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試論我國勞動法的獨(dú)立法域地位

2009-04-29 00:00:00
決策與信息·下旬刊 2009年1期

摘要 本文以為勞動法因其兼具公法和私法性質(zhì)特征而應(yīng)歸屬于社會法,并且以其獨(dú)特的部門法特點(diǎn)而區(qū)別于經(jīng)濟(jì)法,由此確立了其獨(dú)立的法域地位。

關(guān)鍵詞 勞動法 社會法 法域地位 獨(dú)立性

中圖分類號:DF728 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一般認(rèn)為,“勞動法是國家制定的調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的一些關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。”關(guān)于勞動法的地位,通常有兩種理解:一是指勞動法在法律體系中的地位;二是指勞動法在社會中的地位。本文所指勞動法的地位,乃指勞動法的法域地位,即以法的法域劃分為基礎(chǔ),探尋勞動法屬哪一法域,以及與本法域其它法律部門的關(guān)系。而所謂的“法域”是指居于法律體系與部門法律之間的位置概念。

社會法的存在是一種現(xiàn)實(shí)發(fā)展趨勢,但目前學(xué)界對是否應(yīng)該確立第三法域仍有著不同觀點(diǎn),具體有“一元論”、“二元論”、“三元論”三種代表性觀點(diǎn)。前兩種觀點(diǎn)或否認(rèn)第三法域的存在,或認(rèn)為公法與私法的融合只是表面現(xiàn)象。“三元論”乃本文所贊同的觀點(diǎn),即承認(rèn)公法與私法的同時,將公私法相交融的部分分離出來,結(jié)合公法與私法調(diào)整模式,確立一種兼具公私法性質(zhì)的調(diào)整規(guī)范,這就是我們現(xiàn)在所談及的社會法。

一、勞動法的法域地位

勞動法的調(diào)整方法不同于民法的私人主體意思自治,也不同于傳統(tǒng)勞動法的行政指令管理,它是國家力量、社會力量、資本力量共同發(fā)揮作用,相互博弈的結(jié)果,“在調(diào)整重心上平等保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合,突出重點(diǎn)保護(hù);在權(quán)利義務(wù)的設(shè)定上通過立法確立基準(zhǔn),集體合同和勞動合同加以具體化來實(shí)現(xiàn);在責(zé)任追究上綜合采用民事、行政、刑事三種責(zé)任模式,強(qiáng)化對職業(yè)勞動關(guān)系的保護(hù)。”

勞動法以民法的思想取向?yàn)閷?dǎo)向,其最初是屬于私法中的民法調(diào)整范圍內(nèi)的。民法只涉及“個人”,即自由締約的彼此平等的法律主體,并不過問雇員與雇主之間的權(quán)力服從關(guān)系。換句話說,民法僅僅規(guī)定了具體的締約人和具體的勞動契約。而勞動法不同于民法,它的參與主體包括:個人、工會和企業(yè),因而它不僅有自由訂立的契約,還有構(gòu)成所謂自由契約背景的重大經(jīng)濟(jì)上的權(quán)力斗爭。同時,勞動法滲透著公法的精神。在人身自由的基礎(chǔ)上建立勞動關(guān)系,這是對勞動契約領(lǐng)域法律形式上契約自由泛濫的限制,通過“強(qiáng)行法律”直接對契約自由予以法律限制 (保護(hù)勞動者),表現(xiàn)為將個別契約與集體契約銜接 ,也包括對所訂立的勞動契約的事實(shí)大部分附加不可免除的公法條款——社會基準(zhǔn)法。個別勞動者面對企業(yè)不免勢單力薄,但同一行業(yè)全體或多數(shù)勞動者有組織地使用罷工這個最后手段時,則顯得強(qiáng)大而有力,所以我們可以看到在私法的勞動關(guān)系里面,包括有公法性質(zhì)的成份。

很顯然,依傳統(tǒng)的公私法劃分,并不能將現(xiàn)代的勞動法律關(guān)系歸納進(jìn)去。自然更不能解釋兼具公法與私法特征的勞動法法域的歸屬問題。由于社會經(jīng)濟(jì)的客觀變化發(fā)展以及眾多學(xué)者對社會法的追求下,私法與公法、民法與行政法,滲透融合,從而產(chǎn)生了一個全新的法律領(lǐng)域,它不是私法,也不是公法,而是嶄新的第三類:經(jīng)濟(jì)法與勞動法。

二、勞動法在第三法域中作為獨(dú)立部門法的性質(zhì)和特征

現(xiàn)代勞動法是和經(jīng)濟(jì)法同屬于社會法這一第三法域的,所以勞動法不僅擁有社會法的整體特征,即以社會利益為本位,通過社會調(diào)節(jié)機(jī)制追求社會公共利益最大化以及社會安全,而且作為一個獨(dú)立的法律部門還具有以下兩大方面不同于經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)特點(diǎn):

(一) 勞動法調(diào)整對象——平等性與不平等性結(jié)合。

如果說,經(jīng)濟(jì)法是從國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率的角度觀察經(jīng)濟(jì)關(guān)系,勞動法則是針對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者,以保護(hù)經(jīng)濟(jì)弱者的角度思考經(jīng)濟(jì)關(guān)系。前者多傾向于企業(yè)主的觀點(diǎn),后者則側(cè)重于勞動者的利益。勞動法調(diào)整對象是表面上的平等法律關(guān)系,實(shí)質(zhì)上不平等的法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法作為國家調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)之法,其調(diào)整對象是在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即國家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系,這是以國家 (其代表者) 為一方主體的社會關(guān)系 ,是國家協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)過程中引起的國家協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào),國家管理與被管理關(guān)系,明顯區(qū)別于勞動法。

(二) 勞動法的基本原則——扶持弱者,傾斜立法。

勞動法的基本原則,是指集中體現(xiàn)勞動法本質(zhì)和基本精神,主導(dǎo)整個勞動法體系,為勞動法調(diào)整領(lǐng)域的社會關(guān)系所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。勞動法的基本原則從維護(hù)與均衡社會各方利益出發(fā),針對勞動法調(diào)整對象的特點(diǎn),確立“扶持弱者,傾斜立法”的基本原則。也就是要保護(hù)勞動者利益,改變其與用人單位相比之下所處的劣勢地位,以及促使勞動力和生產(chǎn)資料最有效而合理地結(jié)合。而經(jīng)濟(jì)法是適應(yīng)生產(chǎn)社會化及其引起的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制和國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的需要而產(chǎn)生的它調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的社會關(guān)系,以維護(hù)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。因此,經(jīng)濟(jì)法的基本原則應(yīng)立足于社會經(jīng)濟(jì)總體效率與社會經(jīng)濟(jì)總體公平。

三、結(jié)語

勞動法律關(guān)系從行政法屬性和民法屬性,到社會法屬性,完成了從人身依附到形式平等,進(jìn)而向?qū)嵸|(zhì)公平邁進(jìn)的歷史演進(jìn)過程。把我國勞動法劃歸入與公法、私法并立的第三法域,即社會法,并且承認(rèn)其是獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)法的法律部門是適宜的。由于當(dāng)今國際社會普遍認(rèn)識到了社會立法的重要性,社會法的地位和作用必然廣為承認(rèn)和重視,這也是實(shí)現(xiàn)法治和弘揚(yáng)人文精神的必由之路。

(作者:西南大學(xué)法學(xué)院2006級本科生)

注釋:

①關(guān)懷.勞動法學(xué).中國人民大學(xué)出版社,2005.

②馮彥君.勞動法學(xué).吉林大學(xué)出版社,1999.

③楊紫煊.經(jīng)濟(jì)法.北京大學(xué)出版社、高等教育出版社,2008.

④陳悅.現(xiàn)代勞動法的法域地位.福建政法管理干部學(xué)院學(xué)報,2007年7月第3期

⑤王天玉、金哲.現(xiàn)代性:勞動法的功能和價值定位.北方叢論,2008年第2期

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