做好農(nóng)村財務管理 促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

【摘要】 在社會經(jīng)濟發(fā)展變化的今天，農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭， 農(nóng)村財務管理越來越為廣大農(nóng)民、政府所關注。從促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的基礎上，從新農(nóng)村建設的要求上，加強農(nóng)村財務管理顯得尤為重要。

【關鍵詞】 財務管理;農(nóng)村經(jīng)濟

一、做好農(nóng)村財務管理，是構建社會主義新農(nóng)村和諧的前提

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，幅員遼闊的農(nóng)村，人口眾多的農(nóng)民，是構建和諧社會的重要基礎。和諧農(nóng)村的標志:農(nóng)村經(jīng)濟在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上保持持續(xù)、快速、穩(wěn)定的增長;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構通過戰(zhàn)略性調(diào)整不斷優(yōu)化和升級。堅持做好財務管理工作，逐步健全以財務公開為重點的村務公開制度，民事民議、民財民理，集思廣益搞好農(nóng)村各項建設。

二、做好農(nóng)村財務管理，是新農(nóng)村改革發(fā)展的保障

為全面建設社會主義小康經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，國家出臺了很多農(nóng)村補貼措施:推行“兩個減負、三個補貼”政策;實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼;推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補貼。這些新的農(nóng)村補貼形式直觀的從農(nóng)村財務管理中體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了黨對農(nóng)民的惠農(nóng)政策。是否做好農(nóng)村財務管理，是否如實列支財務費用、項目經(jīng)費，這直接影響政府大政方針在農(nóng)村的落實，直接影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

三、做好農(nóng)村財務管理，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理

第一，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，建臺賬，杜絕村干部擅自出租。尤其是像林木、道路等公益性資產(chǎn)價值大的資源，必須納入賬內(nèi)核算管理，避免造成賬實不符。

第二，強化集體資產(chǎn)的發(fā)包、出租程序、手續(xù)。

第三，在集體企業(yè)改制中，杜絕村干部利用職權擅自出賣和處理集體資產(chǎn)，防止從中牟取私利。

第四，強化集體企業(yè)對投資項目的研究和評估，避免造成企業(yè)盲目投資而出現(xiàn)嚴重虧損。

四、加強農(nóng)村收支資金管理，實行“收支兩條線”管理辦法單獨核算

1.加強對“三農(nóng)”投入資金撥付、使用和監(jiān)管工作。農(nóng)村財務收入范圍包括:“一事一議”籌集的資金，農(nóng)村企業(yè)及多種經(jīng)營基地發(fā)包收入，集體統(tǒng)一經(jīng)營收入，土地補償費，扶貧救濟款，農(nóng)村財政轉移支付資金，各種代收、借貸、欠款，農(nóng)村其它收入等。

2.農(nóng)村財務支出范圍包括:(1)村組干部工資、辦公費，農(nóng)村道路維護費、水毀修復及其它“一事一議”批準的公益事業(yè)建設費等。(2)規(guī)范財務支出審批程序。農(nóng)村財務支出實行報銷審核制:對于村干部的工資和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費，比照財政對行政事業(yè)單位的工資發(fā)放辦法，由村委會提出方案，政府統(tǒng)一確定標準，財政直接撥入其工資帳戶;對于村辦公經(jīng)費，實行包干制，其具體開支項目，在總額控制的前提下，按照規(guī)定的程序辦理報銷手續(xù)。

3.建立惠農(nóng)資金公示制。為確保各種惠農(nóng)資金真正落實到廣大農(nóng)民手中，凡與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的所有惠農(nóng)資金，包括糧食直補、糧種補貼、退耕還林補助、公益林補助、農(nóng)民購置農(nóng)機具補助、村支部書記補貼等一系列惠農(nóng)資金在管理和發(fā)放中，將國家政策、農(nóng)戶應享受的面積、資金額度等進行公告、公示，做到家喻戶曉，接受社會和農(nóng)戶的互相監(jiān)督，確保按規(guī)定的范圍和標準發(fā)放到位。

4.規(guī)范專項資金的收支結算和帳務處理程序。村內(nèi)“一事一議”資金，設專門的帳戶(或單獨科目)，按照“收支兩條線”管理辦法單獨核算，資金必須先進專戶，支出由專戶劃撥，有效防止了逃離監(jiān)管或監(jiān)管不力、資金收繳和支出混亂不清等問題。

五、加強農(nóng)村財務基礎工作，為新農(nóng)村建設保駕護航

目前農(nóng)村財務管理不規(guī)范，司空見慣，嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展，規(guī)范財務管理，發(fā)揮監(jiān)督職能，必須做到:(1)加強會計基礎工作，確保會計帳簿設置、登記建全，原始憑證票據(jù)統(tǒng)一;(2)落實現(xiàn)金管理標準，所有收入收款必須入賬，嚴格開支審批，嚴格農(nóng)村財務報銷流程，經(jīng)辦人整理支出憑證要同時署有經(jīng)辦人、證明人、分管領導得簽字;(3)加強票據(jù)填寫管理;(4)加大民主監(jiān)督力度;(5)嚴格檔案管理;(6)加強非生產(chǎn)性支出管理，不得隨意列支費用。

六、培養(yǎng)農(nóng)村財會人員隊伍，嚴格農(nóng)村財務工作分崗管理，落實民主理財制度

要加快推進農(nóng)村財會人員的隊伍建設，開展會計法知識、職業(yè)道德和農(nóng)經(jīng)管理方面的培訓，建立長效機制。增強民主理財意識，要健全鄉(xiāng)村會計人員的選拔、公開招聘、擇優(yōu)錄用、持證上崗制度，凡涉及款項和財務收付、結算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分崗辦理，做好財務人員交接工作，以穩(wěn)定農(nóng)村財會人員的隊伍，保持農(nóng)村會計工作的連續(xù)性。

七、定期做好農(nóng)村財務審計管理，和諧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐

中國農(nóng)村地域偏遠，僅僅靠政府財務審計，遠遠不夠，應發(fā)掘自身監(jiān)管資源，充分發(fā)揮各級農(nóng)經(jīng)管理部門的主導作用，努力構建法律監(jiān)督、農(nóng)經(jīng)審計監(jiān)督與民主監(jiān)督協(xié)調(diào)配合的工作格局，提高財務公開質(zhì)量，嚴格按規(guī)范程序進行公開，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)督工作落到實處，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的良性運轉。