增值稅轉型對中部六省地方財政收入影響效應實證研究

［摘 要］ 本文就增值稅轉型對中部六省地方財政收入的影響效應進行了實證研究，以期對增值稅轉型工作將來在全國的全面推進起到一定的促進作用。

［關鍵詞］ 增值稅轉型；中部六省；財政收入

［中圖分類號］F812.7；F810.422［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2009）01-0044-03

在東北三省實行增值稅轉型試點改革整整3年后，中央決定自2007年7月1日起，在中部六省（即山西省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省）的26個老工業基地城市進行擴大增值稅抵扣范圍的試點，以便繼續為增值稅轉型改革不久后在全國推廣積累寶貴經驗。中部六省能否承受增值稅轉型所帶來的地方財政減收的壓力？增值稅轉型對中部六省財政收入的影響程度又怎樣？本文針對這些問題，就在中部六省展開的增值稅轉型對各自財政收入的影響以2005年的數據為基礎進行實證研究。

1 增值稅轉型的前提假設

在就增值稅轉型對各省財政收入的影響效應進行實證研究之前，首先要對轉型的稅收政策作一些假定。本文根據東北試點的實際情況，對增值稅轉型的稅收政策假設如下：

（1）抵扣范圍：不考慮存量固定資產所含增值稅的抵扣問題，僅限國家統計局統計口徑中屬于增值稅征收范圍的五大行業企業當年新增的、交付使用后的設備工器具類固定資產所含增值稅進項稅給予抵扣。

（2）稅率：在進行具體測算時，只考慮增值稅的一般稅率，即17%。

（3）時間：時間上不具有向上溯及力，即不追溯調整以前的稅收。

2 新增固定資產增值稅抵扣稅基及增值稅減收額的計算