建筑施工企業內部控制的初探

【摘要】 首先分析了企業內部控制的概念以及建筑施工企業內部控制的意義。隨后從兩個方面分析了建筑施工企業內部控制存在的問題，并提出相關對策建議，即重視人力資源建設，提高建筑企業的信息化管理水平。

【關鍵詞】 建筑施工企業;內部控制;人力資源;信息化

企業內部控制是現代企業管理的重要管理方式，也是提高企業管理水平，提升企業競爭力的重要手段。建筑施工企業比較特殊，其建筑產品生產周期長，涉及面較廣，一次性投資額大，且產品質量與成本具有不確定性，因此加強建筑施工企業的內部控制意義重大。

一、企業內部控制及對建筑施工企業的意義

內部控制是指在一個單位內部，為了保證業務活動的有效進行，保護資產的安全和完整，防止、發現、糾正錯誤和舞弊，提高經營效率和充分有效地獲取、使用各種資源，達到既定的管理目標，并保證會計資料的真實完整而制定和實施的政策與程序。它伴隨著企業的發展而不斷變化，也因為企業不同的特點而不同。

建筑施工企業的特點主在于:無廠房作業，且沒有固定場所，原料購買等經濟交易，產品制造(建筑施工)等收到外部條件影響較大;施工周期長，特別是大型工程;持續資金投入到工程項目的施工隊建筑方的資金需求較高，從建筑設計，規劃和施工都需要有資金不斷注入且沒有產出;產品特點單一，目標明確，建筑施工的產品就是建筑物本身，而且必須嚴格按照規劃和設計方案進行施工。以上這些特點給施工企業的內部控制帶來了很大困難，也說明了內部控制對于建筑施工企業而言更是不可或缺。通過有效地內部控制，可以保證建筑施工企業達到以下目標:

(1)保證國家的法律、政策和方針在企業內部的貫徹實施。建筑施工企業必須遵循國家土地，環境，稅務，規劃，交通，水利等多個部門的相關法律法規，有效地內部控制室建筑施工企業進行合法經營的先覺條件。

(2)保證會計信息的真實性和準確性。企業內部管理離不開會計信息，財務報告和相關審計報告。有效地內部控制，可以保證會計信息來源的真實性，合法性，這就有利于反映兼職施工企業的生產經營活動的實際情況，為企業的健康經營提供保證。

(3)維護財產和資源的安全完整。健全完善的內部控制能夠科學有效的監督和制約財產物資的采購、計量、驗收等各個環節，從而確保財產物資的安全完整，并能有效的糾正各種損失浪費現象的發生。

二、建筑施工企業內部控制存在的問題

1.人力資源結構不適應現代建筑工程的發展要求

基礎設施建設是我國目前經濟發展的主要動力，也是我國城市化進程中必不可少的環節。建筑施工企業發展速度快，跟不上目前我國推廣的“魯布革經驗”，因為該施工方法是以項目法施工為基礎的，對人力管理水平和素質的要求較高。很多建筑施工企業在員工素質上并沒有達到與時俱進的要求，如項目經理這一關鍵崗位，由于其特殊性，其應該是具有財務，材料，施工，管理，技術，安全等各方面知識的綜合性人才。就國外的經驗，項目經理是在各個崗位上逐步成長起來的。只有具備了這些綜合性的知識，才能在項目施工過程只，合理安排和統籌，即保證施工質量和進度，又要做到經濟利益最大化。

我國的建筑施工企業，由于建設項目太多，項目經理水平往往是每況愈下，很多沒有實際項目經驗和能力的人直接走上了項目經理的崗位。不僅僅是項目經理，建筑施工企業還必須具備各種人才，如資本運營，法律，移民，物流，地質，結構，外語，管理等，總之這些建筑施工企業的人力資源結構滿足不了現代社會發展的需要。

2.建筑施工企業內部信息化水平低，信息流通不暢

(1)信息流轉速度慢，失真現象嚴重。建筑施工企業實行的是上下樹狀的管理結構，工程項目總部到工程項目部，到各個施工段，再及各個施工隊伍，信息流通的成本較高。建筑施工企業的流動性，使得他們的信息化管理水平跟不上管理需求，原始的信息交流只能通過電話，手機，傳真，郵件等手段進行。這必然使致使項目部與公司總部、各管理部門與項目部之間、管理部門之間的信息傳遞都存在這樣那樣的問題，信息流通部門過多，信息失真成為必然。

(2)信息化程度低。這是建筑施工企業的特點所決定的。目前只有大型的施工項目，如水利水電工程，南水北調工程才會進行信息化管理，利用移民系統管理軟件，項目管理軟件對施工過程中的各種行為進行管理。但大多數建筑施工企業由于其流動性，只采取單機運行，軟件集成化和信息數據庫建立程度低，效益不高。

(3)建筑施工企業重視不夠，觀念滯后。建筑施工企業被理解成“粗放型”企業，在偏僻或基礎設施不完全的地方，管理者認為施工現場的管理工作完全可以手工完成，沒必要用計算機信息進行管理。這使得財力、人力、管理資源等投入較少，內部控制制度缺乏有效的信息系統的支持，管理者不能及時了解到系統的真實進度，財務人員不能及時對成本進行分析。

三、提高建筑施工企業內部控制的手段

1.重視人力資源建設

在資金和施工技術相差無幾的情況下，人的素質決定了建筑施工企業的競爭力。提高建筑施工企業人力資源的素質的關鍵在于提高企業中高層管理人員的素質，這是對建筑施工企業進行有效內部控制的主要著力點。一個企業成功與否很大程度上與中高層管理者的素質有莫大的關系，但往往他們缺乏學習動力，但是又身居要職，其理念未與社會同步發展。另外必須完善績效考核機制。企業應對現有崗位重新進行崗位分析，準確定位，制定作業指導書，并逐步細化績效考核制度，以激發員工的積極性和創造性，達到優勝劣汰的目的。最后，將人力資源與企業的組織結構進行充分的結合。

建筑施工企業是一個開放的系統，是由眾多子系統組成的一個大系統，各子系統之間，不同工種、工序之間，存在著大量結合部。在人力資源的招聘、定崗上就要求能夠根據實際情況，做到以專業定崗，人崗結合。使得人適合這樣一個完整的結構系統，而系統之間能形成一個相互制約、相互聯系的有機整體防止產生職能分工、權限劃分和信息溝通上相互矛盾或重疊。

2.提高建筑施工企業的信息化管理水平

信息電子化控制手段是任何企業進行內部控制的最主要輔助工具，信息電子化則在施工企業內部控制中的地位更加重要。很多施工企業的各個部門有各自的軟件平臺，如投標、財務、項目經理部等，但相互間信息的溝通不同步，容易造成財務部門掌握數據不真實。提高建筑企業信息化水平，應注意以下幾點:施工企業信息系統應受到安全保護和獨立的監督評審，防止突發事件發生，這主要是因為建筑企業所處的為止往往基礎條件差，自然條件不足;保證企業信息流的完整性、可靠性和可獲性，避免信息出自多門;保證信息平臺的兼容性等。施工企業信息化建設不僅是一場技術變革，更是一種思維更新、管理創新。信息化已逐漸成為企業現代化水平的一個重要標志和衡量企業綜合實力的重要組成部分，建筑施工企業也不例外。

有效地企業內部控制是提高企業競爭力的主要手段。企業內部控制點很多，如人力資源、信息化建設、內部審計、風險控制、管理機制等。建筑施工企業的內部控制是一個“過程”且是一個長期的動態的過程，其特殊點就在于需要根據不同的工程所出的不同的環境，如政治經濟、金融環境、自然環境、人文環境采取不同的控制手段，這要求建筑施工企業必須具備較強的管理變革的能力。

參考文獻

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