突破服務業同構障礙珠海錯位發展服務業

【摘要】 本文在“產業結構相似系數”理論基礎上，分析珠三角地區服務業同構的現狀。為珠海抓住機遇，打破服務業同構，與其他城市錯位發展現代服務業提出對策。

【關鍵詞】 珠三角地區;服務業同構化;珠海;錯位發展

一、產業同構化的概念

產業同構化是指在經濟活動過程中不斷增強的區域間產業結構高度相似的趨勢。這種產業結構相似性的增強使得資源配置效率低下，嚴重影響著經濟發展。聯合國工業發展組織的“產業結構相似系數”理論指出:當相似系數大于0.5時，就應當進行產業結構的適度調整;大于0.8時，表示產業結構已嚴重趨同。結構嚴重趨同會造成某些產品過剩，削弱企業的市場競爭力，經濟效益和社會效益會轉差。

二、珠三角地區服務業同構現狀

1.珠三角各市服務業同構系數高，協調度低

目前珠海與珠三角各城市服務業同構問題較為突出，廣東省統計局數據顯示:2007年，珠海與珠三角其他城市的服務業結構相似系數均達到0.8462以上。其中，與惠州、中山、佛山、肇慶的服務業結構相似系數高達0.95以上;但與東莞、深圳兩市的相似系數則均低于0.9。自2005年起，珠海市與服務業最為發達的廣州、深圳、東莞差距的拉大，不但表現在總量上，而且表現在層次上，特別是在現代服務業的發展上。服務業同構無疑將成為珠海發展現代服務業的一大阻礙，這是珠海發展現代服務業過程中所必須應對并首要解決的問題。

近年珠海與珠三角其他城市服務業結構相似系數變動表

2.經濟圈內尚未形成完善的產業梯度發展格局

在珠三角地區發展現代服務業過程中，許多城市不根據區域經濟一體化的大局來正確定位，只注重于眼前的利益，置自身客觀條件不顧，未能考慮到發展的可持續性和協調性，一談現代性服務業規劃就唯高科技是論，圈內城市未能做到合理分工、各有側重、相互協作、揚長避短、優勢互補、互利共贏。結果造成產業結構趨同，缺乏合理的分工和互補，重復建設、無序競爭，產業特色不明顯，缺乏具有核心競爭力的主導產業，服務業整體水平較低。

3.行政壁壘重重，制約產業整合和資源共享

各地區的利益訴求不盡一致，各自為政、相互分割的行政經濟管理體制尚未徹底改變。“條條”管理形成的政企不分、行業壟斷現象比較嚴重，市場準入的限制比較多，競爭不充分。現代服務業發展不充分、層次難以提高的重要原因即在于存在行政壟斷等體制性障礙，各城市缺乏合作，在招商引資、發展外向型經濟方面的無序競爭，導致內部城市間過度和惡性競爭，造成人力信息等資源的浪費。

三、珠海發展現代服務業的機遇

1.三個經濟圈的劃分促進珠海與各市優勢互補、錯位發展

今年《關于實施〈珠江三角洲地區改革發展規劃綱要〉的決定》提出了“三個經濟圈”的劃分。要求以廣州、佛山同城化為示范，積極推動廣佛肇(廣州、佛山、肇慶)、深莞惠(深圳、東莞、惠州)、珠中江(珠海、中山、江門)經濟圈建設，加快區域經濟社會一體化進程。這一規劃，將有利于珠海與中山、江門等周邊城市生產要素資源在更大的空間范圍內優化配置，推進“雙轉移”工作和轉型發展，促進珠海與各市優勢互補、錯位發展及共建優質生活圈，形成珠三角一體化的強大經濟引擎，從而推進珠海產業層次升級和整體競爭力提升。

2.交通基礎設施建設為珠海打造物流中心提供保障

廣珠高速、廣珠輕軌、廣佛江珠輕軌、港珠澳大橋、粵西沿海高速公路等交通設施的建設，為珠海形成網絡完善、布局合理、運行高效、與港澳及環珠江三角洲地區緊密相連的一體化綜合交通運輸體系帶來重大機遇，為珠海打造為最高效便捷的客流和物流中心提供保障。對加快推進珠三角區域經濟一體化建設，加強珠海與港澳建立更緊密經貿關系具有十分重要的意義。

3.粵港澳進一步合作推動珠海金融等現代服務業發展

港珠澳大橋的開工建設，“粵港澳三地合作區”的逐步形成，這些無疑為珠海乃至整個珠三角的規劃發展帶來了歷史性機遇。珠海必將吸引更多的境外投資者前來投資，帶動當地旅游、酒店等服務業。通過改革開放30年來的互動和合作，現在的粵港澳高度融合和實現功能一體化，將促進珠海與港澳地區在優勢領域對接，推動金融服務業，物流管理，文化創意產業等方面的現代服務業共同發展。

四、珠海突破服務業同構，錯位發展現代服務業的對策

1.充分利用自身資源，因地制宜，發揮城市特色

作為經濟特區，珠海市毗鄰港澳，連接粵西，有著良好的生態環境與豐富的土地資源，具備優質的海港與空港資源優勢，這些都為珠海市發展現代服務業，打造珠西岸核心城市奠定了良好的基礎。珠海市可借鑒深圳與香港金融業互動的先例，聯手港澳促進會展業、金融業、物流業、娛樂休閑產業的互動。以“宜居城市”、“生態文明城市”作為城市戰略定位，充分發揮生態環境優美的優勢，發展高端休閑產業，促進產業配套設施建設，形成高端休閑產業的集聚區。

珠海擁有700多公里的海岸線、6300多平方公里的海域和146座島嶼，有“百島之市”美譽，可依此引導臨海旅游產業、游艇休閑產業等高端服務業，充分發揮海濱城市的特點。珠海以浪漫魅力為主題，大力發展旅游文化產業，突出“濱海、文化、休閑”三大特色，強化“浪漫之城”品牌效應。

2.重點發展現代旅游、物流等八大行業，與其他城市合理分工

珠海在發展現代服務業過程中可利用自身優勢，重點發展以下8個行業——現代旅游業、會議展覽業、現代物流業、現代商貿業、文化創意產業、商務服務業、信息服務業、以及金融、房地產和其他服務業等，健全現代服務業體系。將服務業中的這八大重點行業做大、做精、做專，與珠三角地區其他城市服務業形成錯位發展，優勢互補的格局，實現區域經濟一體化。

3.打破行政壁壘，推進珠中江、粵港澳的合作

珠海應抓住珠中江經濟圈、粵港澳合作區帶來的契機，加強與中山、江門以及港澳地區的合作，促進生產要素更合理高效的流動。在與中山、江門等周邊城市的合作中，三市可以走“珠海接單，中山研發，江門制造”的產業縱向分工道路，利用珠海的市場開拓能力和物流運輸功能為其他兩市爭得更多的訂單。同時，珠海應以橫琴島的正式開發為契機，加快建設粵港澳合作機制的創新區和珠江口西岸城市的服務區，為珠江口西岸地區承接港澳產業轉移和升級提供平臺。充分利用毗鄰港澳的優勢，加快與港澳在物流、信息等服務業方面的合作。

在世界區域一體化呈現持續發展，而珠三角地區服務業同構化現象較為突出的今天，珠海應當堅持優先發展現代服務業不動搖，因地制宜，發揮城市特色，重點發展物流、金融、文化創意產業等八大產業。加強與珠三角其他城市和港澳地區的聯系，與其他城市錯位發展，優勢互補，突破服務業同構障礙，使現代服務業成為珠海強有力的經濟支柱。

參考文獻

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