隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,公路部門不可避免的受到市場經(jīng)濟的沖擊,公路事業(yè)要發(fā)展,要進步,就必須融入到市場經(jīng)濟的運作之中。公路部門的運作方式、發(fā)展方式也必須與市場經(jīng)濟接軌,要在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下適應形勢發(fā)展的需要,要謀求生存和發(fā)展,就必須走改革之路。因此,在市場經(jīng)濟條件下,改革已成為公路養(yǎng)護發(fā)展的內(nèi)在要求,公路養(yǎng)護體制改革勢在必行。
一、養(yǎng)護體制改革在交通工作中實際效用
1.公路養(yǎng)護單位屬于自收自支的事業(yè)單位,長期以來由于管理與經(jīng)營相互一體,缺乏競爭意識,大部分單位人員超編,工資不能足額發(fā)放,工作缺乏積極性。公路養(yǎng)護體制改革引入競爭機制,促進單位職工轉變觀念,積極探索、尋求思路、積極創(chuàng)新與市場經(jīng)濟接軌。
2.公路養(yǎng)護體制改革使公路養(yǎng)護單位完成養(yǎng)護市場化的轉變,使事業(yè)單位分離出企業(yè)單位,按照市場經(jīng)濟中企業(yè)生存法則,以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標,在立足本地發(fā)展的基礎上積極對外開拓養(yǎng)護建設市場,積極參與市場競爭,徹底成為自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體。養(yǎng)護企業(yè)通過制定各種規(guī)則制度和經(jīng)營目標,合理配置設備、資金、人才等為全面提高公路養(yǎng)護管理水平,不斷降低成本,提高經(jīng)濟效益打下了良好基礎。
3.由于燃油稅的實施,會使養(yǎng)護資金更為緊張和延付,公路管理機構只有通過招投標選擇具有養(yǎng)護資質的養(yǎng)護施工單位,通過競爭,節(jié)約了養(yǎng)護成本。……