談學校管理制度的“剛”與“柔”

[摘要]隨著社會的不斷發(fā)展，在當下學校管理過程中，管理方式呈現(xiàn)出一種多元化的傾向。筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，具體而細致地論速了學校管理制度上的“剛”與“柔”結(jié)合的問題。

[關(guān)鍵詞]制度管理 學校教育 以人為本 管理理念

從社會的角度講，制度規(guī)范是人類的社會生活模式，它對人與人之間應(yīng)如何相處，如何通過與他人或組織以及社會的關(guān)系來滿足自己的需求，以及如何最終在群體中實現(xiàn)利益的分配作了具體的規(guī)定。隨著人類文明的不斷發(fā)展，制度管理的內(nèi)容也更加豐富，更加復雜，管理的方式也呈現(xiàn)出多元化的傾向。

學校作為教育的一個組織機構(gòu)，它的正常運行自然離不開嚴格的制度和規(guī)范。它對于保證一個學校正常的教育教學工作的開展是不可或缺的，它對穩(wěn)定學校秩序，提高教育教學質(zhì)量起著重要的保障作用。而制度又往往以規(guī)定、條文、標準、紀律、指標等形式出現(xiàn)，其中的約束力是明確的，強調(diào)外在的監(jiān)督與控制。它有很強的導向性、控制性、約束性。屬于“剛”性的管理。一個管理嚴格的學校，一定能在教育教學上得到豐厚的回報。但是我們不能忘記，學校的制度管理面對的是有思想有感情的人。不管是教職工還是學生，單純的行政管理已不能完全解決學校面臨的現(xiàn)實問題，“人文管理”的理念也就應(yīng)運而生了，人文管理很大程度上含有情感管理的成分，它在管理過程中有一定的靈活性。人文管理強調(diào)情感和自律，屬“柔”性管理。制度管理更多地表現(xiàn)為靜態(tài)的外觀行為，人文管理更多地表現(xiàn)為動態(tài)內(nèi)隱的心理認同。但不管是“剛”性的制度管理還是“柔”性的人文管理，其出發(fā)點都是為了有效地服務(wù)于學校的發(fā)展和個體的成長進步。兩種管理應(yīng)該是一種相輔相成的關(guān)系，在管理中只有做到“剛”“柔”相濟，才能真正促進學校的發(fā)展，我以為在嚴格的學校管理中應(yīng)該做到以下幾點：

一、努力創(chuàng)設(shè)“以人為本”的管理環(huán)境

學校是教職工工作的場所。每當教職工步入環(huán)境幽雅的校園，進入寬敞明亮、配置現(xiàn)代化教學、辦公設(shè)備的教室或辦公室開展教育教學工作時，優(yōu)美的校園一切已潛移默化地影響著教職工的情緒。學校硬件設(shè)施的建設(shè)與完善，無疑對教職工安心學校工作起到穩(wěn)定的作用。“花園式學校”、“綠色校園”，處處生機勃勃，洋溢著強烈的生命氣息，讓每位身處其中的教職工感到安全和舒適，有利于教職工身心健康、激發(fā)起愉悅的工作積極性。

學校是教職工施展才干的舞臺。絕大部分踏入教育行業(yè)的人，初始無不滿懷信心，充滿抱負，他們懵懵懂懂地闖進教育領(lǐng)域，經(jīng)過不懈的努力，在各自的領(lǐng)域各領(lǐng)風騷。學校要能為每位教職工成才提供最廣闊的成長空間。

如我校35歲以下的青年教師占一線教師的三分之一，我們每學期都安排青年教師基本功大賽，讓他們有一個充分展示才能的平臺，對獲獎的教師除規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎勵外，學校領(lǐng)導還以短信等不同形式送去表揚鼓勵的話語，使他們不僅體會到自己的付出得到了肯定，更使他們在學校這個大家庭里感到溫暖，無疑也增強了學校的向心力和凝聚力。

此外，學校還應(yīng)該是教職工可信賴的精神家園。寬松和諧的工作氛圍，濃郁的校園文化，使學校成為教職工向往的家。學校既提倡共同價值觀念和積極向上的文化合力，又包容個性鮮明的文化價值取向，讓置身其中的教職工耳濡目染，不斷接受熏陶和感染，相互影響，進發(fā)出強烈的工作熱情。徜徉在充滿人文情懷的校園，一切有形的設(shè)計成為無聲的文化，被動的制度管理成為自覺的人文管理。

二、建立健全“以人為本”的管理制度

首先，學校的規(guī)章制度必須遵循學校教育的客觀規(guī)律：堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的方針。學校規(guī)章制度的制定和實施都應(yīng)該遵循教育的基本規(guī)律，符合學校的具體實際，只有這樣，才能使學校的各項管理制度更具合理性和科學性以及可行性。制定符合學校實際的制度，是學校實施和諧管理。提高管理能力的前提也是學校管理者提高執(zhí)行能力的基礎(chǔ)。

學校是一個多因素、多層次、多系列、多結(jié)構(gòu)的綜合體，要把這個綜合體里的每一個成員的智慧和力量充分發(fā)揮并最優(yōu)化地組織起來，高質(zhì)高效地完成教育教學任務(wù)，就必須要制定一整套規(guī)章制度，使學校一切工作和所有教職工有規(guī)可循、有矩可蹈。有了嚴格的制度學校管理便會有章可循、有法可依，保證各部門、各項工作都互相制約、互相監(jiān)督，形成一個健康運行的閉合系統(tǒng)，真正擺脫了人為管理中的不公平、不公正的現(xiàn)象。在制度的保障下，學校工作井然有序、賞罰分明。教職工在制度的管理下，最大限度地享受著制度帶來的公平和公正，得到艱苦工作后物質(zhì)上和精神上的最大滿足。

其次，學校的規(guī)章制度還應(yīng)處理好穩(wěn)定性和靈活性的關(guān)系。相對穩(wěn)定才便于教職工遵守、執(zhí)行、照章辦事，形成良好的行為習慣，在制度面前人人平等，維護制度的權(quán)威性、公平性、公正性，這是“剛”性的，同時，相對靈活則要體現(xiàn)制度的“柔”的一面，要充分體現(xiàn)對人的關(guān)懷。如果一個只把制度管理作為法寶的學校，那也將是一個死氣沉沉的學校。因為規(guī)章制度強調(diào)的是統(tǒng)一和服從，一味強調(diào)制度，缺少了對人性的理解，將使被管理者產(chǎn)生逆反心理。因此，學校制定的制度必須是：(1)通過制度的實施，教師們逐步理解管理者的用心良苦，體會到制度的最終目的是為了更好地達到個體與集體的共同發(fā)展。(2)當制度被大家廣泛地認同，教師們以自覺、習慣的日常方式實現(xiàn)著制度的約束時，制度的貫徹阻力會大大減少，它在逐步的演進中轉(zhuǎn)化為一種不成文的制度。所以，管理者要以心換心，以真情實意打動教師，以有效的人文關(guān)懷促進教師的發(fā)展。

三、樹立“無情堅持，有情操作”的管理理念

面對嚴格的管理，從理智上來說。它是學校運作、發(fā)展的重要保障，許多通過教代會表決后產(chǎn)生的管理制度，集中代表了全體教職工的共同意志和利益。因此，在學校管理中必須強調(diào)嚴格執(zhí)行制度，再完美的制度，一旦得不到嚴格執(zhí)行，制度蘊涵的價值觀就無法得到充分實現(xiàn)。這就要求在執(zhí)行制度管理時，學校領(lǐng)導要做遵守制度的模范，真正做到“令行禁止”。同時，還要求教職工堅持制度標準，明確職責范圍，認真履行職責。

在執(zhí)行制度管理時，學校也要認識到管理是動態(tài)，而不是靜態(tài)的，這就要求管理者在制度上“無情堅持”體現(xiàn)“剛”的一面的同時，輔以“有情操作”，體現(xiàn)“柔”的一面，以人為中心的情感管理和以工作為中心的組織管理有機整合，使學校各方面工作在科學、有序、高效的運作中充滿人文關(guān)懷，使管理高質(zhì)量、高效率地服務(wù)于全體教職工。

首先，每一項制度的制定要遵循依靠人、開發(fā)人、造就人、凝聚人、發(fā)展人的宗旨，以公平、透明、守信、互惠為原則，將教職工的利益放在首位，要讓全體教職工真正體會到制度內(nèi)在的人文情愫：讓全體教職工感到制度的制定既是為了學校的管理與發(fā)展，更是為了給每一位教職工公平競爭與發(fā)展的平臺提供制度上的保障。

在制定制度時充分講民主，讓教職工通過適當?shù)耐緩絽⑴c到制度建設(shè)的過程中，可以實現(xiàn)制度的更加合理，讓教職工感到制度是一個對大家的共同約束，制度形成的結(jié)果是“剛性”的，但形成過程卻可以增加一些“柔性”的成分。通過校務(wù)公開工作，告知全體教職工，確保教職工的知情權(quán)，激發(fā)教職工的認同感和責任感。其次，制度執(zhí)行過程中，對個體在遵守制度、完成任務(wù)時存在的能力差異既要重視，又要理解。要善于激勵和引領(lǐng)。堅持“陽光下的表揚，密室里的批評”。學校領(lǐng)導的一個微笑，一句由衷贊美的話語，都會給教職工以很大的精神力量。

最后，學校領(lǐng)導及各職能部門要有公仆意識，自覺接近和深入了解教職工的愿望、傾聽他們的心聲、解決他們的難題。學校領(lǐng)導心中有群眾，學校教職工才會具有強烈的歸屬感，把自己的前途與學校的命運聯(lián)系在一起，才能喚起他們主人翁意識，激發(fā)他們參與學校建設(shè)的熱情和希望，為學校的利益與目標盡心盡力。也只有這樣，制度才能有效執(zhí)行。管理才能發(fā)揮效益，剛?cè)嵯酀噍o相成，學校才能真正得到生存和發(fā)展。