構(gòu)建農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展策略研究

在學(xué)校體育領(lǐng)域，針對不同地區(qū)學(xué)校體育教育的發(fā)展?fàn)顩r，各級學(xué)校體育管理部門亦與時(shí)俱進(jìn)地出臺了相應(yīng)體育規(guī)章制度和管理辦法。然而，逐一細(xì)研各地方城市的相關(guān)學(xué)校體育政策，卻不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前各項(xiàng)所謂學(xué)校“管理細(xì)則”皆或多或少地存在目標(biāo)定位不全、經(jīng)驗(yàn)至上以及“一刀切”的現(xiàn)象。筆者通過對農(nóng)村學(xué)校體育的深入剖析，運(yùn)用解構(gòu)還原與綜合構(gòu)建的研究方法，選擇上海市農(nóng)村學(xué)校體育教育為研究基點(diǎn)，摒棄、梳理直至提煉維續(xù)上海市農(nóng)村學(xué)校體育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)要素，進(jìn)而切實(shí)能夠從戰(zhàn)略的角度提出些許符合上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的多指標(biāo)兼容決策方案，以期又快又好地促進(jìn)上海市農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展。

一、制約上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的各種外顯和內(nèi)隱的結(jié)構(gòu)要素

1.缺乏具體的配套政策和措施。不可否認(rèn)，為積極促進(jìn)上海市農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展，上海市各級行政機(jī)關(guān)的確出臺了多項(xiàng)有利于農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的政策與辦法。但在實(shí)際操作中，往往有時(shí)會出現(xiàn)“雷聲大、雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象，或者會出現(xiàn)政策出臺伊始，各郊縣較為重視，出臺諸多管理細(xì)則扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校體育。然時(shí)間一久，隨著這些政策效應(yīng)的逐步淡化，農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展往往會出現(xiàn)“斷流”。比如，在某些郊區(qū)，尤其是一些村落地區(qū)，在學(xué)校體育的開展方面，無論是體育教學(xué)，還是體育管理皆無法與市區(qū)學(xué)校體育相媲美，并且這些地區(qū)學(xué)生的課余體育活動幾乎名存實(shí)亡。顯而易見，此種不良現(xiàn)象大大遏制了農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行日常體育鍛煉的渴求。更為重要的是，鑒于上海市各郊縣經(jīng)濟(jì)、社會以及對體育文化的認(rèn)識存在諸多差異，在制定農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展政策時(shí)，在針對各郊縣實(shí)際情況采取相應(yīng)的配套政策和措施。而實(shí)際上，目前上海市各郊縣的農(nóng)村學(xué)校體育政策大同小異，“一刀切”現(xiàn)象普遍。這樣很容易在感知覺上引發(fā)知覺偏差，破壞農(nóng)村學(xué)生基于個(gè)人的體育信念和以往經(jīng)驗(yàn)而形成的體育認(rèn)知模式，進(jìn)一步弱化他們的體育動機(jī)愿望。

2.日常學(xué)生群體活動經(jīng)費(fèi)匱乏。2005年，我國開始實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，計(jì)劃在5年內(nèi)投入巨資，使全國16%以上的行政村都建有公共體育場地和各項(xiàng)體育設(shè)施。與此同時(shí)，我國還積極開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村體育活動，舉辦農(nóng)民運(yùn)動會，廣泛開展以民族、民間傳統(tǒng)體育為主要內(nèi)容的健身活動，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，推動農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。以此為契機(jī)，借助上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，為提高上海市農(nóng)村學(xué)校體育的有序發(fā)展，上海市加大了對農(nóng)村學(xué)校體育的投入。比如，在體育設(shè)施投入方面，上海市先后頒發(fā)“中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”和“初中建設(shè)工程”，使得上海農(nóng)村學(xué)校體育場地設(shè)施也得到了極大改善。然而，相對來說，當(dāng)前上海市農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展仍然比較落后，與上海各郊縣經(jīng)濟(jì)、社會、文化快速發(fā)展的步伐和時(shí)代的要求相比，依然存在著不小的差距。究其原因，缺乏開展日常學(xué)生群體活動經(jīng)費(fèi)成為制約農(nóng)村學(xué)校體育可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸因素。資金是長久開展任何一項(xiàng)體育活動的生命線，資金匱乏雖然能夠在短時(shí)期內(nèi)暫時(shí)應(yīng)付某項(xiàng)運(yùn)動的發(fā)展，卻不是長久之計(jì)，這也詮釋了農(nóng)村學(xué)校體育運(yùn)動何以造勢容易、維續(xù)難的窘境。

3.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)郊區(qū)與較發(fā)達(dá)郊區(qū)不平衡態(tài)勢發(fā)展加劇。縱觀上海市政治、經(jīng)濟(jì)以及文化發(fā)展?fàn)顩r，各郊縣存在明顯差異，比如崇明縣和南匯區(qū)，與徐匯區(qū)相比，雖然二者均屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)郊區(qū)，但是單純以二者進(jìn)行比較，顯然崇明縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力遜于南匯區(qū)。崇明縣是上海市經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，處處以村落劃分為主要特征，除去少量農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施外，各所學(xué)校體育資源極為匱乏。相反，在南匯大學(xué)城地域優(yōu)勢效應(yīng)“輻射”下，近幾年南匯區(qū)學(xué)校體育發(fā)展較為迅速，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、快速發(fā)展。由此可見，上海市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)郊區(qū)與較發(fā)達(dá)郊區(qū)的這種不平衡態(tài)勢會極大影響各郊區(qū)政府對轄內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。體育領(lǐng)域也不例外，據(jù)調(diào)查，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)郊區(qū)與較發(fā)達(dá)郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢。進(jìn)一步追蹤其中的失衡因素，不容忽視的是，此種不平衡態(tài)勢主要是隨著經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而加劇失衡。這可能與農(nóng)村學(xué)校體育投入成正比。即經(jīng)濟(jì)狀況較好的區(qū)，由于不斷加大對農(nóng)村學(xué)校體育的投入，有目的、有選擇地組織大量、有特色的體育活動鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉，從而增加了農(nóng)村學(xué)生的體育鍛煉興趣和隨后的體育鍛煉頻率。

二、上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

1.上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略定位。在對上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略作出規(guī)劃前，首先要進(jìn)行合理的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位需要考慮多方面的因素。根據(jù)格里·約翰遜的戰(zhàn)略管理要素模型，戰(zhàn)略定位應(yīng)充分考慮上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的外部環(huán)境、參與農(nóng)村學(xué)校體育活動主體因素以及對農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的期望和目標(biāo)的影響。這一系列的問題對制定農(nóng)村學(xué)校體育未來發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。很明顯，對于上海市農(nóng)村學(xué)校體育來講，當(dāng)前的宏觀環(huán)境形勢較好，無論是從政治和法律角度，還是從經(jīng)濟(jì)視角來看，都有助于農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展。此外，從參與農(nóng)村學(xué)校體育活動主體因素來看，即觀測農(nóng)村學(xué)生對體育鍛煉的態(tài)度，也不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生在一定程度上具備了體育健身的潛在需求，這種需求增加了農(nóng)村學(xué)生重復(fù)鍛煉身體的動力，加上從上海市各郊縣學(xué)校較為重視體育的發(fā)展，積極扶持學(xué)校體育活動的現(xiàn)實(shí)情形看，現(xiàn)行戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵是外部環(huán)境——參與農(nóng)村學(xué)校體育活動主體之間的有效匹配問題。即形成內(nèi)外互動整合戰(zhàn)略定位理論，通過學(xué)校、媒體、體育教師甚至是農(nóng)村學(xué)校體育志愿者的政策、宣傳和體育指導(dǎo)，全方位地改變制約農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展障礙，從而影響與整合農(nóng)村學(xué)生對于“健康來源于健身”的認(rèn)知，使得農(nóng)村學(xué)生的健身與學(xué)校有效組織活動之間在認(rèn)知、預(yù)期及行為上形成良性互動關(guān)系。

2.上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略選擇。對農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行合理定位后，要選擇恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略，既然其發(fā)展戰(zhàn)略是形成內(nèi)外互動整合戰(zhàn)略定位理論，那么這里存在兩種選擇分歧，即選擇從各郊縣學(xué)校大量組織學(xué)校體育活動、各種新聞媒介加大農(nóng)村學(xué)生健身宣傳以及體育教師和志愿者的指導(dǎo)來以點(diǎn)代面帶動學(xué)校體育發(fā)展，還是選擇從學(xué)生自身出發(fā)，突破傳統(tǒng)體育意識薄弱的束縛，逐步提高自己的體育鍛煉行為。顯然，這兩種思路從調(diào)查結(jié)論中皆存在一定的局限性和片面性。筆者認(rèn)為，在未來農(nóng)村學(xué)校體育的開展過程中，應(yīng)遵循這樣的思路:

如圖所示，在未來農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方向上，首先應(yīng)在參與主體主動投入的前提下，也就是在農(nóng)村學(xué)生自動、自愿參加某種自己所喜愛的體育活動過程中，學(xué)校扮演的“角色”應(yīng)是在此項(xiàng)活動的運(yùn)作層面積極協(xié)助指導(dǎo)，形成一種主客體活動的有機(jī)組合。其次，專業(yè)體育教師和體育業(yè)余志愿者各自利用自己的特長，耐心細(xì)致地指導(dǎo)學(xué)生以科學(xué)的鍛煉方式進(jìn)行體育鍛煉，形成一種教——學(xué)活動的有機(jī)組合。再次，各新聞媒介盡量采用正面的形式突出學(xué)生體育鍛煉的娛樂性、社交性和健身性等特點(diǎn)的報(bào)道，形成一種輻射效應(yīng)的有機(jī)組合。最后，三種組合之間形成多向互信、互動、互賴的良性循環(huán)關(guān)系，從而有利于農(nóng)村學(xué)校體育運(yùn)動的開展。

3.上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。戰(zhàn)略實(shí)施就是確保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。一個(gè)好的發(fā)展戰(zhàn)略理論固然重要，但更重要的莫過于應(yīng)用于實(shí)踐之中。因?yàn)橹挥懈吨T實(shí)踐，戰(zhàn)略的意義才能得以體現(xiàn)。具體到上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施:第一，創(chuàng)建一個(gè)支持農(nóng)村學(xué)校體育成功運(yùn)作的結(jié)構(gòu)。這個(gè)結(jié)構(gòu)可以由各學(xué)校體育管理人員、新聞媒體、專業(yè)體育教師及學(xué)生代表組成。此結(jié)構(gòu)的重要功能是創(chuàng)建和開發(fā)各項(xiàng)體育活動流程，以保障農(nóng)村學(xué)校體育活動的可持續(xù)發(fā)展。第二，提供活動所必須的不同領(lǐng)域的學(xué)校體育資源。為更大程度上促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略的成功，結(jié)構(gòu)成員必須在各自范圍內(nèi)提供充足學(xué)校體育資源來保障學(xué)生體育活動的正常開展。為此，學(xué)校在政策指導(dǎo)上可出臺具體的配套政策和措施，更加符合農(nóng)村學(xué)生的體育鍛煉習(xí)慣;在運(yùn)作協(xié)助上可采用多元化的融資渠道，籌集資金來彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀。新聞媒體提供的體育資源主要是通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介加大對學(xué)生健身的宣傳，讓越來越多的農(nóng)村學(xué)生更為關(guān)注體育健身這項(xiàng)活動。而專業(yè)體育教師和體育業(yè)余志愿者提供的資源則不言而喻，即通過自己所掌握的體育專業(yè)知識授之于學(xué)生，讓其更快地學(xué)會體育健身方法，從而不斷提高他們的體育鍛煉水平。

綜上所述，制約上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的各種外顯和內(nèi)隱的結(jié)構(gòu)要素有:缺乏具體的配套政策和措施，日常群體活動經(jīng)費(fèi)匱乏，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)郊區(qū)與較發(fā)達(dá)郊區(qū)不平衡態(tài)勢發(fā)展加劇。所以，我們對上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想是:上海市農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展首先應(yīng)具備一個(gè)明確的戰(zhàn)略定位，有目的地選擇合適的戰(zhàn)略方案，實(shí)施科學(xué)、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略方法。

參考文獻(xiàn)

[1] 項(xiàng)保華.戰(zhàn)略管理—藝術(shù)與實(shí)務(wù).北京:華夏出版社，2001.

[2] 格里·約翰遜，凱萬·斯科爾斯.戰(zhàn)略管理.北京:人民郵電出版社，2003.

(責(zé)任編輯關(guān)燕云)