我國(guó)先民事后刑事訴訟原則確立的必要性

摘 要 先刑事后民事原則對(duì)于節(jié)省訴訟資源 ，提高訴訟效率有重要價(jià)值，但其效力的過(guò)度擴(kuò)張嚴(yán)重?fù)p害了民事案件當(dāng)事人的利益，背離了現(xiàn)代訴訟的民主與公正價(jià)值。特別是在弱勢(shì)群體像農(nóng)民工受到刑事侵害后，農(nóng)民工不能及時(shí)獲得人身?yè)p害賠償，甚至連醫(yī)治人身?yè)p害的錢也不能及時(shí)獲得，很明顯這是不公正的。所以，在特定條件下，我國(guó)可以適用先民后刑原則來(lái)審理案件，在構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)代是很有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 先民后刑 先刑后民 農(nóng)民工

中圖分類號(hào)：DF73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

筆者從事工程建設(shè)監(jiān)理工作多年，在施工過(guò)程中不止一次遇到外來(lái)農(nóng)民工發(fā)生人身侵害后不能及時(shí)得到賠償而陷入生活困境的事件。當(dāng)年山西洪洞縣黑磚窯事件同樣引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，如果不是政府職能部門的介入，如果是等到刑事案件的審結(jié)才開(kāi)始民事賠償?shù)膶徖恚嘈呸r(nóng)民工即使有條件參加訴訟，也不能及時(shí)獲得人身?yè)p害賠償，可能部分農(nóng)民工由此而放棄賠償。無(wú)疑這會(huì)嚴(yán)重?fù)p害了民事案件當(dāng)事人農(nóng)民工的利益，背離了現(xiàn)代訴訟的民主與公正價(jià)值。筆者通過(guò)分析先刑事后民事原則的弊端，對(duì)我國(guó)訴訟中在何種條件下采用先民事后刑事原則提出自己的思考。

一、先刑事后民事訴訟原則的局限性

先刑事后民事訴訟原則，簡(jiǎn)稱“先刑后民”原則，是指在民事訴訟中，當(dāng)事人涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)刑事問(wèn)題進(jìn)行偵查、審判，再對(duì)相關(guān)民事糾紛進(jìn)行審理。先刑事后民事原則是處理有牽連案件的刑事訴訟和民事訴訟之間關(guān)系的。

在司法實(shí)踐中，先刑事后民事訴訟原則有其局限性。

（一）先刑事后民事原則的負(fù)面效果。

先刑事后民事會(huì)導(dǎo)致某些案件有刑事無(wú)民事，使受害人的權(quán)益得不到保障。一些刑事案件沒(méi)有最終偵破或者犯罪嫌疑人逃逸，有些刑事案件因?yàn)楦鞣N原因遲遲不得審理，這都使受害人的民事救濟(jì)權(quán)利無(wú)法得到滿足，或者永久性喪失，或者加大權(quán)利行使成本。隨著時(shí)間的推移，一方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況惡化或者破產(chǎn)會(huì)使賠償判決成為一紙空文； 而且就刑事附帶民事訴訟制度設(shè)計(jì)本身，在案件審理先后、調(diào)查取證、各方主體地位、審判組織、裁判效力等各個(gè)方面，都體現(xiàn)了先刑事后民事原則下的刑事訴訟的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位以及民事訴訟的弱勢(shì)和從屬地位。民事案件進(jìn)入刑事附帶民事訴訟程序，對(duì)受害人的最大不利是不能提起精神損害賠償訴求。對(duì)于受到人身?yè)p害的農(nóng)民工，如果遲遲不能獲得賠償，相應(yīng)的物質(zhì)賠償都不能獲得，就更談不上精神賠償?shù)脑V求。

（二）先刑事后民事過(guò)于關(guān)注公權(quán)而忽視私權(quán)的保護(hù)。

在現(xiàn)行司法實(shí)踐中，公權(quán)所保護(hù)的社會(huì)利益并非總與被害人的利益相一致，對(duì)社會(huì)利益的過(guò)分關(guān)注，完全可能導(dǎo)致對(duì)被害人利益的淡漠。其主要原因，一是強(qiáng)調(diào)“先刑后民”的原則，在刑事追究遲遲不能發(fā)動(dòng)，公權(quán)無(wú)法行使時(shí)，私權(quán)也無(wú)法請(qǐng)求救濟(jì)，給被害人帶來(lái)的是雙重?fù)p失，即刑事追究與民事上賠償?shù)囊缶鶡o(wú)法實(shí)現(xiàn)。如犯罪嫌疑人潛逃長(zhǎng)期不能歸案時(shí)，此時(shí)，即使有充分的證據(jù)證明其有犯罪事實(shí)，但刑事追究仍無(wú)法啟動(dòng)，附帶民事訴訟無(wú)從提起，損害了被害人的利益。二是，由同一審判組織在刑事訴訟中附帶審理案件，雖然在最大程度上保證了效率，但是對(duì)于公正的保證卻有所欠缺。刑事訴訟與民事訴訟的區(qū)別很大，刑事訴訟是國(guó)家對(duì)公民個(gè)人的訴訟，是國(guó)家對(duì)公民個(gè)人發(fā)起的一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，其具有典型的公法性質(zhì)，民事訴訟是平等主體之間的訴訟，具有一定的私法性質(zhì)。而先刑事后民事訴訟原則過(guò)于關(guān)注公權(quán)而忽視私權(quán)的保護(hù)。

二、先民事后刑事訴訟理念的科學(xué)性

先民事后刑事訴訟理念是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新理念，可以避免單一“先刑事后民事”之舊習(xí)慣、舊原則，在我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家法律中尚無(wú)明確規(guī)定。但實(shí)際上，已在司法機(jī)關(guān)中如何運(yùn)用司法職能，為構(gòu)建和諧社會(huì)其理論與司法實(shí)踐的結(jié)全上，形成、并作為一個(gè)基本的司法原則在改革試用。只是還不夠統(tǒng)一、規(guī)范。在司法實(shí)踐中，先民后刑訴訟程序理念往往因同一案件同時(shí)存在刑事訴訟和民事訴訟的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。確立“先民事后刑事”之司法新理念，會(huì)收到良好的法制效果和社會(huì)效果。

（一）法制效果。

在某些刑事附帶民事案件中，如果采用先民事后刑事訴訟，特別是對(duì)犯罪情節(jié)輕、社會(huì)惡性小的防犯罪嫌疑人，民事賠償?shù)奶崆矮@得無(wú)疑會(huì)使受害人在一定程度上原諒犯罪嫌疑人，甚至?xí)鎸?duì)方說(shuō)情以減輕判刑。在這種情況下犯罪嫌疑人更容易意識(shí)到起所犯的罪行給受害人帶來(lái)的傷害，因此對(duì)其的教育會(huì)更加明顯。我國(guó)的刑事法律目的是保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，懲罰犯罪，但同時(shí)也具有教育、改造罪犯的功能，恰到好處的應(yīng)用先民事后刑事訴訟會(huì)起到很好的法制效果。

（二）社會(huì)效果

我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)要求加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)，而目前我國(guó)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)現(xiàn)狀仍顯薄弱。農(nóng)民工作為社會(huì)很大的一弱勢(shì)人群，對(duì)其人身傷害的保護(hù)是很必要的。在現(xiàn)實(shí)中一些雇主對(duì)雇傭農(nóng)民工的犯罪是很容易查清事實(shí)真相，找到確鑿證據(jù)的。所以在類似的案件中只是機(jī)械的采用先刑事后民事的訴訟原則，對(duì)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是不利的。只有適時(shí)的采取先民事后刑事的訴訟原則，才能及時(shí)的給予農(nóng)民工合理的人身?yè)p害賠償，才能及時(shí)醫(yī)治農(nóng)民工人身和精神傷害。在這樣的案件中，先民事后刑事訴訟原則的社會(huì)效果是很明顯的。

三、先民后刑程序構(gòu)建

先民后刑程序的適用應(yīng)該慎重，因?yàn)樯婕暗叫淌掳讣裕让窈笮痰某绦驊?yīng)該有嚴(yán)格限制條件。筆者認(rèn)為，先民后刑程序的構(gòu)建應(yīng)該著重考慮以下幾方面：立法機(jī)關(guān)應(yīng)考慮在現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》中增設(shè)“先民事訴訟，后刑事訴訟” 的相關(guān)規(guī)定，并做出明確、具體的規(guī)定或做出相應(yīng)的立法解釋，以便司法機(jī)關(guān)更好的執(zhí)行。

在人身?yè)p害賠償案件中，涉及刑事犯罪的，同時(shí)符合以下條件就可以考慮適用先民事后刑事程序。在同時(shí)具有刑事和民事法律關(guān)系的案件中，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿；受損害的一方急需獲得賠償金用于治療或者生活，賠償金的確定也是很容易計(jì)算的；賠償義務(wù)主體有一定的經(jīng)濟(jì)賠償能力，最起碼可以首先就部分賠償予以確認(rèn)并付與。不過(guò)，先民后刑程序不能濫用，但是對(duì)于弱勢(shì)群體特別是數(shù)量巨大的農(nóng)民工在法律規(guī)定中要有所傾斜。

總之，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大環(huán)境下，法律應(yīng)該以人為本，從廣大人民的利益出發(fā)制定符合相應(yīng)的法律，并盡可能的提高法官的素質(zhì)，在一定范圍內(nèi)給予其自由裁量權(quán)。在處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民工人身?yè)p害賠償中，有相當(dāng)部分是侵權(quán)案件，而且其中不乏在工作中對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行人身傷害的刑事案件。在這樣的案件中往往是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，但如果嚴(yán)格的執(zhí)行現(xiàn)行的刑事附帶民事訴訟，對(duì)弱勢(shì)群體的農(nóng)民工的保護(hù)肯定是不夠的。因此筆者認(rèn)為法官可以變通的在農(nóng)民工人身?yè)p害賠償中引入先民事后刑事訴訟理念具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

（作者：太原科技大學(xué)法學(xué)院 2006級(jí) 訴訟法學(xué)碩士研究生）

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