【摘要】 農業產業化經營是我國農業發展的趨勢。產業化進程中融資渠道的拓展,產業經營模式的構建,相關體制和制度的創新,都是有待深入研究的問題。
【關鍵詞】 江西;農業產業化;融資模式;農村土地流轉
一、江西省農業產業化融資現狀
1.農業產業化企業發展狀況
首先,江西全省規模以上農業產業化龍頭企業數目較少,從國家級龍頭企業數目來看,江西在中部地區排名末位。其中:江西27、安徽31、湖南35、湖北33、山西22、河南39(注:資料根據國家四批次農業產業化國家重點龍頭企業名單整理而得,由于各省統計口徑不一,故在此不列出省級龍頭企業數目)。
2.金融機構發展狀況
農業發展銀行目前已從農村領域全面退出。而農業銀行的農村業務也全面萎縮,組織體系全部撤退到縣城中心,喪失了在農村金融服務的主導地位。僅2005、2006兩年,全省就撤并了200余家經營網點,郵政儲蓄銀行在農業信貸中也未發揮實質性作用。
3.金融機構農業貸款狀況
近年來,江西的農業貸款數額逐年增長,但客觀上無法滿足農業企業的實際需求,貸款情況與中部其它省份相比(如表1)差距明顯,與農業大省的身份極不相稱。
2006年中國農業銀行在中部六省的農業貸款情況比較,其中:江西38.59、安徽51.41、湖南35.58、湖北66.29、山西34.06、河南80.51(資料來源:根據2007年《中國金融統計年鑒》整理而得,數量(億元))。

從農業銀行的農業貸款來看,作為農業大省的江西和湖南的農業貸款都排名末位,遠低于中部地區的安徽、湖北和河南三省,資源大省山西貸款數額也直逼江西。從農發行的貸款情況來看,除了比山西高,江西的貸款數額均低于其它省份,差距顯著。可知,其中的農業項目貸款也將很少。
金融機構農業信貸潛能未充分挖掘。2006年,全省全部金融機構各項貸款余額總計3501.16億元,其中農業貸款余額總計377.29億元,占10.78%。2006年,農業銀在江西各項貸款余額合計546.31億元,其中農林漁牧貸款余額僅為38.59億元,占7.06%。
農村信用社的市場定位是服務于農業,以小額農戶貸款、 農村個體工商戶貸款和農戶聯保貸款為主。截止2007年12月末,全省農村信用社各項存款余額為910.85億元,貸款余額611.72億元,存款總額遠大于貸款,存在巨大的“存貸缺口”。
4.資本市場發展狀況
作為農業大省,目前江西農業板塊上市公司僅有天音控股(原名贛南果業)、泰納南豐蜜桔、正邦科技、仁和藥業四家。而相鄰的湖南省,則擁有洞庭水殖、隆平高科、金健米業等十余家上市公司。江西農業產業化的資本市場發展相對緩慢。
二、農業產業化融資困難的原因
一是產業狀況。農業作為弱質產業,對自然條件高度依賴,產品的附加值低,導致全社會對該行業的投資積極性不高。二是企業現狀。農業企業生產規模普遍較小,產業化經營面臨高風險。加上我國的企業信用評級機制還未完善,銀行產生“惜貸”心理。三是融資環境現狀。表現在:(1)農村金融供給市場相互割據;(2)正規金融體系缺乏活力;(3)民間金融先天不足,一直不具備合法地位; (4)直接的證券市場融資比較困難;(5)缺乏有效的融資信用評價和擔保體系。
三、農業產業化融資可行渠道分析
1.私募股權融資
私募股權融資是指引入戰略股權投資人,注入企業發展所需資金,并提供系列管理服務的一種直接融資方式。近年來該方式在我國融資實踐中獲得良好反應。以內蒙古蒙牛乳業為例,公司成立于1999年,于2002年6月引入了摩根?士丹利投資集團等三家私募股權投資機構,先后共取得6123余萬美元的資金,并在其精心輔導下。2004年6月,蒙牛在香港成功上市,僅僅用了五年的時間,蒙牛迅速成為行業的“領頭羊”。
2.構建新型產業化經營模式
農業產業化要求企業進行規模化、集約化和專業化發展。目前我國農業政策性銀行只有農業發展銀行一家,但主要為糧食收購企業提供金融服務,產業化項目的信貸不是其政策要求。
3.推動農村土地流轉工作進行
農村土地流轉是指農村土地的集體所有權不變更,只進行經營權的轉讓、作價入股等形式的流轉。農村土地經營
權的流轉,有利于推動農業產業朝向規模化、集約化、規范化的方向發展。
四、推進江西省農業產業化融資的政策建議
1.強化金融機構職能
政府部門應制定政策,強化農業發展銀行、農業銀行、農村信用社和郵政存蓄銀行四家涉農銀行在農業產業化進程中的信貸職能。重視農村存款轉移城市的情況,抑制省內金融市場“二元結構”現象的產生,縮減金融機構“存貸缺口”,提高農業貸款在貸款中的比重。
2.拓寬融資模式
鑒于農業的弱質屬性,加上處于內陸,社會資本存量不足的情況,江西應在融資渠道上有所作為。私募股權融資,是利用外資的一種創新。私募股權融資既消除了省內的“資金瓶頸”,還將帶給企業西方先進的管理方法、理念,加快了企業的國際化步伐。
3.加速農村土地流轉工作
農村土地流轉將是我國農村社會的發展趨勢。土地流轉意味著土地具有了價格,可進行產權交易。因此,建議在嚴格落實國家耕地保護政策的前提下,選擇條件成熟地區,開展農村土地流轉的試點工作。
4.深化資本市場融資
政府應通過產業政策,重點培育一批規模大、實力強、產業鏈長的龍頭企業,促使企業內部治理結構得到完善。條件成熟時扶持企業上市,籌集資金;條件未完全成熟的企業,引導其向深圳中小板塊市場挺進。
5.構建企業信用評估和擔保體系
建立中小企業信用評估體系和融資擔保體系,是提高農業產業化企業融資的關鍵。首先,構建江西省內的中小企業信用評估體系。其次,建立適合江西省情的中小企業融資擔保體系。構筑“省級+各地市級+社會”三方中小企業融資擔保機構體制,實現“再擔保+擔保+互擔保”的機制。
參考文獻
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