踐行科學發展觀，領導者要具備整合創新能力

摘 要 科學發展觀是我國關于經濟與社會發展的一系列重要理論觀點的升華，是一個系統性綜合性的理論創新。它是一個具有重大意義及深遠影響的治國方略和執政理念。踐行科學發展觀，要求領導者具備系統整合創新能力。

關鍵詞 科學發展觀 系統整合 創新能力

中圖分類號： D616文獻標識碼：A

要實現科學發展觀所提出的戰略目標，必須從全局的高度、運用系統的方法來認識和處理我國經濟和社會發展中所面臨的重大問題，必須改變過去行之有效但已不適應發展要求的思維方式和管理方式，必須制定正確的計劃和措施來整合各種資源，必須有可靠的組織保障和領導人才保障，尤其要提高領導者的整體創新能力，包括：整體決策創新能力、整體協調創新能力等。從我國的現實國情來看，抓緊培養和造就一大批具有宏觀視野和整體創新能力的領導人才，應該成為貫徹落實科學發展觀的當務之急。

一、領導者的系統整合力是科學發展觀的精神實質在領導干部素質方面的具體體現

以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，既是我國治國理念的重大發展，也是總體工作思路的重大創新，同時，也必然會對領導者的素質提出更高的要求。我認為，領導者的系統整合力是科學發展觀的精神實質在領導干部素質方面的具體體現。領導者的系統整合力可以大致表述為：領導者旨在統籌、駕馭、協調社會或組織系統各種要素和資源，使之發揮整體功能，實現整體優勢，達成整體目標，提高整體效率，以實現其全面、協調、持續發展的能力。這種能力是實現執政為民這一崇高目的的必要條件。其基本內涵包括以下三個方面：

（一）旨在實現社會或組織整體發展的創新信念。

一個創新領導者必須具有強烈推進社會或組織整體事業發展的責任感，努力謀求組織整體發展目標，絕不是只關心個人的名譽、權力、前途；必須關心組織整體的業績和整體競爭力，而不是一味追求個人的“政績”；必須樹立整體價值觀，不僅考慮個人利益，而且還要關注組織、社會的利益以及生態效益，尤其要把廣大人民群眾的利益放在首要地位。一個沒有整體事業心和責任感、對人民的痛癢漠不關心的人，一個凡事只考慮個人得失與榮辱的人，一個胸無大志、無所作為、安于現狀、不圖進取的人，一個畏縮不前、抵制變化、害怕批評、不敢冒險的人，絕不可能成為真正的有所作為的創新領導者。

（二）著眼于社會或組織戰略問題的創新認知。

一個創新領導者一定要站在組織管理的制高點，站在組織全局和長遠發展的視角，了解組織活動的全局性信息和各種資源配置情況，發現事關全局的創新問題，研究、設計組織的創新戰略方案與計劃，把握整體創新目標與局部創新目標的戰略關系，把握組織系統創新與外在環境的戰略關系，把握過程創新與階段創新的戰略關系，把握整個組織創新的戰略方向，絕不能視野狹隘、目光短淺、計較小利、糾纏細節。一個沉迷于日常瑣事、喜歡吹毛求疵的人，絕不可能成為高瞻遠矚的創新領導者。

（三）致力于社會或組織整體目標和整體效率的創新行為。

領導者在管理創新實踐中，應努力提出和實施解決全局問題的創新方案和計劃；應努力把組織全體成員的行為統合起來，使之發揮出巨大的團隊優勢；應努力把組織諸要素整合成為合理有序的系統，使之產生強有力的整體功能；應努力實現整個組織在行動方向、階段、步驟方面的整合，使之相互配合、相互協調、相互銜接；應努力做好組織行動突破口和切入點的選擇，使之產生連索效應和輻射效應；此外，還要努力把握住事關全局發展的重大機遇以及做出應對事關全局危機的防范措施，等等。

領導者的整體創新信念、整體創新認知、整體創新行為三者有機結合，構成了領導者的系統整合力創新特質，這是達成領導創新目標、提高領導創新效率的必備特質。其中，整體創新信念是領導者創新的靈魂和內在動力，它影響著領導者創新的動機和行為持續力；整體創新認知是領導者創新的先導，創新認知的正確與否直接影響著創新行動方向的正確選擇，影響著創新目標與創新范圍的科學確定以及創新資源的有效利用；整體創新行為是領導者創新的關鍵，領導者創新的信念和認知，歸根到底要通過其創新行為來實現，離開了創新的行為就不會產生創新的實際效果，創新的信念和認知都將失去現實意義。

二、系統整合力是實現科學發展觀的重要保障

實現科學發展觀是一個巨大的系統工程，它需要對各種要素實行全面地整合。首當其沖的就是管理上的創新，包括管理體制上的創新、管理機制上的創新、管理價值觀上的創新、管理績效評價標準上的創新等等，其中，最為重要的是領導干部在觀念、素質、能力以及行為方式上的更新，因為領導干部是實現科學發展觀的主導力量，領導者發揮著統率全局的特殊作用，在既定的客觀條件下，在戰略目標確定之后，領導干部往往對具體實踐的結局起著決定性的作用。因此，領導者的系統整合力不僅是科學發展觀的必然要求，而且也是實現科學發展觀的重要保障。

（一）要實現科學發展觀就要提高創新能力，特別要提高管理創新能力。

在今天創新已經成為影響組織發展的首要條件。“不創新，就死亡。”這句名言已經得到了普遍的認同。而系統整合力恰恰符合創新概念的基本內涵的要求。因此，提高了組織的整合能力，也就提高了推動組織發展的整體創新能力，進而促進組織全面、協調發展。

（二）要實現科學發展觀就要提高組織的競爭力，沒有競爭力就談不上發展。

系統整合力是提高組織競爭力的重要條件。現代競爭與已往競爭明顯的區別表現為，現代競爭不僅僅是孤立的個人競爭，而是更多地表現為組織系統的競爭，即團隊的競爭；這種團隊競爭的結果，不是取決于每個團隊要素的孤立作用，而是取決于全部團隊要素的有效整合。只有在管理過程中，對組織的人力、財力、物力、技術、時間、信息等要素作合理有序的整合，才能達到系統整體的最優化。因此，領導者的系統整合力就成了提高組織整體競爭力的關鍵因素。

（三）要實現科學發展觀就要提高領導者統籌、協調、駕馭全局的能力。

沒有這個能力，就難免重現各自為政、一盤散沙的混亂局面，就難免重犯盲目冒進、片面發展的錯誤。領導者的系統整合力是有效解決當今世界與中國諸多全局性問題的重要條件。我們今天所處的時代，不僅是一個充滿創造的迅速變化的時代，而且也是一個密切聯系的時代，整個地球已經成為一個相互制約的系統。如果現代領導者沒有系統整合能力，就難以正確地把握全局性問題的本質、相互關系及其發展趨勢，難以做出解決這些問題的正確決策，也難以做好整體的協調工作。要解決這個時代所面臨的科技、經濟、社會、生態環境等諸多問題，必須采取系統地思考和整合方式，孤立地解決問題，最終只能帶來事倍功半、甚至事與愿違的結果。□

（作者單位：新疆阿克蘇市委黨校）