【摘要】 流動設攤占道經營是指單位或個人未依法取得合法占道經營手續,占用城市共用道路從事商品買賣、交易的行為。從現實中看,流動設攤占道經營帶來了一定弊端,但其存在有其社會經濟現實性,因此管理應以引導規范為主旨,就此針對性地提出了一些對策。
【關鍵詞】 違章占道;社會經濟現實性;對策
“販車走卒引車賣漿”自古有之,尤其是在經濟多元發展的現代社會,違章占道經營幾乎在每個城市都存在,包括發達國家也不例外。
一、危害性
這部分就業群體常年流動占道設攤經營,其潛藏的危害為城市的有序管理帶來了極大的難度:一是他們主要集中的地段為原本車流量就非常大的醫院周邊、學校周邊、核心街區等,嚴重影響了道路交通安全;二是亂擺亂放違反了《城市市容市貌管理條例》和《城市容市貌標準》規定,影響了城市容貌秩序;三是他們經營種類也很多,涉及吃穿用度,但都以一些方便搬運攜帶的小物品為主,這其間還隱藏了食品衛生安全等消費隱患。
二、社會經濟現實性分析
攤販占道經營,雖然帶來很多弊端,但其存在與發展有其現實的社會經濟原因。
(一)賣方——群眾現實生存的需要。占道經營是無本經營,非法占道經營者無須辦理證照,無須租用場地,只需一輛三輪車或是幾張桌子、幾片塑料布,在人行道上一放,便形成了經營場所。現階段我國的人民生活水平不高,農村剩余人口,下崗失業人員再就業……