關于企業勞動合同管理的思考

摘要:介紹了勞動行政部門對勞動合同管理的作用和勞動合同的含義，闡述了勞動行政部門對勞動合同的作用和企業建立健全勞動合同管理制度的重要性。

關鍵詞: 勞動合同;合同管理;勞動合同制度

企業勞動合同的管理同任何一項管理工作一樣，是一種指揮、監督、協調和控制的活動，其目的在于通過管理，進一步完善勞動合同制度，有利于勞動合同制度的正常運行，有效發揮勞動合同制度激勵機制作用，實現人力資源合理配置，從而調動職工積極性，促進企業深化改革，提高企業經濟效益。

勞動合同的含義

在現代社會中，勞動關系通常以勞動合同來確立。簽訂勞動合同是建立勞動關系的具體方式。所謂勞動合同，就是職工與企業確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議，是企業和職工之間確立勞動關系的法律憑證。我們可以從以下幾個方面來理解勞動合同這一概念。

1、企業和職工之間建立勞動關系，必須簽訂勞動合同。勞動合同一經簽訂，就是一種法律文件，具有法律效力，就成為規范雙方當事人勞動權力和義務的依據，合同規定的各項條款雙方當事人都必須認真履行，否則必須承擔相應的法律責任。

2、勞動合同的主體是職工和企業雙方。作為勞動合同關系當事人一方的勞動者，必須具備法律規定的條件，即必須達到法定的最低勞動年齡。同時還必須具備企業根據工作需要規定的資格條件，才有可能成為勞動合同的一方。作為勞動合同另一方當事人的企業，必須是依法設立的企業。

3、勞動合同作為確立勞動關系的協議，其主要內容是職工與企業雙方的責任、權利和義務。職工為企業承擔一定的工作，按企業的要求，完成勞動任務，并遵守企業的各項規章制度;企業為職工提供一定的工作條件和符合國家法定標準的安全衛生環境，付給職工相應的報酬，保障職工享有法定的勞動合同規定的各項政治經濟待遇。

勞動行政部門對勞動合同管理的作用

各級勞動行政部門，是法律規定的統一管理勞動合同的機關，負責勞動合同制度實施的監督管理，起著主導作用。

1、統一管理企業勞動合同的訂立和履行情況。各級勞動行政部門通過經常性的了解情況和定期分析檢查，掌握企業勞動合同訂立和履行的全面情況，培訓企業勞動合同管理人員，完善企業勞動合同的管理制度，自上而下地形成完整的勞動合同管理網絡，并通過與企業建立廣泛的聯系，幫助和指導企業依法訂立和履行勞動合同。

2、廣泛宣傳勞動合同法規，進行勞動合同法制教育，是企業勞動合同管理的一項基礎工作。各級勞動行政部門應當擬定企業勞動合同法制宣傳教育計劃，結合貫徹勞動合同法規組織實施。通過舉辦學習班、研討班、培訓班，總結推廣先進經驗，交流信息，分析案例，組織勞動合同法規知識競賽等，大力宣傳勞動合同法規知識，增強廣大職工的勞動合同法律意識和觀念，增強執行勞動合同的自覺性。

3、進行企業勞動合同鑒證。勞動合同鑒證是勞動行政部門對勞動合同實施行政管理的有效手段，是一項監督服務措施。企業勞動合同訂立后，對于當事人申請勞動合同鑒證的，勞動合同簽訂地或履行地的勞動行政部門負責進行鑒證。

4、查處和制裁違法勞動合同。對于違反法律、法規和國家政策的勞動合同，由勞動行政部門負責依法查處。勞動行政部門在檢查勞動法律、法規貫徹執行情況時，對于發現或告知的違法勞動合同，根據有關法律、法規的規定可以給予違法者以警告、罰款，提請工商行政機關吊銷營業執照，對有關責任人員可提請其主管機關給予行政處分，觸犯刑律的，要由司法機關追究刑事責任。

企業在勞動合同管理方面存在的問題

隨著社會經濟的發展和勞動關系的深刻變化，企業在勞動合同管理方面的不足和缺陷也逐步顯現出來，主要包括:

一是勞動合同的簽訂率比較低。二是勞動合同的短期化趨勢明顯。三是勞動合同簽訂、變更、履行非常不規范等等。侵害了勞動者的合法權益，破壞了勞動關系的和諧穩定，也給整個社會的穩定帶來隱患。

勞動關系中，由于用人單位擁有用人自主權，使勞動者處于相對弱勢的地位，建立勞動關系不訂立勞動合同、無故克扣、拖欠工資，不依法為勞動者繳納社會保險等現象還比較多。如2006年年，32名外地農民工在臨汾市洪洞縣廣勝寺鎮曹生村黑磚場打工令人發指的虐待農民工事件，雖然屬于極個別現象，但是卻深刻地反映了勞動者在勞動關系中的弱勢地位，折射出了“保護勞動者合法權益”作為《勞動合同法》立法宗旨之一的重要性。

四、建立健全企業勞動合同的管理制度

為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益構建和發展和諧穩定的勞動關系，新的《勞動合同法》將于2008年1月1日起施行。因此，企業應高度重視，加強領導，切實做好加強勞動合同管理、完善勞動合同制度的工作。

1、建立企業內部勞動合同管理機制。企業內部勞動合同管理是建立現代企業制度所要求的。企業建立勞動合同管理機制，主要應做好三個方面的工作:①要有管理機構，從企業制度上保證勞動合同的管理;②要有專人管理，明確職責，各司其職;③要有切實可行的規章制度，使企業對勞動合同的管理有章可循。

2、健全企業勞動合同管理制度。企業勞動合同管理的內容一般應包括:招聘、用人的條件和標準，崗位責任或崗位說明書，勞動合同的訂立、變更、解除、終止和續訂的條件，勞動合同履行情況的考評獎懲制度，企業內部勞動合同檔案制度，勞動合同統計報告制度，勞動糾紛調解制度，等等。

3、配合勞動行政部門或主管部門做好企業勞動合同管理工作。企業作為用人單位，與職工簽訂勞動合同建立勞動關系后，除了按職責范圍對勞動合同進行管理外，在勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止，合同的鑒證，合同法制教育，勞動爭議處理，合同履行情況的檢查以及合同統計報告方面，要積極主動配合各級勞動行政部門做好管理工作，接受各級勞動行政部門的管理指導，不斷提高管理水平。

4、實行考評制度。考評，是指根據一定的標準、方法、程序對職工的工作表現和履行勞動合同情況等進行評價和認定的一種活動。企業具有生產性或服務性的特征，企業的目標是追求最佳經濟效益和社會效益。企業的特征和目標，決定著它必須使用必要數量和相應素質的職工。因而，企業按定崗定員招(聘)用職工后，還須經常對職工的工作態度、工作成效等與勞動合同相關的內容進行考評，并以考評的結果作為工資分配和人事使用提拔的依據。考評不僅具有評價和認定的作用，還具有激勵職工學習、調動其工作積極性的作用。

參考文獻

1、楊景宇李飛 主編的中華人民共和國《勞動合同法》釋義及案件分析。