摘要 本文從公司社會責任制度的演變和公司社會責任制度的特征、我國公司社會責任的確立及其法律制度等方面,淺述公司的社會責任。
關鍵詞 公司 社會責任 法律制度
中圖分類號:D922.291文獻標識碼:A
傳統商法、公司法的基本理念認為,公司是為了實現股東利益而存在的營利組織。公司存在的宗旨是在法律許可的范圍內,在經營中追求利潤最大化,這就是公司的資本責任。公司應以追求公司利潤最大化進而實現股東利益最大化為終極目標,而且公司只是股東實現利潤最大化的工具。公司董事、監事和高級管理人員的一切職務行為都應是為了使公司獲取最大利益。亞當·斯密以來的傳統經濟學觀點一直認為,企業如果盡可能高效地使用資源生產出社會需要的產品和服務,并以消費者愿意支付的價格銷售它們,企業就盡到了自己的社會責任。
一、公司社會責任的演變及其涵義
“公司的社會責任”這個概念最早于1924年由美國的謝爾頓提出,是指公司在實現股東利益最大化的同時,還應當盡可能增進股東權益以外的其他社會利益。公司社會責任理論認為,公司既具有營利性,也具有社會性。既然公司具有社會性,就不能將公司利益僅僅局限在股東利益上。在公司應當實現其資本責任的基礎之上,理應對其職工、債權人、消費者、社區、自然環境和資源、國家和社會的全面發展承擔一定的責任。也就是說,公司不僅以為股東謀求利益作為自己存在目的和宗旨,而且負有維護和增進相關者利益的義務。近幾十年來,公司為了追求利潤最大化目標而不顧社會公共利益,使社會問題日趨嚴重,如何使公司的社會責任與股東利益最大化目標相協調,是擺在政府和立法者面前的重大課題,公司社會責任也越來越受到立法者的關注。公司社會責任是公司社會進程中的必然要求,其主要有如下幾個方面的特征:
(一)公司社會責任是一種關系責任。
公司不可能性脫離社會而孤立存在,公司是社會一員,必然與公司非股東利益相關者存在某種特定關系。正是這種特定關系而產生利益上的沖突和矛盾,公司基于此種關系而負有相應的對債權人、員工、消費者、社區、自然環境和資源、國家和社會性的全面發展責任。
(二)公司社會責任是一種積極責任。
公司社會責任的承擔要以作為的方式去實現。公司社會責任對于公司而言實際上就是義務,公司不履行這種義務則應承擔一定的否定后果,如員工創造力的下降、消費者評價的降低等。因此,相對于違法責任的承擔這種消極責任而言,公司的社會責任是事前的、倡導性的責任。
(三)公司社會責任是公司的資本責任和公司的社會責任的統一。
公司社會責任要求公司的目標應當是“二元”的,即并不否認公司最大限度內盈利從而實現股東的利益最大化的資本目標,除此之外還應盡可能地維護和增進社會利益。由此可見,公司社會責任是對股東利潤最大化這一傳統原則的修正、補充和完善,且使公司的資本責任和社會責任趨向統一。
(四)公司社會責任是公司的法律義務和公司的道德義務的統一。
公司社會責任從狹義上講要遵守法律、法規中規定的社會責任,接受政府的管理和公眾的監督。從廣義上講,還應包括遵守社會公德、商業道德,這是法律義務之外對公司提出的更高的道德要求。所以,公司的社會責任是公司對社會負有的一種義務,并非單純的法律義務,而是這兩者的統一。
二、我國公司社會責任理念的必要性
我國實行市場經濟體制以來,由于規范市場經濟活動的法律仍不完善,有的公司為了自身的經濟利益,利用其經濟優勢以及信息上的優勢,損害公司的其他利益相關者的利益,造成了嚴重的社會問題。過分強調公司以營利為目的,以股東利益最大化為宗旨等傳統的公司理念,勢必損害其他利益相關者的合法權益,不利于整個社會的和諧發展,也將必然破壞“以人為本”的科學發展觀。
三、我國公司社會責任的法律規定
我國公司作為現代社會主導地位的商事主體,其運作不僅關系到股東、職工等內部利害關系人的利益,也對市場經濟秩序和社會公共利益產生重要影響。因此,公司在追求利潤最大化的同時,也要承擔一定的社會責任,履行法律義務。同時,公司的社會責任也是為社會信用體系的建立提供有力的保障。
(一)《公司法》公司社會責任的明確提出。
我國《公司法》第5條規定:“公司從事經營活動,必須遵守法律、行政法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監督,承擔社會責任。公司的合法權益受法律保護,不受侵犯。”這是我國在法律層面上引進公司社會責任的標志。本條中包含了五個方面的原則和一個基本前提:一是公司經營的合法性原則,二是公司經營恪守道德規范原則,三是誠實守信原則,四是接受監督原則,五是社會責任原則。一個前提是公司的合法權益不受侵害。因此,公司的社會責任是公司經營的一項基本原則。從這一點來說,現行公司法是一部強調公司社會責任的、人文關懷的、以人為本的公司法。
(二)《公司法》特別強調對職工利益的保護。
為了落實公司法的社會責任,公司法加強了對職工利益的保護。《公司法》第17條規定:“公司必須保護職工的合法權益,依法與職工簽訂勞動合同,參加社會保險,加強勞動保護,實現安全生產。公司應當采用多種形式,加強公司職工的職業教育和崗位培訓,提高職工素質。”《公司法》第18條 規定:“公司職工依照《中華人民共和國工會法》組織工會,開展工會活動,維護職工合法權益。公司應當為本公司工會提供必要的活動條件。公司工會代表職工就職工的勞動報酬、工作時間、福利、保險和勞動安全衛生等事項依法與公司簽訂集體合同。 公司依照憲法和有關法律的規定,通過職工代表大會或者其他形式,實行民主管理。 公司研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規章制度時,應當聽取公司工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。”并且在《公司法》的其他相應條款中,有關于在公司的董事會成員或者監事會成員中應有一定比例的公司職工代表。以上是公司社會責任的一種內化,是公司社會責任的法制化。
我國《公司法》確立“公司社會責任”是一個歷史性的突破。但對公司社會責任的承擔范圍和方式等還有待進一步明確。
(作者單位:咸寧職業技術學院)
參考資料:
[1]五世襲.論公司的社會責任.云南大學學報法學版.2007年第6期.