一、思想庫的起源和發展
現代意義上的思想庫產生于二戰時期,當時是個純軍事術語,僅用以指戰爭期間美軍討論戰略和作戰計劃的保密室?,F在思想庫已作為專門詞匯被廣泛使用,泛指一切進行未來規劃性研究并為政府提供決策參考的公共政策研究的獨立非政府機構。
關于思想庫創立的確切時間卻有幾種截然不同的觀點。美國思想庫研究的鼻祖保羅·迪克森(PaulDickson),在1972年出版了第一部關于思想庫研究的著作《思想庫》,書中指出1832年當時財政部長面對美國汽船上惱人的蒸汽鍋爐爆炸問題,與費城富蘭克林研究所簽訂研究協議,由此拉開思想庫的起源。美國另外一名學者詹姆斯·史密斯(James Smiths)不否認迪克森的觀點,它也同意思想庫起源于19世紀,但具體時間并不是迪克森所說的1832年,而是美國內戰結束后的六個月,即1865年。
思想庫獨立于公司、政府、利益集團。如布魯金斯學會曾聲明:它將在“經濟、政治和一般社會科學的廣闊領域進行科學的研究”,“努力闡明相關的經濟、政治和社會的實際情況……與政治機構中任何團體的特殊利益不相關系并保持獨立——無論是政治的、社會的還是經濟的利益”。思想庫的獨立并不意味著與政府斷絕任何關系,這是不可能的也是不切實際的,因為研究機構的最終目的是影響政府的政策選擇。實際上,幾乎所有具有一定規模的思想庫都有某種背景、政府背景、國會背景或者黨派色彩濃厚。但是,在形式上多數思想庫仍把持“獨善其身”。