金融危機帶來的監管啟示

【摘要】 由美國次貸危機所引起的全球金融危機，已經給整個世界的經濟運行造成了極大的困擾。如何正確對待我國的金融創新，完善金融監管協調機制已經成為當前緊迫而重大的課題。

【關鍵詞】 金融危機;混業監管;金融創新;國際合作

一、我國的監管機構模式

我國目前所實行的是分業監管的模式，分別由銀監會、保監會和證監會分別對銀行業、保險業和證券業進行監管，這種模式經過多年的實踐已經越來越滿足不了金融產品日益復雜多樣的需要。隨著金融創新的不斷推進，可能出現一種產品需要多個金融機構的配合，亦或者由多個機構聯合推出一種金融產品，金融混業趨勢已經成為不容置疑的發展趨勢。在這樣的背景之下，由于三大監管機構其各自的監管目標和監管手段的差異，分業監管的模式很容易出現監管重復和監管的真空地帶，即存在管轄權的爭奪和相互扯皮現象，相互間競爭越來越突出，協調卻日益欠缺。各個機構各自為營的客觀因素造成了信息傳遞渠道的不流暢。并且，由于銀監會、保監會和證監會相互平行，地位平等，三方缺乏一個強勢的“話語權”勢必對各個監管部門之間的協調效率造成一定影響。

任何一個制度的執行都存在成本，從成本最優化的角度考慮，我國適宜設立由中國人民銀行直屬領導的超級金融監管機構，作為金融業管理的最高機構下設銀監部、保監部、證監部，以此實現金融領域的混業監管。……