農村信用社內控制度建設中存在的問題

【摘要】 健全完善的內部控制是農村信用社深化改革和持續發展的客觀需要。通過對農村信用社內控制度建設存在的主要問題進行分析，提出了加強內控制度建設，提高農村信用社經營管理水平的對策建議。

【關鍵詞】 農村信用社;內控制度建設;對策

一、當前農村信用社內控制度建設中存在的問題

1.法人治理結構不完善

雖然建立了以社員代表大會、理事會、監事會、高級管理層為主體的組織架構，也制定了相關的制度和具體規定。但由于理事會與聯社領導班子為一套人員，沒有真正形成決策和執行相制約、分權制衡的機制，監事會未充分發揮決策監督職責。“三會”作用沒有得以充分發揮，多數流于形式，許多規定在實際操作中難以執行，形同虛設，對信用社管理層經營者的決策行為缺乏有效監督。這是當前農村信用社內部控制中最大的缺陷，也是形成風險、造成損失的主要原因。

2.對內控制度認識不科學、不全面

各級信用社對內控制度建設的內控意識淡薄，認識膚淺，沒有形成共識，導致工作中對加強內控制度建設重視不夠。將健全內控機制與發展業務和效益對立起來，存在重業務拓展，輕風險防范管理的傾向。部分農村信用社把內部控制簡單地理解為各種規章制度的制定、匯總，把健全內控機制簡單地理解為建章建制。忽視了內控制度作為一種機制，是業務運作過程中環環相扣、相互監督的動態控制。在操作上，一些干部員工對內控制度重視不夠，缺乏嚴格照章的操作意識。……