服務業結構演變理論與中國服務貿易結構優化研究

摘要服務業結構演變必將由傳統服務業向現代服務業轉移，目前中國服務貿易仍以傳統的落后方式增長，嚴重制約了中國服務貿易的發展，中國政府要加大對服務行業的支持、保護和激勵，加速健全高等要素的生成機制，穩步進行消費需求結構升級，構建中國國際服務貿易國家競爭優勢。

關鍵詞服務業服務貿易結構優化

中圖分類號：F127文獻標識碼：A

一、服務業結構演變理論

Bell（1973）在其《后工業社會來臨》一書中詳細描述了“后工業化社會”與此前各類社會形態中服務業表現特征的區別。Bell有關后工業化社會的論述，也指出了服務業發展的結構特征，服務業必將由傳統服務業向現代服務業轉移的規律。

現代服務業主要是指依托電子信息等高技術或現代經營方式和組織形式而發展起來的服務業，既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級。前者包括以互聯網為基礎的網絡服務、移動通信、信息服務、現代物流；后者則包括貨運、金融、中介服務、房地產等。其本質都是以知識的生產、應用和傳播為主要特征的知識型服務業。按照服務的要素密集度來劃分，服務可以劃分為勞動密集型服務、文化自然資源密集型服務、資本密集型服務，以及技術知識密集型服務；一般認為傳統服務業多為勞動密集型或文化自然資源密集型服務業，如餐飲、勞務輸出及旅游等；而現代服務業則多以資本及技術知識密集型為主。

二、中國服務貿易結構分析

（一）中國服務貿易出口結構分析。

根據1997－2006年中國服務貿易出口分項目情況統計數據，旅游、運輸、其他商業服務一直是中國服務貿易出口的三大主要部門。旅游服務出口比重一直居于首位。其中1998－2002年旅游出口的比重均達50%以上。其他商業服務出口從1997－2005年一直占服務出口比重的第二位，但呈現出下降的趨勢，從1997年的31．3%下降到2006年的21．5%，2006年位居第三位。運輸服務從1997－2005年一直位于第三位，自2000年始呈現不斷上升的趨勢，2006年比重達23%，躍居第二位。此外，咨詢業呈現出較快的增長趨勢，自2001年逐年上升，2006年占比達8．6%。其他服務部門出口比重較低，其中通訊、保險、金融、計算機和信息服務、專有權利使用和特許費在2006年所占比重僅為0．8%、0．6%、0．2%、3．2%、0．2%。

（二）中國服務貿易進口結構分析。

根據1997－2006年中國服務貿易進口分項目情況統計數據，運輸、旅游、其他商業服務為中國服務貿易進口的三大主要部門，其中運輸服務進口表現為先降后升的趨勢，2003年躍居第一位，成為中國服務貿易進口第一大部門，2006年占比達34．3%。旅游服務表現為先升后降的趨勢，自1997年29．3%升至2000年36．6%的高位，又降至2006年的24．2%，為第二大服務進口部門。其他商業服務所占比重在10．7%－21．3%之間波動。值得注意的是保險、咨詢、專有權利使用費和特許費呈現出較快的增長趨勢，2006年它們所占比重分別達8．8%、8．4%、6．6%。

從以上分析可以看出：

1、無論出口還是進口，中國服務貿易都以傳統的旅游、運輸等行業作為支撐，其主要屬于資源型和勞動密集型產業，而資本密集型服務如航空、通訊、建筑以及技術、知識密集型服務如金融、計算機和信息服務等部門對中國服務貿易的貢獻微弱，中國的服務貿易仍以傳統的落后方式增長。

2、現代服務產品的需求迅速擴大，而中國在這些行業的發展還處于起步階段，無法滿足日益擴大的需求，大力發展資本密集型、技術和知識密集型的現代服務業不僅是應對國際服務業對中國服務業沖擊的需要，也是滿足中國服務業發展的需要。

三、優化中國服務貿易結構的政策建議

（一）充分發揮政府的扶持、保護、激勵作用，努力提高中國國際服務貿易的整體國際競爭力。

服務貿易在國際競爭中的地位日益突出，許多發達國家都采取有力措施促進本國服務貿易的發展。中國政府第一要制定相關法律，深入研究并合理運用WTO的“保障措施協議”以及發展中國家的特殊待遇條款，多方尋求法律、法規的支持，有理、有利、有節地保護中國弱勢服務行業。第二要加大對國際服務貿易企業尤其是知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度，完善財政、信貸等優惠措施，輔之以積極的產業政策。

（二）加速健全高等要素的生成機制，構建中國國際服務貿易國家競爭優勢。

作為一種全球趨勢，國際服務貿易對擴大社會就業、增加收入成效顯著。我們要把競爭策略建筑在高等要素的優勢上，從而為中國國際服務貿易構建國家競爭優勢打下基礎。因此，加速健全高等要素的生成機制，努力提高高等要素供給能力，促進國際服務貿易的長足進展，對于中國社會經濟的持續、健康發展至關重要。政府完全有能力也必須全力以赴地增加教育、科研投入，尤其是對高新技術項目的投入。同時還應建立和完善相互配套的科技評估與檢測機制，提高開發、研究質量，保證優秀成果盡快轉化為現實生產力。

（三）穩步進行消費需求結構升級，提高服務消費比重。

在信息社會，消費需求的導向效應更加強烈。如果一個國家的居民消費是以商品消費為主，服務消費比重過低，或服務消費的層次過低，那么該國的服務貿易根本就不可能形成國家競爭優勢。當今世界服務貿易強國的服務產業一般是首先在其國內形成競爭優勢，然后才逐步走向世界的。因此，入世后中國企業和政府應依托巨大的市場需求，努力引導居民優化消費需求結構，提高服務消費的比重，為中國服務貿易國家競爭優勢的構建創造良好的市場環境。

（作者單位：中共山東省委黨校經濟學教研部）

參考文獻：

[1]中國服務貿易發展報告．2007

[2]趙景峰 陳策．中國服務貿易：總量和結構分析，世界經濟2006（8）．