用現代網絡科技，實現路政內、外業的及時互動；二是實現執法文書、執法程序的科技化、可以借鑒其他執法單位管理經驗，在每一臺執法車上配電腦及打印機等必要的硬件設施．現場執法現場處理，這樣做出來的執法文書是第一手資料，執法效率也會得到提高。做好文件材料歸檔、檔案的保管以及檔案基礎建設的同時，應積極采取措施，做好開發和利用公路路政檔案信息工作，充分發揮公路路政檔案的獨特作用，突服務這個主題，為公路建管養工作提供有效服務。同時，作為路政檔案工作人員，要注重自身專業水平的提高，通過自學、參加培訓等方式，熟悉檔案工作的各個環節和基本要求，努力掌握科學管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質量。積極探索新的管理模式，使路政檔案工作更科學、更實用，為不斷進步發展的公路事業提供有利的資源。