西漢稅收政策對我國財產(chǎn)稅改革的啟示

摘要 財產(chǎn)稅改革是當(dāng)前我國財政體制改革的焦點之一，它有利于縮小社會的貧富差距和解決地方財政收入不足的問題。在分析財產(chǎn)稅的課稅依據(jù)、功能、歸宿和征管的基礎(chǔ)上，借助漢武帝時期的算緡、告緡制度實施情況做了經(jīng)驗分析，最后得出關(guān)于我國建立財產(chǎn)稅的四點基本結(jié)論。

關(guān)鍵詞 財產(chǎn)稅；算緡；告緡

一、算緡、告緡制度簡介

算緡和告緡是漢武帝劉徹為打擊商人勢力、解決財政困難而采取的一項重要政策。算緡是一種財產(chǎn)稅，是漢初采取的抑商政策的一項重要內(nèi)容。由于內(nèi)興功利，又連年對周邊少數(shù)民族進行戰(zhàn)爭，封建國家的財政發(fā)生很大困難，商人乘機以高利貸盤剝貧民，促使社會矛盾日趨激化。

二、稅率分析

財產(chǎn)稅的設(shè)置不僅要考慮公平，也要兼顧效率。然而西漢時期的算緡、告緡制度只是考慮了社會公平，而沒有兼顧效率。西漢初年的“抑商政策”并沒有壓抑住商人勢力的發(fā)展，這些造成了當(dāng)時社會的貧富差距加大。通過算緡制度來調(diào)節(jié)收入是必要的，但是由于告緡制度的懲罰過子苛刻，造成了商人承擔(dān)的實際稅負過于沉重，最終導(dǎo)致商賈中家以上都因此破產(chǎn)，嚴重阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展。算緡對經(jīng)濟造成了極大的無效率，成為西漢衰落的一個原因。

三、稅種性質(zhì)分析

財產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)作為地方稅而不是中央稅。然而西漢時期漢武帝卻將財產(chǎn)稅作為中央稅，這直接導(dǎo)致了財產(chǎn)稅的征收遭遇了很大的困難。……