勞資關系與人力資源管理的合與分

摘要 勞資關系與人力資源管理已經形成兩個獨立且競爭的領域，本文主要介紹勞資關系與人力資源管理這兩個領域的合與分，介紹兩者之合，乃是針對兩者的發展源頭，希望了解它們最初所要解決的問題；探討兩者之分，乃是試圖了解在何種背景之下，兩者發展出不同的研究目標、取向與工具。

關鍵詞 勞資關系 人力資源管理

中圖分類號：F249．29文獻標識碼：A

一、勞資關系與人力資源管理的源頭

十九世紀末、二十世紀初的早期勞資關系學者如英國韋布夫婦（Sidney and Beatrice Webbs）以及美國的康芒斯（John Commons）等人，特別重視工會組織，他們通常從勞工史和制度經濟學的角度以描述式的途徑（descriptive approach）分析勞資關系問題。20世紀20年代美國工業關系領域中有一個討論勞工管理的次領域，稱為人事管理或人事行政，聚焦于雇主的目標以及雇主用來誘出、維持、激勵與開發工人勞動力的種種作為，傾向于把工人看成是達到目的之手段，而且強調處理雇主與受雇者之間個別的關系與形式。盡管當時人力資源管理這個名詞尚未出現，但是可以視為勞資關系與人力資源管理合的源頭。

美國勞資關系研究的學術單位在二次大戰之后開始大量設立，例如康乃爾、伊利諾、威斯康辛、明尼蘇達、愛荷華、加州怕克萊和洛杉磯這些公私立大學，這些學術機構受到了當時州政府的贊助，針對工會組織、集體協商和勞資關系進行研究，并且協助解決當時二次大戰后大量興起的罷工和勞資爭議。在此一階段工會主義和集體協商仍然是最重要的領域，大家所關注的是工會與管理者的關系。此一現象延續到20世紀50和60年代，當時的大部份學者所重視的是工會、雇主協會、集體協商、勞資爭議和仲裁等，美國勞資關系學者鄧洛普（John Dunlop）就是最主要的代表人物之一。英國的發展也大抵類似，例如牛津學派的弗蘭德斯（Allan Flanders）、克勒格（Hugh Clegg）、福克斯（Alan Fox）等人將勞資關系正式機制和規則的系統作為研究焦點。

1960年代，在人事管理或人事行政次領域出現了人力資源管理這個名詞；不過它很少被提及，因此，有些學者將1945年至1965年稱為勞資關系的“黃金歲月”（golden age of industrial relations）（Lewin， 1990: 485）。

二、人力資源管理的意義

人力資源管理的意義究竟何在？孟蒂與諾伊（Mondy and Noe， 1990: 4， 8-12）認為，人力資源管理乃是使用企業的人力資源，以達成組織目標；他們指出，人力資源系統包含了六個功能領域：（1）人力資源規劃、招募與遴選；（2）人力資源發展；（3）薪酬與福利；（4）安全與衛生；（5）員工與勞工關系；（6）人力資源研究。孟蒂與諾伊赤裸裸地表達了人力資源管理的目的是達成組織目標，而且，勞資關系只是人力資源管理內容的一部份而已。有些學者則比較含蓄，或者說比較寬廣地界定，他們指出，人力資源管理是用來確保人力資源能有效管理，以促進個人、社會與企業福祉的活動（例如Schuler， 1995: 5）。換言之，人力資源管理是為了吸引、發展、激勵與維持一個組織中良好表現勞動力所進行各項活動的管理。

三、人力資源管理從勞資關系中脫離

20世紀70年代，人事與人力資源兩個名詞通常交互使用。20世紀80年代初，人力資源這個名詞很快地受到大家喜愛，有些研究勞資關系的學者不再只關注雇主組織、工會和其它正式組織，而開始比較關心企業管理者的角色，注意到社會學、心理學和組織行為等學科對組織效率方面的可能貢獻。1981年哈佛大學商學院（Harvard Business School）首次將人力資源管理列為必修課程，這也可以證明人力資源研究途徑（human resources approach）在20世紀80年代開始受到青睞。此外，1989年，美國主要的人事經理專業協會——美國人事行政協會（American Society for Personnel Administration）更名為人力資源管理協會（Society for Human Resource Management）。到了20世紀90年代中期，幾乎所有美國商學院的人事管理課程都改成了人力資源管理，幾乎所有的教科書也都揚棄了人事管理名詞，改用人力資源管理（Kaufman， 2001: 339-343）。不但如此，人力資源管理還切斷了與勞資關系之間的臍帶，目前，它被認為是一個單獨的領域，與勞資關系時而競爭、時而互補。

起初，美國使用人力資源管理與新勞資關系時，并未刻意精確地對這兩個名詞加以定義，或者作明顯的區隔，目的只是想凸顯此領域的一些創新與變革。盡管如此，人力資源管理通常呈現出一個高科技而無工會的環境，而使用勞資關系一詞時，則無可避免地隱涵了工會或其它型式的工人組織（Guest and Hogue， 1996：11）。因此，所謂的人力資源管理和新勞資關系主要是排除了工會的存在，研究的重心放在人力資源管理與新勞資關系的政策、作法與表現的相關影響。

（作者：徐銘，中南財經政法大學公共管理學院07級社會保障專業研究生；庹小龍，中南財經政法大學公共管理學院07級教育經濟專業研究生；司選明，河南大學哲學與公共管理學院07級社會保障專業研究生）

參考文獻：

[1]周憲文譯（Arnold Toynbee原著），1970，十八世紀產業革命史（Lectures on the Industrial Revolution of the Eighteenth Century in England．），臺北：臺灣銀行經濟研究室

[2]衛民、許繼峰，勞資關系與人力資源管理的和與分，勞工研究，2006．6：73-95．

[3]Kaufman， Bruce E， 2001， Human Resources and Industrial Relations: Commonalities and Differences， Human Resource Management Review 11: 339-374．