環(huán)境行政管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

【摘要】 近年來(lái)我國(guó)頻繁發(fā)生的環(huán)境污染事件，引起了公眾對(duì)政府環(huán)境行政管理績(jī)效的質(zhì)疑。從實(shí)證分析的角度探討了環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源，借助我國(guó)的環(huán)境“庫(kù)茲涅茨”曲線，分析環(huán)境行政管理的可行性，并運(yùn)用規(guī)范分析方法，提出如何制定、實(shí)施環(huán)境規(guī)劃，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 實(shí)證分析;“庫(kù)茲涅茨”曲線;環(huán)境行政管理;可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境行政管理是政府介入環(huán)境市場(chǎng)化運(yùn)作的一種宏觀調(diào)控手段，指國(guó)家和地方各級(jí)人民政府和其環(huán)境行政主管部門(mén)，為了達(dá)到既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿(mǎn)足人類(lèi)的基本需求，又不超過(guò)環(huán)境的容許極限的目的，按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)所轄區(qū)域的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一的行政監(jiān)督管理，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、教育等手段限制人類(lèi)污染于破壞環(huán)境的行為，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量的行政活動(dòng)i。

一、文獻(xiàn)綜述

在對(duì)環(huán)境的產(chǎn)生和管理理論方面最具影響的是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因說(shuō)”?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展原因說(shuō)”探究的事環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，其研究成果首推“零增長(zhǎng)理論”和“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)”。

1.“零增長(zhǎng)理論”。“零增長(zhǎng)理論”最早見(jiàn)于 1972年羅馬俱樂(lè)部發(fā)表的著名研究報(bào)告———《增長(zhǎng)的極限》(The Limits to Growth)，認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題是由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引起的，只有實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)”，才能達(dá)到“環(huán)境零污染”。

2.“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)”。1991年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman和Krueger首次實(shí)證研究了環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間的關(guān)系，指出了污染與人均收入間的關(guān)系為:污染在低收入水平上隨人均GDP增加而上升，高收入水平上隨GDP增長(zhǎng)而下降?！?br>